Постановление № 5-84/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 5-84/2017

Дело № 5-84/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Старая Русса 12 июля 2017 года

Судья Старорусского районного суда Новгородской области Матвеев Е.Ю.,

с участием представителя ЗАО «Мицар», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица,

Закрытого акционерного общества «Мицар», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

13 апреля 2017 года в отношении ЗАО «Мицар» начальником отделения по контролю в сфере легального оборота УНК МВД России по Новгородской области ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> было установлено, что в нарушение п. 2 Правил предоставления юридическими лицами отчётов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», ЗАО «Мицар» в срок до 20 февраля 2017 года не предоставило годовой отчёт о количестве каждого использованного прекурсора, внесённого в таблицу II списка IV Перечня по форме, согласно приложения № 4, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ЗАО «Мицар» ФИО1 не отрицал факт несвоевременного предоставления годового отчёта о количестве использованных прекурсоров, поддержал заявленное ходатайство об освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании пояснила, что учет прекурсоров в ЗАО «Мицар» ведется на должном уровне. В начале проверки сотрудниками Общества был предоставлен годовой отчет, т.е. он был составлен, но не направлен в УНК по Новгородской области. Возражений против освобождения ЗАО «Мицар» от ответственности в связи с малозначительностью не заявила.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в том числе за несвоевременное представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Порядок представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, устанавливается Правилами представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 года N 419.

В соответствии с пунктом «г» части 2 указанных Правил юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке использование прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.

Из материалов дела, в частности из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и уведомления ЗАО «Мицар» об объеме переработанных прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за 2016 год, следует, что ЗАО «Мицар» годовой отчёт о количестве использованных прекурсоров сдан в Управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с приказом генерального директора ЗАО «Мицар» № 1 от ДД.ММ.ГГГГ ответственными за ведение и хранение «Журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ назначены медицинская сестра ФИО6 и зубной техник ФИО7.

В соответствии с приказом генерального директора ЗАО «Мицар» № 2 от ДД.ММ.ГГГГ ответственными за получение и хранение прекурсоров Списка IV Таблицы II назначены те же лица.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о назначении ответственного за предоставление отчета о количестве каждого использованного прекурсора в органы наркоконтроля.

Таким образом, каких-либо эффективных или исчерпывающих мер, направленных на реализацию вышеуказанных положений законодательства, ЗАО «Мицар» принято не было.

Довод представителя привлекаемого к ответственности лица о малозначительности административного правонарушения является несостоятельным, поскольку допущенное нарушение правил оборота прекурсоров наркотических средств создает существенную угрозу охраняемых законом правоотношений, относится к категории нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность. Совершенное правонарушение по своему составу являются формальными и не требует наступления вредных последствий. Кроме того, пропуск срока сдачи отчета следует признать значительным.

Оснований для освобождения ЗАО «Мицар» от ответственности не имеется.

На основании исследованных судом материалов дела об административном правонарушении суд квалифицирует действия ЗАО «Мицар» по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ - как несвоевременное представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Санкция ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В качестве смягчающих наказания обстоятельств суд учитывает признание вины.

Отягчающих обстоятельств по делу судом не установлено.

При назначении наказания, с учетом наличия смягчающего обстоятельства, суд полагает возможным назначить ЗАО «Мицар» административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Закрытое акционерное общество «Мицар» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Назначенный административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: получатель УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области), р/счет № <***>, наименование банка - ГРКЦ ГУ Банка России по Новгородской области в г. В. Новгород, КБК 18811612000016000140, ИНН <***>, КПП 532101001, БИК 044959001, ОКТМО 49639000, УИН (номер постановления)18880353170040737819.

Разъяснить ЗАО «Мицар», что согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, суд, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судом на срок до трёх месяцев.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Старорусский районный суд Новгородской области: <...>.

Мотивированное постановление по делу будет изготовлено 12 июля 2017 года.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Матвеев

Мотивированное постановление по делу изготовлено 12 июля 2017 года.