Постановление № 5-64/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 5-64/2018

УИД:66RS0011-01-2018-001438-83

№5-64/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Каменск-Уральский 04 сентября 2018 года

Судья Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Сметанина Н.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества в ограниченной ответственностью «ЭЛЕМЕНТ- ТРЕЙД» (ИНН *, ОГРН *), зарегистрированного по ул. * в г. * Свердловской области

УСТАНОВИЛ:

08 августа 2018 года с 10:00 часов до 12:00 часов ООО «Элемент-Трейд» на объекте магазин «*» по ул. * в г. * Свердловской области нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, которые выразились в следующем.

1. Не обеспечило соблюдения требований санитарных правил к сбору отходов, а именно: контейнеры для сбора отходов не имеют крышек, чем нарушен п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

2. Помещения в магазине расположены с нарушением поточности, а именно:

- происходит перекрест потоков при поступлении продукции, сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров,

- в магазине отсутствуют складские помещения, продовольственный и непродовольственный товар хранится в зоне приема товара, допускается совместное хранение доброкачественной продукции и продукции, приготовленной на возврат, здесь же находятся отходы и мусор (картонные коробки, полиэтилен), возвратная тара, запасной выход заставлен продукцией, чем нарушены п.п.5.2, 5,4, 7.7 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".

3. Нарушены требования санитарных правил к хранению продукции, а именно: в зоне приема товара, где хранится продукция отсутствуют приборы для контроля за температурно-влажностным режимом (термометры, психрометры), молочная продукция хранится в холодильном оборудовании без термометра, чем нарушен п. 6.4 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".

4. Нарушены требования санитарных правил к хранению пищевых продуктов, а именно: не соблюдаются правила товарного соседства и нормы складирования: в холодильном оборудовании для хранения молочной продукции хранятся также овощи, сырая курица, сыры, напитки, чем нарушен п. 7.6 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов"

5. Нарушены требования санитарных правил к содержанию помещений, а именно: невозможно провести текущую уборку в зоне приема товара из-за затаренности и захламленности, в помещении следы видимой грязи, уборка проводится не каждый день, запасной выход заставлен продукцией, чем нарушен п. 10.1. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов"

6. Нарушены требования санитарных правил к содержанию помещений, а именно: в зоне приема товара на тележке в лотке хранятся хлебобулочные изделия, горячий хлеб, расфасованный в индивидуальную упаковку, на хлебе ползают мухи, что является нарушением п. 12.1. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".

В судебном заседании защитник юридического лица ФИО1 выявленные нарушения признал и показал, что в настоящее время все нарушения устранены, просил не приостанавливать деятельность магазина «*». Считает, что такое наказание не соразмерно допущенным нарушениям.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2, ходатайствовала о назначении наказания в виде приостановления деятельности. После исследования доказательств, представленных защитником юридического лица, и проверки их с выездом на место в магазин, она согласилась с тем, что нарушения устранены, однако считает, что они могут повториться, поскольку в магазине отсутствуют складские помещения для хранения продовольственных и непродовольственных товаров.

Выслушав участников судебного заседания, изучив письменные материалы дела, осуществив выезд на объект торговли – магазин «*» по ул. * в г. *, прихожу к следующему выводу.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ (л.д.36-37) ООО «Элемент-Трейд» является юридическим лицом, осуществляющим торговлю продуктами, включая напитки и табачные изделия.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно п.1.1 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" - настоящие Санитарно - эпидемиологические правила (далее - санитарные правила) разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно - эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно - техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами (далее - организации торговли), условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда.

Согласно п. 1.2 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" - Санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно - правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей.

Выявленные должностным лицом вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологических правил подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актами эпидемиологического расследования от 08.08.2018 и от 30.08.2018, фотографиями и видеозаписями к ним (л.д. 2-4, 23, 27-35), не отрицает нарушения защитник юридического лица.

Допущенные ООО «Элемент-Трейд» нарушения, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо, составившее протокол считает, что выявленные нарушения санитарного законодательства влекут угрозу жизни и здоровью граждан, а именно угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, в том числе острых кишечных инфекций, сальмонеллеза, а также инфекций вирусной этиологии (ротавирусной и норовирусной инфекций), пищевых отравлений среди населения г. * Свердловской области. Поэтому деятельность ООО «Элемент-Трейд» в магазине «*» по ул. * в г. * должна быть приостановлена.

Вышеуказанная статья закона предусматривает наказание в виде штрафа и приостановления деятельности.

При назначении административного наказания юридическому лицу в силу ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны учитываться характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В ходе рассмотрения дела установлено, что юридическое лицо устранило допущенные нарушения, что подтвердил в судебном заседании защитник юридического лица, представленными фото. С целью проверки его доводов был осуществлен выезд в магазин «*» по ул. * в г. *, где на месте проверена предоставленная информация. По факту установлено, что все нарушения устранены. С целью исключить хранение в зоне приема товара продовольственных и непродовольственных товаров магазин произвел перемещение непродовольственных товаров и продовольственных товаров длительного хранения в другие магазины, о чем представил информацию из базы данных. Помещение в зоне приема товара освобождено и подготовлено к ремонту с целью оборудования отдельных помещений для хранения товара. Молочная продукция, замороженная продукция хранятся в отдельных камерах, предназначенных для хранения этого товара. Камеры и помещения обеспечены термометрами. Для возвратной скоропортящейся продукции установлена отдельная холодильная камера.

С учетом устранения допущенных нарушений санитарных правил, угроза жизни и здоровью населения города исключена. Поэтому возможно назначение юридическому лицу наказания в виде штрафа. Оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеется, поскольку такое наказание не будет соответствовать характеру совершенного правонарушения и не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 дней путем подачи жалобы через Красногорский районный суд.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО)

КПП 667001001

ИНН <***>

ОКТМО 65740000

БИК 046577001

Счет №40101810500000010010

Банк получателя Уральское ГУ Банка России

КБК 14111628000016000140

УИН 14102660015218004863

ЕИП 26674121179997350001

Судья Н.Н. Сметанина