Решение № 2-63/2018 2-63/2018~М-20/2018 М-20/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-63/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

12 февраля 2018 г. с.Чара

Каларский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бабиковой О.С.,

при секретаре Евдокимовой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-63/2018 по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения «Новочарское», администрации муниципального района «Каларский район», Министерству территориального развития Забайкальского края об установлении факта получения временного жилья в период строительства БАМ и обязании включить в муниципальную программу по переселению,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя тем, что в 1988 г. прибыл на строительство БАМ и ДД.ММ.ГГГГ. был принят на работу машинистом бульдозера в Управление механизации УС «Бамстройпуть». Ему предоставили временное жилое помещение в виде отдельного вагона в вагон – городке по ул.1-ая линия в п. Новая Чара. Вагон являлся ведомственным инвентарным жилым фондом, при вселении в которое, ордер не выдавался.

ДД.ММ.ГГГГг. он перевелся в СМП 577 УС «Бамстройпуть», в котором проработал до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в МП «Север-1». ДД.ММ.ГГГГ. устроился слесарем по ремонту подвижного состава в локомотивное депо, где работает по настоящее время.

Как видно из трудовой книжки имеет непрерывный стаж работы, за пределы Каларского района не выезжал. В связи с передислокацией строительных организаций и сносом вагон – городка было предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>.

В 1999г. в связи с пожаром жилого дома по <адрес> было предложено жилое помещение по <адрес>, в котором проживает по настоящее время. На основании заключения межведомственной комиссии администрации городского поселения «Новочарское»№ от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом по <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу.

В связи с тем, что паспортный стол сгорел, не может предоставить документы подтверждающие регистрацию во временном жилье в период строительства БАМ.

Факт получения временного жилья в период строительства БАМ и проживания в нём в настоящее время необходим для участия в муниципальной программе по переселению из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ.

Просит суд, установить факт получения временного жилья и проживания в нем в период строительства БАМ с ДД.ММ.ГГГГ. а также обязать администрацию городского поселения «Новочарское» включить его в список лиц проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское»с учетом стажа работы на строительстве магистрали с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивает, по изложенным в иске основаниям. При этом уточнил, что вагончик, в котором он проживал по прибытию на БАМ располагался по <адрес>, а не <адрес> как ошибочно указано в иске.

Ответчик - администрация городского поселения «Новочарское» просит рассмотреть данное дело в свое отсутствие, не возражает против требования истца, при этом в письменном отзыве пояснил, что согласно условий Программы в первоочередном порядке переселению подлежат лица, принимавшие непосредственное участие в строительстве БАМ и получившие во время строительства временное жилье, продолжавшие проживать в нем до января 2014г.

Факт того, что ФИО1 принимал участие в строительстве БАМ подтвержден записями в трудовой книжке.

Никаких архивных документов о выделении жилья ФИО1 в вагон – городке по <адрес> обнаружить не удалось, ордер на квартиру по <адрес> выдан ДД.ММ.ГГГГ., после завершения строительства БАМ, в связи с чем, ФИО1 было предложено обратиться в суд, для установления факта получения временного жилья в период строительства БАМ.

Представитель администрации муниципального района «Каларский район» ходатайствует о рассмотрении дела в своё отсутствие, заявленные требования ФИО1 оставляет на усмотрение суда.

Представитель Министерства территориального развития Забайкальского края в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительности неявки не предоставил, что позволяет суду, в соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Ф.А.И. и К.Е.Ю. подтвердили факт того, что ФИО1 с 1988г. проживал в вагон-городке, который располагался по <адрес> учитывались как инвентарное имущество организаций УС «Бамстройпуть» и никаких ордеров при вселении не выдавалось. Затем ФИО1 проживал по <адрес> во временном жилье барачного типа. Когда дом по <адрес> сгорел, ему выделили квартиру по <адрес>, в котором он проживает по настоящее время.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Заинтересованное лицо в силу ст. 3 ГПК РФ вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 56 ГПК каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017г. №1710 «Об утверждении государственной Программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало – Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 04.02.2016г. № 58 утверждена Государственная программа по переселению граждан из аварийного или непригодного для проживания с высоким уровнем износа жилищного фонда, в рамках которого предусмотрена подпрограмма «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в зоне Байкало- Амурской магистрали», которая кроме прочего, содержит сроки и этапы реализации подпрограммы, которые установлены с 2016 – 2020гг. в один этап.

Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Забайкальского края в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%), с ликвидацией существующего жилищного фонда после переселения граждан.

Задачами - улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа, в соответствии с установленными стандарта; обеспечение жильем на условиях договора социального найма граждан с низким уровнем доходов, проживающих в государственном или муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания; увеличение объемов жилищного строительства за счет использования освободившихся земельных участков под строительство нового жилья.

Аналогичные цели и задачи определены в утвержденной постановлением администрации муниципального района «Каларский район» от ДД.ММ.ГГГГ. № муниципальной долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории муниципального района «Каларский район» (2016-2020 годы)» и постановлением администрации городское поселение «Новочарское» муниципальной программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории городского поселения «Новочарское» (2016-2020 годы)».

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.01.2014г. № 28-р утвержден комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями, которым в связи со строительством Байкало – Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, который предусматривает учет таких лиц.

Правительством Забайкальского края в соответствии с вышеуказанным распоряжением Правительства РФ от 18.01.2014г. № 28-р разработан перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМа.

Согласно данного перечня, заявитель при обращении о включении его на участие в данную программу, в числе прочего, должен предоставить документы, подтверждающие предоставление временного жилья по состоянию на 01.02.2014г. и отсутствие в собственности лица, проживающего во временном жилье, другого жилого помещения.

Распоряжением администрации городского поселения «Новочарское» от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМ, который был сформирован на основании публичного обсуждения и рекомендаций РОО ЗК «Союз ветеранов Читинского участка БАМ» по трудовому стажу работы граждан в строительных организациях УС «Бамстройпуть» и ГлавБАМстроя.

В список включены строители БАМ – собственники временных жилых помещений и наниматели (член семьи нанимателя).

В указанный список под № включен ФИО1

Участие ФИО1 на строительстве БАМ подтвержден записями в трудовой книжке, согласно которым установлено, что ДД.ММ.ГГГГ.он был принят на работу машинистом бульдозера в управление механизации УС «Бамстройпуть».

ДД.ММ.ГГГГг. уволен переводом в СМП 577 УС «Бамстройпуть», в котором проработал до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт получения ФИО1 во время строительства Байкало –Амурской магистрали временного жилья подтверждается свидетельскими показаниями, а также представленной медицинской справкой от 1991г., согласно которой местожительство ФИО1 указано <адрес> № в котором он проживал до 1996г. до сноса вагон-городка, ордером № от ДД.ММ.ГГГГ. на занятие <адрес>, предоставленной на имя супруги истца ФИО2 как работнику ОРС НОД-1 УС «Бамстройпуть». В указанной квартире проживали до 1999г., после чего, в связи с пожаром данного дома ФИО1 предоставлено жилое помещение в <адрес> в котором проживает до настоящего времени.

В материалах дела имеется список жилых домов, принадлежащих АО «Бамстройпуть» от 01.11.1994г, в котором под номером 83 значится 2-х квартирный дом по <адрес>, 1982 года постройки.

Таким образом судом установлено, что истец в период строительства БАМ проживал во временном жилье, предоставленном УС«Бамстройпуть», и до настоящего времени проживает во временном жилье, иного жилья не имеет.

Жилое помещение по <адрес> признано непригодным для постоянного проживания на основании Постановления Главы муниципального образования Каларского района от ДД.ММ.ГГГГг.№, акта и заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.№ о признании дома аварийным.

При установленных обстоятельствах суд находит заявленные требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать факт получения ФИО1 временного жилья при участии в строительстве Байкало – Амурской магистрали и обязать администрацию городского поселения «Новочарское» включить ФИО1 в список лиц, имеющих первоочередное право по программе переселения из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало – Амурской магистрали на территории городского поселения «Новочарское» с учетом стажа работы на строительстве магистрали с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Каларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Каларского

районного суда О.С.Бабикова.