Решение № 2А-328/2019 2А-328/2019~М-211/2019 М-211/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2А-328/2019

2а-328/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года

г. Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В., при секретаре судебного заседания Лунеговой Т.В., с участием представителя административных ответчиков ОСП по г.Фокино УФССП России по Приморскому краю, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Фокинского городского суда административное дело

по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Фокино УФССП России по Приморскому краю ФИО1, к ОСП по г.Фокино УФССП России по Приморскому краю, к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю, о признании незаконным бездействия по исполнительному производству №7433/18/25014-ИП,

УСТАНОВИЛ

Акционерное общество «ОТП Банк» обратилось в суд с данным административным иском, в обоснование которого указали, что 10.04.2018 возбуждено исполнительное производство №7433/18/25014-ИП на основании исполнительного документа №2-2136/2017, выданного 29.09.2017 мировым судьёй судебного участка №68 г.Фокино Приморского края о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника С В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Фокино УФССП России по Приморскому краю ФИО1 Ссылаясь на достижения должником пенсионного возраста и отсутствия поступления в адрес взыскателя денежных средств, полагают, что постановление об удержании из пенсии должника в УПФ РФ не направлено, либо не предприняты меры по установлению причин неисполнения названного постановления. Считают, что судебный пристав-исполнитель незаконно бездействует, а именно не принимает меры направленные на выяснения причин отсутствия удержаний с пенсии должника, а в случае их взыскания, не перечисляет в пользу взыскателя, не проводит проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации, чем нарушает права и законные интересы заявителя. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены. Приводя в заявлении нормы права, регулирующие исполнительное производство и деятельность судебных приставов, просят признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся: «в невынесении постановления на пенсию должника»; в неистребовании информации об исполнении постановления об обращении взыскания на пенсию должника, в случае вынесения соответствующего постановления; в неперечислении денежных средств взыскателю с депозитного счета отдела, в случае взыскания денежных средств; в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника; в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ. Кроме того, просят, в случае установления смерти должника, признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразившиеся в не направлении заявления в суд на замену стороны исполнительного производства, а в случае отсутствия правопреемников - прекращении исполнительного производства.

Представитель административного истца, будучи надлежаще извещённым о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыл, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Фокино УФССП России по Приморскому краю ФИО1 для разбирательства по делу в суд не прибыла, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще.

Начальник отдела – старший судебный пристав отдела судебных приставов по г.Фокино УФССП России по Приморскому краю ФИО2, участвующая при разбирательстве дела в качестве представителя административного ответчика УФССП России по Приморскому краю и ОСП по г.Фокино УФССП России по Приморскому краю, в судебном заседании требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении административного иска, в обоснование пояснила, что в рамках исполнительного производства № №7433/18/25014-ИП в отношении С выполнены необходимые мероприятия, в том числе, сделаны запросы, из ответов на которые следует, что должник не имеет имущества, на которое мог бы быть наложен арест, денежные средства, подлежащие взысканию, также отсутствуют. Согласно информации, представленной отделом ЗАГС, сведения о смерти должника – отсутствуют.

Заинтересованное лицо С, надлежаще извещённая о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыла, причины неявки, которые бы могли быть признаны уважительными, суду не сообщила.

На основании взаимосвязанных положений ст. 96, 151-152 КАС РФ, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон.

Оценив доводы административного иска и пояснения представителя ответчика, ознакомившись с материалами дела, исследовав предоставленные материалы исполнительного производства №7433/18/25014-ИП, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из представленных материалов, исполнительное производство №7433/18/25014-ИП возбуждено 10.04.2018 в отношении должника С на основании исполнительного документа №, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №68 г.Фокино Приморского края, предметом которого является взыскание с должника С в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> а также расходы по оплате госпошлины в размере 320,78 руб., а всего 16359,76 руб. Судебный приказ выдан ДД.ММ.ГГГГ, вступил в законную силу.

В отношении должника в рамках данного исполнительного производства применены меры принудительного исполнения - ограничен выезд из РФ в периоды с 16.08.2018 до 16.02.2019 (постановление от 16.08.2018), с 03.12.2018 до 03.06.2019 (постановление от 03.12.2018), что позволяет суду сделать вывод о необоснованности заявленных требований в данной части.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 31.08.2018 исполнительное производство №7433/18/25014-ИП объединено с исполнительным производством №17349/18/25014-ИП от 25.07.2018.

Как следует из постановления, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Фокино от 30.10.2018 по сводному исполнительному производству №7433/18/25014-СД, на пенсию и иные доходы должника С обращено взыскание в пределах 36 446,52 руб. Постановлено ежемесячно производить удержание в размере 50% пенсии и иных доходов должника. Для производства удержаний суммы долга постановление направлено в ГУ ОПФ по г.Фокино, что подтверждено реестром отправки исходящей корреспонденции (нарочным) от 19.12.2018. На запрос судебного пристава-исполнителя в ГУ ОПФ РФ по Приморскому краю о предоставлении сведений получает ли С пенсию, ответ в адрес ответчика не поступал. Данные обстоятельства опровергают доводы административного истца о невынесении ответчиком постановления об обращении взыскания на пенсию должника, не истребовании информации об исполнении постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Поскольку денежные средства на погашение задолженности не поступали, отсутствуют основания для перечисления денежных средств взыскателю с депозитного счета отдела.

В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1, которой 28.05.2019 при проверке должника по адресу, указанному в исполнительном документе как адрес проживания, обнаружен стоматологический кабинет, по другому известному адресу на момент проверки никого не было. Данные обстоятельства зафиксированы актом о совершении исполнительных действий.

В материалах исполнительного производства имеются сведения, полученные по неоднократным запросам судебного пристава-исполнителя в ГИБДД МВД России, в банки, ЗАГС, в ФНС, об отсутствии запрашиваемой информации.

Указанные мероприятия, проведённые судебным приставом-исполнителем, свидетельствуют о проведении им проверки имущественного положения должника.

Требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразившегося в ненаправлении заявления в суд на замену стороны исполнительного производства, а в случае отсутствия правопреемников – прекращении исполнительного производства не может быть признано обоснованным, поскольку отсутствуют сведения о смерти должника.

Статьёй 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании статьи 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 этой статьи.

Статья 64 Закона об исполнительном производстве содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях полного, правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Учитывая установленные обстоятельства суд пришёл к выводу, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 в рассматриваемой ситуации предприняла возможные меры для исполнения исполнительного документа, однако отсутствие информации, позволяющей выявить местонахождение и имущественное положение должника, представлено не было, что не позволило административному ответчику в установленный законом срок исполнить судебный акт, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Фокино УФССП России по Приморскому краю ФИО1, к ОСП по г.Фокино УФССП России по Приморскому краю, к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю, о признании незаконным бездействия по исполнительному производству №7433/18/25014-ИП, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Фокинский городской суд (с копиями по числу участвующих в деле лиц). Мотивированное решение – в окончательной форме, – будет изготовлено 03.06.2019. Стороны вправе получить копию решения в суде, начиная с 03.06.2019, срок обжалования решения – до 04.07.2019 включительно.

Председательствующий судья

Д.В. Денисов