Решение № 2А-466/2019 2А-466/2019~М-474/2019 М-474/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2А-466/2019

Дело № 2а-466/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизляр, РД 12 ноября 2019 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Августина А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя административного истца Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> – ФИО5, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. начальника МРИ ФНС России № по РД ФИО4 обратился в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, в обоснование указав, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФЫС России № по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО2. В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ, а также ст. 57 Конституции РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога или сбора распространяется на всех налогоплательщиков и возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Порядок налогообложения, порядок и сроки его уплаты регулируется гл. 32 НК РФ, устанавливается нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Согласно ст. 15 Налогового кодекса Российской Федерации, земельный налог и налог на имущество физических лип отнесены к числу местных налогов. В силу положений ч. 1. ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса. Порядок налогообложения, порядок и сроки его уплаты регулируется гл. 31 НК РФ, устанавливается нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. В соответствии с ч. 1. ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Согласно представленным в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> регистрирующими органами сведениям ФИО2 ИНН <***> является владельцем имущества, земли и транспортных средств, признаваемых объектом налогообложения:

- <адрес>, склады №,склады №. адрес: 368870, Дагестан Респ. <адрес>А, Кадастровый №, Площадь 1083,90, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

- Подсобное помещение, адрес: 368810, Дагестан Респ, <адрес>, п. им ФИО1, <адрес>, Кадастровый №, Площадь 30,40, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

- Подсобное помещение, адрес: 368810 Россия, Дагестан Респ, <адрес>, п.им ФИО1, Орджоникидзе <адрес> №, Площадь 306,90. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

- Жилой дом, адрес: <адрес>, Кадастровый №, Площадь 27,30, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

- Подсобное помещение, адрес: <адрес>, р-н Кизлярский с.им ФИО1, <адрес> помер 05:02:000046:364. Площадь 217, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

- магазин, адрес: <адрес> №. Площадь 320,90. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

- Земельный участок, адрес: <адрес>, р-н Кизлярский, Кадастровый №, Площадь 200,14, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

- Земельный участок, адрес: 368870,<адрес> б. Кадастровый №, Площадь 600. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

- Земельный участок, адрес: 368870, <адрес> в, Кадастровый №, Площадь 19806, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

- Земельный участок, адрес: 368870. <адрес>, Кадастровый №, Площадь 4898, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00. Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

- Земельный участок, адрес: <адрес>, р-н.Кизлярский п.им ФИО1, <адрес>, Кадастровый помер 05:02:000128:29. Площадь 6525, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00

Таким образом, у вышеуказанного гражданина имеются объекты налогообложения, с наличием которых связано возникновение обязанности по уплате имущественных налогов (ч.1 ст.400 НК РФ, ч.1 ст.388 НК РФ, ст.357 НК РФ). Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление. Срок уплаты имущественного налога за 2017 год законодательством определен ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, при обращении взыскания на задолженность по имущественным налогам по предыдущим начислениям, за сроки уплаты следует принимать сроки, действующие на момент образования задолженности, а именно, срок уплаты за 2015 год -ДД.ММ.ГГГГ, за 2016 год - ДД.ММ.ГГГГ, за 2017 год - ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик должен самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах. Правила, предусмотренные статьей 45 НК РФ, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки Налогоплательщиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Налоговым органом в отношении Должника выставлено требование(я) от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. В связи с тем, что данное требование не было исполнено в установленный срок и законом предусмотрена возможность взыскания налогов, пеней, штрафов в судебном порядке, а так же на основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 48 НК РФ, ст. 123.3 КАС РФ. Межрайонной ИФНС России № по <адрес> было направлено заявление о вынесении судебного приказа. Определением от 29.07.2019г. по делу №а-419/2019г мирового судьи судебного участка № <адрес> РД был отменен судебный приказ, вынесенный по заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. Таким образом, срок на обращение в суд в порядке искового производства не истек.

Просит суд взыскать с ФИО2 ИНН <***> недоимки за 2015-2017 годы по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в сумме 928977 рублей, пеню в размере 59 930 руб.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № по РД ФИО5 в судебном заседании дал объяснения аналогичные указанным в иске, исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен заблаговременно и надлежащим образом, о чем свидетельствуют уведомления Почты России.

Как разъяснено в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Бремя доказывания того, что почтовая корреспонденция не была доставлена лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо.

Согласно информации Почты России извещение суда в адрес административного ответчика направлено своевременно, возвращено отправителю с формулировкой "срок хранения истек". Конверт с судебным извещением не был доставлен ФИО2, поскольку адресат по извещению за ним не явился. Доказательств, безусловно свидетельствующих об отсутствии возможности получить судебное извещение, административным ответчиком не представлено.

Кроме того, ФИО2 был извещен телефонограммой о судебном заседании, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ, однако по неизвестной суду причине в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не заявил, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с ч.3 ст.289 КАС РФ, судом принято решение о рассмотрении административного дела без участия административного ответчика, явка которого судом не признана обязательной.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему:

Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Межрайонная ИФНС России № по РД ставит в известность ФИО2 о том, что за ним числится (выявлена) недоимка, задолженность по пеням, штрафам, процентам. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 числится задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в сумме 922613 рублей, и пени 13004,94 руб., которая подлежит уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из списка почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное требование направлено ответчику ФИО2 заказным письмом.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уведомлен о том, что ему необходимо уплатить транспортный налог за 2017 год в сумме 1033 рубля, земельный налог за 2015-2017 годы по ОКТМО 82730000 в сумме 922613 рублей а также налог на имущество физических лиц за 2016-2017 годы по ОКТМО 82730000 в сумме 65 рублей не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из списка почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное налоговое уведомление направлено ответчику ФИО2 заказным письмом.

Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Межрайонная ИФНС России № по РД ставит в известность ФИО2 о том, что за ним числится (выявлена) недоимка, задолженность по пеням, штрафам, процентам. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 числится задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в сумме 6364 рублей, и пени 73,98 руб., которая подлежит уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из распечатки направления корреспонденции вышеуказанное требование вручено ответчику ФИО2 письмом ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уведомлен о том, что ему необходимо уплатить земельный налог 2017 год по земельному участку 05:43:000363:376 ОКТМО 82730000 с учетом перерасчета по налоговому уведомлению № в сумме 6364 рубля не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Данное налоговое уведомление также было направлено ответчику ФИО2 заказным письмом.

Из расчета сумм пени, включенной в требование об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что пени за 253 дня просрочки по уплате земельного налога составляет 59929,53 рублей.

Как усматривается из сведений об имуществе налогоплательщика физического лица ФИО2 на праве собственности принадлежат земельные участки в границах городского округа «<адрес>» ОКТМО 82730000:

- с кадастровым номером 05:43:000363:42, площадью 25855,95 кв.м., зарегистрированный с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость 33593084 руб.,

- с кадастровым номером 05:43:000363:364, площадью 550 кв.м., зарегистрированный с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость 714582 руб.,

- с кадастровым номером 05:43:000363:365, площадью 25306 кв.м., зарегистрированный с ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость 32878567 руб.,

- с кадастровым номером 05:43:000363:374, площадью 600 кв.м., зарегистрированный с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость 779544 руб.,

- с кадастровым номером 05:43:000363:373, площадью 19806 кв.м., зарегистрированный с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость 32097724 руб.,

- с кадастровым номером 05:43:000363:376, площадью 4898 кв.м., зарегистрированный с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость 6363677 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от 29.07.2019г. по делу №а-419/2019г был отменен судебный приказ, вынесенный по заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.

В силу п.3 части 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно ст. 286 КАС РФ, право на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций имеют органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей.

В соответствии со ст. 45 Налогового Кодекса Российской Федерации, налогоплательщик должен самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (ст. 390 НК РФ).

В соответствии с вышеназванным Законом должником не исполнена обязанность по уплате земельного налога за 2016 г.-2017 г.

Руководствуясь ст. 69, 70 НК РФ, ДД.ММ.ГГГГ должнику направлено требование об уплате земельного налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также направлено требование об уплате земельного налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ которое им получено ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, задолженность ответчика по земельному налогу составляет 928977 рублей за 2016 -2017 г.г. и пени – 59930 руб.

Обстоятельства, изложенные в иске подтверждаются приложенными к нему материалами: налоговыми уведомлениями, распечатками с баз данных МРИ ФНС о задолженности налогоплательщика, требованиями об уплате налога, уведомлениями о направлении их ответчику, а также направлении копии административного искового заявления.

Учитывая, что в соответствии со ст. 388 НК РФ ответчик ФИО2 является плательщиком земельного налога и указанная обязанность по уплате налога им не исполнена, суд приходит к выводу, об удовлетворении административного искового заявления МРИ ФНС № России по <адрес>.

В соответствии с п. 19 ст. 333.39 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков);

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет. В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход бюджета городского округа "<адрес>" Республики Дагестан, исходя из общей суммы взыскания 12490 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175 -181,289-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ДАССР, ИНН <***>, в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> задолженность по земельному налогу за 2016 -2017 г.г. в сумме 928977 рублей и пени – 59930 руб.

Всего взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> задолженность в сумме 988907 (девятьсот восемьдесят восемь тысяч девятьсот семь) рублей.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 12490 (двенадцать тысяч четыреста девяносто) рублей в доход бюджета городского округа "<адрес>" Республики Дагестан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Кизлярский городской суд РД.

Судья А.А. Августин