Решение № 2-279/2020 2-279/2020(2-3812/2019;)~М-3453/2019 2-3812/2019 М-3453/2019 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-279/2020

Дело № 2-279/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года. г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Фаустовой Г.А.

при секретаре Магомедханове М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-279/20 по иску ФИО1 к СНТ «Горизонт-10», третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Администрация города Ростова-на-Дону, Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Ростовской области об исправлении реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратился в суд с иском к СНТ «Горизонт-10» (далее ответчик) о признании реестровой ошибкой сведения единого государственного реестра недвижимости о местоположении части границы и площади в размере 1 192 кв.м. земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, исправлении реестровой ошибки о земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем внесения в единый государственный реестр недвижимости изменений в сведения о площади земельного участка в размере 1000 кв.м. и о местоположении части границы земельного участка, указав описание границ следующим образом: от существующей точки с координатами № до точки с координатами №, от точки с координатами № до точки с координатами № от точки с координатами № до существующей точки с координатами №

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1000 кв.м. на основании свидетельства о праве собственности на землю от 23.03.2004г. серии РФ-№ №.

Постановлением главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 21.11.1994 № 3057 «О внесении изменений в постановление № 2786 от 19.10.1994 г. по с/т «Горизонт-10» (далее - Постановление №) истцу предоставлен земельный участок № 126 общей площадью 1182 кв.м., из них, в собственность участок 1000 кв.м., в аренду 182 кв.м. сроком на 49 лет.

На основании указанного постановления истцу выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ-IV №, регистрация № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с его утратой 23.03.2004г. взамен выдано свидетельство №.

В Едином государственном реестре недвижимости (ранее - государственный земельный кадастр и государственный кадастр недвижимости) участок учтен с кадастровым номером №

Обращаясь в суд с иском истец сослался на ст.ст. 31, 32 Земельного кодекса РСФСР и указал, что договор аренды земельного участка площадью 182 кв.м. на 49 лет не был заключен. Таким образом, право использования указанного участка у него не возникло.

В 2009 году в отношении земельного участка с кадастровым номером № МУП «ГЦКиГ» проведены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади (межевой план от ДД.ММ.ГГГГ №).

Далее истец сослался на методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденными Росземкадастром 17.02.2003г., ч.10 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и указал, что в рамках кадастровых работ МУП «ГЦКиГ» определены координаты поворотных точек участка, по которым уточненная площадь земельного участка составила 1 192 кв.м. То есть, границы и площадь участка определены с нарушением, а именно: в границы участка, находящего в собственности, включена площадь участка, предоставленного в аренду, но не оформленного в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, в настоящий момент в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № содержится ошибка, перенесенная из документов о межевании, в соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» - реестровая ошибка.

Содержащаяся в ЕГРН ошибка является препятствием для регистрации права собственности и внесения записи в Едином государственном реестре прав, поскольку правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 1 192 кв.м. у истца отсутствуют.

В 2014 году государственная регистрация права собственности на земельный участок площадью 1192 кв.м. была приостановлена в связи с возникшими сомнениями у государственного регистратора в наличии оснований для ее проведения (уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №). Поскольку документы, подтверждающие наличие, возникновение прав на земельный участок площадью 1 192 кв.м. у истца отсутствуют, то представить документы для возобновления государственной регистрации не представилось возможным.

Последующие попытки истца зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 192 кв.м, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости (ныне - ЕГРН) на основании межевого плана 2009 года также завершились отрицательным ответом государственных регистраторов. Им получены: уведомление о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №; - уведомление о приостановлении осуществления государственной регистрации от 20.12.2018г №; - уведомление об отказе в осуществлении государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец также сослался на ч. 3 ст. 61, часть 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и указал, что в ответе <данные изъяты> о подготовке документов для внесения изменений в сведения ЕГРН о площади земельного участка с кадастровым номером № указано, что свидетельство на право собственности на землю № и Постановление № не содержат сведения о местоположении границ, необходимые при выполнении кадастровых работ при уточнении границ земельного участка.

Кроме того, при обследовании земельного участка с КН № на местности установлено, что местоположение фактических границ, закрепленных объектами искусственного происхождения, соответствует сведениям ЕГРН. Отсутствие документов и объектов искусственного происхождения, которыми обосновываются уточненные границы участка площадью 1000 кв.м, препятствует подготовке межевого плана на исправление ошибки в местоположении границ и площади участка с КН №, необходимого для внесения изменений в ЕГРН.

В этой связи, <данные изъяты> представлена схема границ земельного участка с КН № от 15.10.2019г. с описанием местоположения границы земельного участка с КН № площадью 1000 кв.м. Представленной схемой предложено следующее описание части границы: от существующей точки с координатами № до точки с координатами №, от точки с координатами X - № до точки с координатами № от точки с координатами № до существующей точки с координатами №.

По изложенным основаниям истец и обратился с настоящим иском в суд.

Определением Ленинского районного суда от 16.01.2020г. к участью в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация города Ростова-на-Дону, Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно заявлению просит дело рассмотреть в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности в судебное заседание явился поддержал исковые требования своего доверителя в полном объеме, просил удовлетворить, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика СНТ «Горизонт-10» в судебное заседание не явился, извещался заказной корреспонденцией по юридическому и фактическому адресам, в адрес суда возвращены конверты с отметками почтовых отделений «истек срок хранения». Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представители третьих лиц: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Администрация города Ростова-на-Дону, Департамент имущественно - земельных отношений города Ростова-на-Дону, Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Ростовской области в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, допросив специалиста <данные изъяты> исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно п. 3 Постановления главы администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону от 21.11.1994 № 3057 «О внесении изменений в постановление № 2786 от 19.10.1994 г. по с/т «Горизонт-10» (далее - Постановление № 3057) ФИО1 предоставлен земельный участок № общей площадью 1182 кв.м, из которых в собственность предоставлено 1000 кв.м, оставшиеся 182 кв.м предоставлены в аренду сроком на 49 лет.

На основании указанного постановления истцу выдано свидетельство на право собственности на землю серия № № от ДД.ММ.ГГГГ (дубликат взамен утраченного свидетельства на право собственности на землю серия №, регистрация № от ДД.ММ.ГГГГ). В свою очередь, договор аренды земельного участка площадью 182 кв.м. с истцом не заключен.

На момент принятия Постановления № земельные правоотношения урегулированы Земельным кодексом РСФСР в редакции № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 31 Земельного кодекса РСФСР право аренды и временного пользования земельными участками удостоверялся договорами, формы которых утверждены Советом Министров РСФСР. К договору прилагался план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.

Согласно ст. 32 Земельного кодекса РСФСР приступать к использованию земельных участков разрешалось после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.

Таким образом, в отсутствие заключенного договора аренды, право пользования оставшимися 182 кв.м. земельного участка, предоставленными п. 3 Постановления №, у истца не возникло.

В соответствии с актом № установления почтового адреса от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным МУП «ГЦКиГ» ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку установлен адрес: <адрес>

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок по адресу: <адрес> учтен с кадастровым номером №, право собственности на земельный участок не зарегистрировано.

В 2009 году на основании обращения ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером № МУП «ГЦКиГ» проведены кадастровые работы, в результате которых выполнен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ №. В представленном межевом плане отражены сведения об уточняемых границах и площади земельного участка, рассчитанной в соответствии с определенными координатами поворотных точек в размере 1192 кв.м.

Как следует из представленного кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, в 2010 году уточненные сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости.

С целью внесения в ЕГРН записи о принадлежности земельного участка истцу последний неоднократно обращался в органы государственной регистрации прав. Однако, в связи с возникшими сомнениями в наличии оснований для проведения государственной регистрации права на земельный участок площадью 1192 кв.м в отсутствие правоустанавливающих документов на участок соответствующей площади, осуществление государственной регистрации права приостанавливалось. Поскольку документы, подтверждающие наличие прав истца на земельный участок площадью 1192 кв.м отсутствовали, постольку их представление для возобновления государственной регистрации оказалось невозможным. Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №; уведомлением о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №; уведомлением о приостановлении осуществления государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №; уведомлением об отказе в осуществлении государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с необходимостью корректировки сведений ЕГРН о площади земельного участка ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратился за проведением кадастровых работ в <данные изъяты>

Согласно письму <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-исх/101, представленные свидетельство на право собственности на землю № и Постановление № не содержат сведения о местоположении границ, необходимые при выполнении кадастровых работ при уточнении границ земельного участка. При обследовании земельного участка с кадастровым номером № на местности установлено, что местоположение фактических границ, закрепленных объектами искусственного происхождения, соответствует сведениям ЕГРН. Отсутствие документов и объектов искусственного происхождения, которыми обосновываются уточненные границы участка площадью 1000 кв.м, препятствует подготовке межевого плана на исправление ошибки в местоположении границ и площади участка с кадастровым номером № необходимого для внесения изменений в ЕГРН. В этой связи, <данные изъяты> представлена схема границ земельного участка с КН № от ДД.ММ.ГГГГ с описанием местоположения границы земельного участка с КН № площадью 1000 кв.м. Представленной схемой предложено следующее описание части границы: от существующей точки с координатами № до точки с координатами №, от точки с координатами № до точки с координатами № от точки с координатами № до существующей точки с координатами Х - №

На основании п. 1 ст. 188 Гражданского процессуального кодекса РФ в необходимых случаях при осмотре письменных или вещественных доказательств, воспроизведении аудио- или видеозаписи, назначении экспертизы, допросе свидетелей, принятии мер по обеспечению доказательств суд может привлекать специалистов для получения консультаций, пояснений и оказания непосредственной технической помощи (фотографирования, составления планов и схем, отбора образцов для экспертизы, оценки имущества).

В судебном заседании в целях получения пояснений относительно содержания представленного в материалы дела письма <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-исх/101 допрошена специалист ФИО4, которая суду показала, что до проведения работ по межеванию в 2009 году площадь земельного участка с кадастровым номером № по документам о праве собственности и сведениям ЕГРН (ранее – государственный земельный кадастр, государственный кадастр недвижимости) составляла 1 000 кв.м. При проведении кадастровых работ МУП «ГЦКиГ» в 2009 году в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером № допущена ошибка, а именно: в границы и площадь земельного участка площадью 1 000 кв.м, выделенного ФИО1 в собственность включены так же границы и площадь земельного участка, подлежащего в силу п. 3 Постановления № передаче ФИО1 на ином виде права (права аренды), а так же в отсутствие документов, подтверждающих возникновение соответствующего права.

На основании ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в редакции, действовавшей на момент изготовления межевого плана от 18.12.2009 № 56054, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что границы и площадь участка, внесенные в ЕГРН на основании межевого плана от 18.12.2009 № 56054, определены с нарушением, поскольку в границы участка, находящего в собственности, включена площадь участка, предоставленного в аренду, но не оформленного в соответствии с действовавшим законодательством. В свою очередь, указанные обстоятельства препятствуют регистрации права собственности истца на земельный участок.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с положениями ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен ст. 12 Гражданского кодекса РФ и не является исчерпывающим. Согласно абз. 14 ст. Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. При этом использование других способов защиты права допускается ГК РФ только при наличии прямого указания закона.

Таким образом, указанные нормы права не ограничивают субъектов в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу ст. 9 Гражданского кодекса РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в предусмотренных федеральными законами случаях.

В силу ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Из анализа приведенной нормы следует, что разрешение требований об исправлении реестровой ошибки является, по сути, установлением ошибочности сведений, содержащихся в документе, на основании которого ошибочные сведения внесены ЕГРН.

Поскольку судом установлено наличие в ЕГРН реестровой ошибки в отношении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 61:44:0051103:36, внесенных на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленного МУП «ГЦКиГ», наличие ошибочных сведений приводит к невозможности регистрации права собственности истца на земельный участок, а их исправление не влечет за собой прекращения, возникновения, перехода зарегистрированного права на объект недвижимости, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к СНТ «Горизонт-10», третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Администрация города Ростова-на-Дону, Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Ростовской области об исправлении реестровой ошибки - удовлетворить.

Признать реестровой ошибкой сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении части границы и площади в размере 1192 кв.м. земельного участка с КН № по адресу: г<адрес>

Исправить реестровую ошибку о земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем внесения в единый государственный реестр недвижимости изменений в сведения о площади земельного участка в размере 1000 кв.м. и о местоположении части границы земельного участка, указав описание границ следующим образом: от существующей точки с координатами Х - № до точки с координатами №, от точки с координатами № до точки с координатами №, от точки с координатами Х - № до существующей точки с координатами №

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Г.А. Фаустова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 5 марта 2020 года.

Судья: Г.А. Фаустова