Решение № 2-28/2021 2-28/2021(2-951/2020;)~М-889/2020 2-951/2020 М-889/2020 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-28/2021

Дело № 2-28/2021

УИД: 23RS0049-01-2020-001404-54

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Тбилисская 30 марта 2021 года

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гулова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Черкасовой А.Е.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Тбилисский район и администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района о признании права собственности на недвижимое имущество в виде здания кафе и внесении изменений в сведения в ЕГРН,

У С Т А Н О В И Л:

В Тбилисский районный суд обратилась ФИО1 с исковым заявлением к администрации муниципального образования Тбилисский район и администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района, в котором просила признать за ней право собственности на недвижимое имущество - здание кафе, кадастровый №, назначение: нежилое общей площадью 267,5 кв.м., лит. А, А1, а, этажность: 1, расположенное по адресу: Россия, <адрес>, Тбилисский район, <адрес>; обязать Межмуниципальный отдел по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести государственный кадастровый учет и внести изменения в сведения о площади здания кафе с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Тбилисский район, <адрес>, в связи с изменением в подсчете общей площади здания кафе с «192,4 кв.м.» на «267,5 кв.м.», в ходе реконструкции; данное решение суда является основанием для подготовки технического плана на здание кафе, ввиду уточнения площади здания кафе с кадастровым номером 23:29:0304013:59, с «192,4 кв.м.» на «267,5 кв.м.», расположенного по адресу: <адрес>, Тбилисский район, <адрес>.

Свои требования истица мотивировала тем, что она является собственником земельного участка категории земель: земли населенных пунктов – для размещения здания кафе площадью 585 кв.м., кадастровый № и здания кафе, назначение: нежилое общей площадью 192,4 кв.м, лит. А, этажность: 1, расположенных по адресу: Россия, <адрес>, Тбилисский район, <адрес>. Данный факт подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 23-АМ 873550 от 14 апреля 2014 года и 23-АН 177698 от 10 октября 2014 года. Указанное имущество ей принадлежит на основании соглашения о разделе совместно нажитого имущества от 06 марта 2014 года. В 2018 году ей было принято решение осуществить пристройку к зданию кафе, в связи с чем в 2018 году ей произведена реконструкция здания кафе и осуществлено строительство пристройки лит.А1 общей площадью 71,8 кв.м. и пристройки лит.а общей площадью 10,8 кв.м.. Разрешение на реконструкцию указанного недвижимого имущества она в силу своей юридической неграмотности не оформляла и соответствующие документы у нее отсутствуют, поскольку строительство и реконструкция принадлежащего ей недвижимого имущества осуществлена ей в соответствии со строительными нормами и правилами, а также рекомендациями градостроительного Законодательства. Для регистрации права в установленном законом порядке она обратилась в администрацию МО Тбилисский район за получением уведомления об окончании строительства (реконструкции), однако ей в этом было отказано. Более того письмом № 139-7875/20-3-3.2 от 21 сентября 2020 года, администрация МО Тбилисский район указала, что ей без получения в установленном порядке разрешения на строительство (реконструкцию) осуществлена реконструкция здания кафе путем увеличения его площади за счет возведения пристройки к зданию кафе. Более того, часть возведенной пристройки выходит за пределы земельного участка с кадастровым номером 23:29:0304013:32, в результате чего осуществлено самовольное занятие территории общего пользования относительно ул. Вокзальной и ул. Переездной ст. Тбилисской. Пристройка осуществлена в санитарно-защитной зоне железной дороги. С учетом указанного самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет. Считает данные выводы незаконными, поскольку возведенное строение соответствует всем строительным нормам и Правилам и возведено четко в соответствии с требованиями строительных норм и Правил и соответствующих нормативов. Иным образом зарегистрировать за собой право собственности она не имеет возможности, в связи с чем, обращается в суд. С учетом указанных обстоятельств, считает возможным признать за собой право собственности.

Истица в судебное заседание не явилась, предоставила в суд ходатайство, в котором просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие. В случае не явки ответчика не возражает против рассмотрения дела в заочном порядке. Суду доверяет, отводов не имеет.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Тбилисский район в судебное заседание не явился, но был уведомлен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, однако представил возражение, в котором указал, что требования истицы являются незаконными, так как реконструкция помещения произведена незаконно.

Представитель ответчика - администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района в судебное заседание не явился, но был уведомлен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель третьего лица - Межмуниципального отдела по Тбилисскому и Усть-Лабинским районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в предварительное судебное заседание не явился, но был уведомлен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, однако представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие. Суду доверяет. Отводов не имеет.

Представитель третьего лица – Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра» по Краснодарскому краю в предварительное судебное заседание не явился, но был уведомлен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель третьего лица – Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился, но был уведомлен надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства и вынести заочное решение.

Суд, исследовав письменные доказательства, считает, что гражданское дело подлежит рассмотрению в порядке заочного судопроизводства, и исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Статьей 1 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (вместе с «Протоколом № 1 (Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), «Протоколом № 7» (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984), каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Пунктом 2 ст. 19 Конституции РФ установлено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Право частной собственности в Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 35 Конституции РФ охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Охрана права частной собственности представляет собой закрепление в законодательстве ряда гарантий для частных собственников, позволяющих им беспрепятственно реализовывать свои права, а также защищающих их от незаконного изъятия собственности.

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка категории земель: земли населенных пунктов – для размещения здания кафе площадью 585 кв.м., кадастровый № и здания кафе, назначение: нежилое общей площадью 192,4 кв.м, лит. А, этажность: 1, расположенных по адресу: Россия, <адрес>, Тбилисский район, <адрес>. Указанное имущество принадлежит ей на основании соглашения о разделе совместно нажитого имущества от 06 марта 2014 года. Данный факт подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 23-АМ 873550 от 14 апреля 2014 года и 23-АН 177698 от 10 октября 2014 года.

В 2018 году ФИО1 приняла решение осуществить пристройку к зданию кафе, в связи с чем в 2018 году ей произведена реконструкция здания кафе и осуществлено строительство пристройки лит.А1 общей площадью 71,8 кв.м. и пристройки лит.а общей площадью 10,8 кв.м.. Разрешение на реконструкцию указанного недвижимого имущества она в силу своей юридической неграмотности не оформляла и соответствующие документы у нее отсутствуют, поскольку строительство и реконструкция принадлежащего ей недвижимого имущества осуществлена ей в соответствии со строительными нормами и правилами, а также рекомендациями градостроительного Законодательства.

Для регистрации права в установленном законом порядке истец обратилась в администрацию МО Тбилисский район за получением уведомления об окончании строительства (реконструкции), однако ей в этом было отказано.

Согласно письма № 139-7875/20-3-3.2 от 21 сентября 2020 года, администрация МО Тбилисский район указала, что ей без получения в установленном порядке разрешения на строительство (реконструкцию) осуществлена реконструкция здания кафе путем увеличения его площади за счет возведения пристройки к зданию кафе. Более того, часть возведенной пристройки выходит за пределы земельного участка с кадастровым номером №, в результате чего осуществлено самовольное занятие территории общего пользования относительно ул. Вокзальной и ул. Переездной ст. Тбилисской. Пристройка осуществлена в санитарно-защитной зоне железной дороги. С учетом указанного самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Судом установлено, что постройка осуществленная истцом без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

В обоснование указанных фактов судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Суду представлено заключение эксперта судебной строительно-технической экспертизы № 21-03/2021 от 24 февраля 2021 года судебного эксперта АНО «БНЭ «Плеяды» ФИО2

Согласно, указанного заключения № 21-03/2021 от 24 февраля 2021 года, эксперт пришел к выводам, что возведенное строение – недвижимое имущество в виде здания кафе, кадастровый №, назначение: нежилое, общей площадью 267,5 кв.м.. лит. А, А1,а, этажность 1, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, Тбилисский район, <адрес> соответствует строительным нормам, правилам и нормативам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, элементы благоустройства, в том числе и парковочная площадка имеется и соответствует строительным нормам, Правилам и нормативам, а также нормам безопасности дорожного движения и пожарной безопасности.

Таким образом, судом установлено, что единственным признаком самовольной постройки, осуществленной истцом, является отсутствие разрешительной документации на строительство. При этом судом установлено, что сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не представляет угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности истца на указанный объект недвижимости подлежит регистрации в Межмуниципальном отделе по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю..

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящее статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче иска государственная пошлина оплачена в полном объеме в сумме 20100 рублей, от взыскания которой с ответчиков истец отказалась.

Руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

ЗАОЧНО РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Тбилисский район и администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право собственности на недвижимое имущество - здание кафе, кадастровый №, назначение: нежилое общей площадью 267,5 кв.м., лит. А, А1, а, этажность: 1, расположенное по адресу: Россия, <адрес>, Тбилисский район, <адрес>.

Данное решение суда является основанием для внесения изменения в сведения о площади с «192,4 кв.м.» на «267,5 кв.м.» нежилого объекта – здания кафе, кадастровый №, назначение: нежилое, лит. А, А1, а, этажность: 1, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, Тбилисский район, <адрес>,.

Обязать Межмуниципальный отдел по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести учет изменений в сведения о площади нежилого объекта - здания кафе с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Тбилисский район, <адрес>, в связи с изменением в подсчете общей площади здания кафе с «192,4 кв.м.» на «267,5 кв.м.», в ходе реконструкции.

Данное решение суда является основанием для подготовки технического плана на здание кафе, ввиду уточнения площади здания кафе с кадастровым номером 23:29:0304013:59, с «192,4 кв.м.» на «267,5 кв.м.», расположенного по адресу: <адрес>, Тбилисский район, <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: /подпись/

Подлинник заочного решения суда находится в материалах гражданского дела № 2-28/2021.