Решение № 2А-510/2020 2А-510/2020~М-470/2020 М-470/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2А-510/2020

Дело № 2а-510/2020

12RS0014-01-2020-000775-94


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2020 года п.Советский Республики Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Шемуранова И.Н., при секретаре судебного заседания Казанцевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл к ФИО1 <данные изъяты> о восстановлении пропущенного срока и взыскании штрафа за несвоевременное представление декларации по упрощенной системе налогообложения,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 <данные изъяты> о восстановлении пропущенного срока и взыскании штрафа за несвоевременное представление декларации по упрощенной системе налогообложения. В обоснование иска указано, что 17 февраля 2015 года ФИО1 <данные изъяты>. представила в налоговый орган налоговую декларацию по УСН за 2013 год. В соответствие с п.1 ст. 346.32 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются по месту жительства индивидуального предпринимателя в налоговые органы не позднее 30-го апреля следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в виде взыскания штрафа в размере 5% не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей. Решением № <данные изъяты> от 06 июля 2015 года ФИО1 <данные изъяты> привлечена к налоговой ответственности. Данное нарушение содержит состав административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 119 НК РФ. Сумма штрафа по решению составила <данные изъяты> рублей. Налоговый орган начислил ФИО1 <данные изъяты> указанный штраф и направил налоговое уведомление в адрес налогоплательщика, которому сообщил о необходимости его уплаты. ФИО1 <данные изъяты>. в установленный срок не исполнила вышеуказанное требование налогового органа. Налоговым органом был пропущен срок подачи заявления в суд по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме. Просят признать причину пропуска срока на обращение в суд уважительной, восстановить пропущенный срок и взыскать с ФИО1 <данные изъяты>. в доход бюджета неуплаченную сумму штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 <данные изъяты>. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Никаких ходатайств суду не заявляла.

Исходя из положений ст. 289 ч.2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст.48 ч.2 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение 3 лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что 17 февраля 2015 года ФИО1 <данные изъяты>. представила в налоговый орган налоговую декларацию по УСН за 2013 год. В соответствие с п.1 ст. 346.32 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются по месту жительства индивидуального предпринимателя в налоговые органы не позднее 30-го апреля следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в виде взыскания штрафа в размере 5% не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей. Решением <данные изъяты> от 06 июля 2015 года ФИО1 <данные изъяты> привлечена к налоговой ответственности. Данное нарушение содержит состав административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 119 НК РФ. Сумма штрафа по решению составила 1000 рублей, что подтверждено налоговым торебованием № <данные изъяты> от 24.08.2015 г. Налоговый орган начислил ФИО1 <данные изъяты> указанный штраф и направил налоговое уведомление в адрес налогоплательщика, которому сообщил о необходимости его уплаты. ФИО1 <данные изъяты>. в установленный срок не исполнила вышеуказанное требование налогового органа.

В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ст.286 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Доводы административного истца о причине пропуска процессуального срока, связанного с недостаточностью ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, не могут быть расценены в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока для обращения с административным иском в суд, поскольку каких-либо уважительных причин, действительно свидетельствующих о невозможности заблаговременного направления административного искового заявления в суд налоговым органом не названо, налоговому органу предоставлен достаточный для исполнения срок для соблюдения процедуры взыскания недоимки с налогоплательщиков, инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, административным истцом суду не представлено.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения в суд с исковым с заявлением о взыскании задолженности по взысканию штрафа административный истец уже утратил право на принудительное его взыскание в связи с пропуском срока, и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд считает необходимым в иске отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Марий Эл к ФИО1 <данные изъяты> о восстановлении пропущенного срока и взыскании штрафа - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд в течение одного месяца со дня его оглашения.

Судья И.Н. Шемуранов