Определение № 2-796/2017 2-796/2017~М-173/2017 М-173/2017 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2-796/2017

Гражданское дело <данные изъяты>


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 февраля 2017 года

Октябрьский районный суд <данные изъяты> в составе:

председательствующего судьи Дьяковой С.А.,

при секретаре Ивановой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО <данные изъяты> к Государственной инспекции труда в <данные изъяты> о признании предписанния незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО <данные изъяты> обратился в суд с иском к Государственной инспекции труда в <данные изъяты> о признании предписания <данные изъяты>. незаконным.

В обоснование иска указав, что предписанием <данные изъяты> Государственная инспекция труда в <данные изъяты> обязали устранить нарушения трудового законодательства, а именно: выплатить <данные изъяты> заработную плату за <данные изъяты> с учетом компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы в срок до <данные изъяты> оплатить <данные изъяты> предоставленный отпуск с <данные изъяты> с учетом компенсации нарушение сроков оплаты ежегодного отпуска в срок до <данные изъяты> С указанным предписанием не согласны, в связи с чем обратились в суд.

Представитель истца ООО <данные изъяты> по доверенности <данные изъяты> в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Государственная инспекция труда в <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно представленному ходатайству, просили прекратить производство по делу, поскольку оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

С <данные изъяты> введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, регламентирующий порядок обжалования решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

В силу пункта 2 части 2 статьи1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.

Положения части 1 статьи218 названного Кодекса предоставляют организации право обратиться в суд, в том числе с требованиями об оспаривании решения должностного лица, если она полагает, что нарушены ее права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> N36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Из представленных материалов следует, что оспариваемым предписанием на истца были возложены обязанности в соответствии с требованиями ст. 213ТК РФ, обеспечить проведение предварительных медицинских осмотров работников за счет средств работодателя.

Согласно ст.213 Трудового кодекса РФ установлено, работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Абзацем первым ч.1 ст.356 Трудового кодекса РФ установлено, что в соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда реализует следующие основные полномочия:

осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 357 Трудового кодекса РФ государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем.

Невыполнение требований указанного предписания влечет привлечение к административной ответственности.

Таким образом, осуществляя функцию по надзору и контролю за работодателями, государственная инспекция труда выявляет правонарушения, но не решает трудовые споры, так как не является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров и не может его заменить.

Следовательно, оспариваемое предписание является документом властно-распорядительного характера, содержащим обязательные указания, распоряжения, вынесенное уполномоченным органом.

С учетом приведенных выше положений законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации заявление об оспаривании такого предписания с выяснением вопросов законности содержащихся в нем властных распоряжений индивидуального трудового характера должно рассматриваться в порядке административного судопроизводства.

В соответствии с абз.2 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом I части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд находит производство по настоящему делу прекращению.

Руководствуясь ст.220 ГПК РФ.

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по иску ООО <данные изъяты> к Государственной инспекции труда в <данные изъяты> о признании предписанния незаконным - прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <данные изъяты> в течение 15 дней.

Судья: С.А.Дьякова