Решение № 2А-2929/2023 2А-387/2024 2А-387/2024(2А-2929/2023;)~М-2152/2023 М-2152/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2А-2929/2023

Дело №2а-387/2024

УИД 24RS0016-01-2023-002594-02


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Железногорск 5 февраля 2024 года

Красноярского края

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Лапиной Ю.С.,

при секретаре Халиковой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному управлению МВД России по ЗАТО г. Железногорск, начальнику отдела ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск, начальнику отдела РЭО ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск о признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск, начальнику отдела ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск, начальнику отдела РЭО ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск, в котором просит признать действия РЭО ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск, связанные с регистрацией транспортного средства Toyota Prius Alpha Hybrid, идентификационный номер №, незаконными; возложить на РЭО ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск обязать внести изменения в регистрационные данные транспортного средства Toyota Prius Alpha Hybrid, идентификационный номер №, в которых отразить только мощность двигателя внутреннего сгорания, составляющую в соответствии с электронным паспортом транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ № – 72,8 кВт/99 л.с.

Требования мотивированы тем, что 23.08.2023 г. РЭО ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск осуществлены регистрационные действия в отношении принадлежащего транспортному истцу транспортного средства Toyota Prius Alpha Hybrid, идентификационный номер №. Согласно выписке из электронного паспорта транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ № указанный автомобиль оснащен единственным двигателем – двигателем внутреннего сгорания с рабочим объемом цилиндров 1 797 куб.см. и максимальной мощностью 72,8 кВт (99 л.с.). После регистрации транспортного средства административному истцу было выдано свидетельство о регистрации транспортного средства серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором административным ответчиком по своему усмотрению определена мощность двигателя транспортного средства в размере 90,8 кВт/123,4 лс., т.е. в размере суммы мощности двигателя внутреннего сгорания (72,8 кВт/99 л.с.) с мощностью электромашины (18 кВт/24.48 л.с). С данными действиями РЭО ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск административный истец не согласен, т.к. двигатель и электромашина представляют собой разные узлы гибридного транспортного средства, каждый из который имеет свои характеристики (параметры) и в сведениях о двигателе внутреннего сгорания не могут отражаться параметры электромашины или сумма мощностей того и другого агрегата.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены своевременно, об уважительной причине неявки суд не уведомили. Ранее представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск, административные ответчики начальник отдела ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск, начальник отдела РЭО ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно, об уважительной причине неявки суд не уведомили.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, за исключением отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией самоходных машин и других видов техники, определяются Федеральным законом от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №283-ФЗ).

Регистрационное действие - действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство (часть 1 статьи 10 Федерального закона № 283-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 10 Федерального закона № 283-ФЗ к регистрационным действиям относится, в частности постановка транспортного средства на государственный учет - включение в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные.

К регистрационным данным транспортного средства относится мощность двигателя транспортного средства (пункт 9 части 2 статьи 11 Федерального закона №283-ФЗ).

Приказом МВД России от 23.04.2019 № 267 «Об утверждении форм документов, идентифицирующих транспортное средство, и требований к ним» (вместе с «Требованиями к паспорту транспортного средства», «Требованиями к свидетельству о регистрации транспортного средства» утверждены требования к свидетельству о регистрации транспортного средства (приложение № 4), согласно п.2 которого оформление свидетельства производится подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены обязанности по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, при совершении регистрационных действий в отношении транспортных средств путем заполнения его соответствующих строк и разделов с использованием принтера электронно-вычислительной машины или иного печатающего устройства черным цветом.

Согласно п. 9 указанных требований заполнение соответствующих строк и разделов бланка свидетельства осуществляется на основании сведений, содержащихся в паспортах транспортных средств (электронных паспортах транспортных средств) и используемом органами внутренних дел специальном программном обеспечении федеральной информационной системы Госавтоинспекции.

Пунктом 19.1 вышеуказанных требований установлено, что в строке «Мощность двигателя, л.с. (кВт)» (при наличии такой строки в свидетельстве) указывается мощность двигателя в лошадиных силах (киловаттах).

Порядок функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники утвержден решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2015 г. № 122 (далее - Порядок), пунктом 10 которого предусмотрено, что электронный паспорт транспортного средства содержит сведения по перечню согласно приложению № 3 к Порядку.

Так, в перечень сведений, указываемых в электронном паспорте транспортного средства, включаются описание гибридного транспортного средства, сведения о двигателе внутреннего сгорания, а также в показателе электродвигатель электромобиля указывается 30-минутная максимальная мощность (подпункты 23, 24, 30 п. 7 приложения № 3 к Порядку).

Требования к структуре электронного паспорта транспортного средства в части структуры содержащихся в нем прикладных сведений утверждены решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 июля 2016 г. № 81 (далее - Решение № 81).

Согласно таблице 3 к Решению №81 в электронном паспорте транспортного средства указываются информация о максимальной мощности двигателя внутреннего сгорания (пункт 17.24.8) и информация о максимальной мощности электродвигателя (п. 17.26.5), под которой понимается максимальная полезная мощность системы электротяги при постоянном токе, которую система тяги может обеспечивать в среднем в течение 30-минутного периода.

Технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877, в п. 6 определяет понятия «гибридное транспортное средство», под которым понимается транспортное средство, имеющее не менее двух различных преобразователей энергии (двигателей) и двух различных (бортовых) систем аккумулирования энергии для целей приведения в движение транспортного средства; а также "энергетическая установка гибридного транспортного средства" как совокупность двигателя внутреннего сгорания, электродвигателя, генератора (функции двигателя и генератора могут выполняться одной электромашиной), устройства аккумулирования энергии, электропреобразователей и системы управления.

В соответствии с абзацем четвертым статьи 3 Соглашения о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов (заключено в г. Москве 15 августа 2014 г.) основные требования к единым формам паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники, порядок их заполнения и порядок обмена сведениями о бланках паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств) и паспортов самоходных машин и других видов техники, а также сроки начала их применения утверждаются Евразийской экономической комиссией.

Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р59102-2020 «Электромобили и автомобильные транспортные средства с комбинированными энергоустановками. Термины и определения», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 9 октября 2020 г. №799-ст, устанавливает термины и определения в области стандартизации и сертификации автомобильных транспортных средств, в конструкции которых имеются тяговый электропривод и перезаряжаемая система хранения электрической энергии. Так, комбинированная энергоустановка параллельного типа (parallel hybrid power plant) - это трансмиссия автомобильного транспортного средства с комбинированной энергоустановкой, обеспечивающая единовременный или поочередный привод от тягового электропривода и двигателя внутреннего сгорания; комбинированная энергоустановка последовательного типа (serial hybrid power plant) - это комбинированная энергоустановка с тяговым электроприводом и двигателем внутреннего сгорания, где двигатель внутреннего сгорания не имеет механической связи с трансмиссией и предназначен для выработки электроэнергии, представляя собой часть тепловой электростанции.

Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 59089-2020 «Электромобили и автомобильные транспортные средства с комбинированными энергоустановками. Категории по параметрам энергоэффективности согласно выбросам СО2», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 октября 2020 г. № 781-ст, в подпункте 5.2.11 пункта 5.2 закрепляет, что в требованиях по заполнению листа технических характеристик автомобильного транспортного средства «Мощность тягового электропривода» указывают мощность номинальную/пиковую (кВт) тягового электродвигателя или суммарную мощность, если их несколько.

Министерством финансов Российской Федерации 02.02.2023 издано письмо №03-05-04-04/8694 по вопросу определения мощности двигателя автомототранспортного средства, имеющего несколько двигателей, в целях исчисления транспортного налога, согласно которому при определении мощности электродвигателя транспортного средства необходимо учитывать максимальную 30-минутную мощность, а при наличии в транспортном средстве одновременно двигателя внутреннего сгорания и электрического двигателя, приводящих транспортное средство в движение, следует учитывать суммарно указанные в технической документации на транспортное средство максимальную 30-минутную мощность и мощность двигателя внутреннего сгорания. В случае наличия в транспортном средстве двух электродвигателей, приводящих транспортное средство в движение, необходимо учитывать суммарную максимальную 30-минутную мощность двух электродвигателей.

Данная правовая позиция изложена в Решении Верховного суда Российской Федерации от 01.06.2023 по делу №АКПИ23-240.

Из материалов дела следует, что ФИО1, является собственником транспортного средства Toyota Prius Alpha Hybrid, идентификационный номер (№, что подтверждается договором купли-продажи транспортного средства от 20.08.2023 г. (л.д. 39), карточкой учета транспортного средства (л.д. 37), свидетельством о регистрации ТС (л.д. 17-18).

21.08.2023 г. ФИО1 обратился в РЭО ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск с заявлением о регистрации указанного транспортного средства, указав мощность двигателя 99 л.с. (72,8 кВт), рабочий объем двигателя 1 797 куб/см (л.д. 38).

При постановке 23.08.2023 г. транспортного средства на учет РЭО ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск в карточку учета транспортного средства внесены сведения о мощности двигателя 123,4 л.с. (90,8 кВт), что подтверждается карточкой учета транспортного средства (л.д. 37), свидетельством о регистрации ТС (л.д. 17-18).

Согласно сведениям, содержащимся электронном паспорте транспортного средства марки Toyota Prius Alpha Hybrid, идентификационный номер №, данное транспортное средство оборудовано двигателем внутреннего сгорания с рабочим объемом цилиндров 1 979 куб.см., максимальная мощность двигателя 72,8 кВт, а также электромашиной с рабочим напряжением 650 В, максимальная 30-минутная мощность 18 кВт (л.д. 9-16).

Таким образом, мощность транспортного средства марки Toyota Prius Alpha Hybrid, идентификационный номер №, административным ответчиком РЭО ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО <адрес> определена как суммарная максимальная 30-минутная мощность двух электродвигателей – 123,4 л.с. (90,8 кВт), что соответствует приведенным положениям нормативных актов, в связи с чем заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.

Доводы, изложенные в административном иске о том, что двигатель и электромашина представляют собой разные узлы гибридного транспортного средства, каждый из который имеет свои характеристики (параметры) и в сведениях о двигателе внутреннего сгорания не могут отражаться параметры электромашины или сумма мощностей того и другого агрегата, основаны на неверном толковании положений действующего законодательства, в связи с чем отклоняются судом как несостоятельные.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Межмуниципальному управлению МВД России по ЗАТО г. Железногорск, начальнику отдела ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск, начальнику отдела РЭО ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск о признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 февраля 2024 года.

Председательствующий Ю.С. Лапина