Решение № 2А-590/2017 2А-590/2017~М-484/2017 М-484/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2А-590/2017

Дело № 2а - 590/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе судьи Никифорова С.В.,

при секретаре Энюховой М.Н.,

с участием помощника Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики Кудряшова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Канашу к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

у с т а н о в и л :

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора на срок 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что решением Ульяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания) два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного, в период с 22 часов до 06 часов утра (кроме случаев выхода на работу); запрещение выезда за пределы Чувашской Республики; запрещения посещения определенных мест, в которых осуществляется реализация и употребление спиртных напитков (баров, ресторанов, клубов, дискотек). ФИО1, освободившись ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы, должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и в течение одного года более двух раз совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ - предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового суда судебного участка № <адрес> привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на 15 суток. ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно: как лицо, злоупотребляющее алкоголем и склонное к совершению правонарушений. Он также допускает нарушения ограничений, установленных решением суда.

Представитель административного истца - Отдела МВД РФ <адрес> Республики ФИО2 в судебном заседании от административного иска в части продления административного надзора отказался, указав, что срок административного надзора, установленный ФИО1 решением Ульяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, является максимальным и продлению не подлежит, а в остальной части административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ представителя административного истца от иска в части продления административного надзора принят: производство по настоящему административному делу в этой части прекращено.

Административный ответчик - поднадзорное лицо ФИО1 административный иск об установлении дополнительных ограничений признал.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, материалы дела административного надзора, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

ФИО1:

- ДД.ММ.ГГГГ Канашским районным судом Чувашской Республики осужден по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 9 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима,

-ДД.ММ.ГГГГ Новочебоксарским городским судом Чувашской Республики осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ и с применением положений ст.70 УК РФ к лишению свободы на срок 15 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Ульяновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГв отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания) два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного, в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрещения выезда за пределы Чувашской Республики; запрещения посещения определенных мест, в которых осуществляется реализация и употребление спиртных напитков (баров, ресторанов, клубов, дискотек), расположенных на территории Чувашской Республики.

После освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ Отделом МВД РФ по <адрес> в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора и он поставлен на профилактический учет. При этом он предупрежден о возможности продления срока административного надзора в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (либо) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также под роспись ознакомлен с возложенными обязанностями, ограничениями и периодичностью явки на регистрацию в Отдел МВД России по <адрес>.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений (указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона) в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из материаловдела явствует, что ФИО1 привлечен к административной ответственности:

- постановлением Врио инспектора административного надзора ОМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (по двум фактам) к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением УУП ОМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением УУП ОМВД РФ по <адрес> по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста 15 суток.

Тем самым, поднадзорный ФИО1 после установления административного надзора 4 раза совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений вышеуказанных норм позволяет суду прийти к выводу о необходимости установления дополнительных ограничений для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.4).

Исходя из смысла данной нормы закона, применительно к обстоятельствам дела и учитывая, что после установления административного надзора, надлежащим образом предупрежденный об установленных ограничениях и возложенных обязанностях, о последствиях их несоблюдения, ФИО1 более двух раз совершил административные правонарушения, направленные против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание данные, характеризующие его личность, отсутствие устоявшегося образа жизни, привлечение к административной ответственности за нарушение установленных административных ограничений, а также то обстоятельство, что избранным местом жительства поднадзорного является <адрес>, суд приходит к выводу о том, что он нуждается в усиленном контроле со стороны правоохранительных органов, следовательно, заявление Отдела МВД России по <адрес> о дополнении административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц и запрета посещения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (государственных праздников, народных гуляний, фестивалей, концертов на открытых площадках и т.п.) подлежит удовлетворению.

Указанные административные ограничения соответствуют норме статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявлениеОтдела МВД России по <адрес> Республики к административному ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу и жителю <адрес> Чувашской Республики, удовлетворить.

Ранее установленные ФИО1 административные ограничения дополнить ограничениями в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц;

- запрета посещения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (государственных праздников, народных гуляний, фестивалей, концертов на открытых площадках и т.п.).

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.