Решение № 12-1063/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 12-1063/2019

Дело №12-1063/19


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

16 декабря 2019 года г.Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 04.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Нефтегазмонтаж», местонахождение по адресу: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 04.10.2019 Общество привлечено к административной ответственности.

Не согласившись постановлением защитник ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав на своевременную плату в счет возмещения вреда для транспортного средства.

Согласно письменному отзыву, начальник ЦАФАП ФИО3 указал, что у государственных инспекторов ЦАФАП отсутствуют основания полагать, что ЦК СВП ООО «РТИТС» предоставляет недостоверные сведения о нарушителях административного законодательства, так как является оператором Системы «Платон» взимания платы на основании распоряжения Правительства РФ №504 и распоряжения Правительства РФ №1662-р.

В судебное заседание защитник не явился, во времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен в установленном законом порядке.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно оспариваемому постановлению, 27.09.2019 в 02:29:16 по адресу: <данные изъяты>, собственник транспортного средства СКАНИЯ Р6Х400 Р 400СВ6Х4ЕНZ грузовой самосвал, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в нарушение требований Федерального Закона №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Как видно из постановления, правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством АПК фото-видеофиксации Платон, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в порядке ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч.1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Стороной защиты к жалобе приложена маршрутная карта системы взимания платы «Платон», согласно которой 23.09.2019 произведена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средства, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, - транспортным средством СКАНИЯ Р6Х400 Р 400СВ6Х4ЕНZ грузовой самосвал, государственный регистрационный знак <данные изъяты> по маршруту <данные изъяты> в период с 24.09.2019 по 01.10.2019.

Кроме того, административным органом на основании судебного запроса представлены: отзыв и оспариваемое постановление, при этом, поступивший материал не содержит документов о поверке специального технического средства, данных о принадлежности вышеуказанного грузового самосвала Обществу, а также информации, на основании которой государственным инспектором МУГАДН, установлено не осуществление юрлицом платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Таким образом, выводы должностного лица ЦАФАП о допущенном ООО «Нефтегазмонтаж» нарушении 27.09.2019 требований Федерального закона №257-ФЗ нельзя признать обоснованными.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

Поскольку представленные административным органом доказательства не подтверждают вину юридического лица и не опровергают доводы, приведенные стороной защиты о невиновности, постановление не может быть признано законным и подлежит отмене с прекращением производства по делу по основаниям ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 04.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Нефтегазмонтаж» отменить, производство по делу прекратить по основаниям ст.24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Ткаченко Е.С.