Постановление № 5-94/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 5-94/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 февраля 2019 года город Кемерово

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Наумова Н.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

старшего инспектора отдела по вопросам миграции отдела полиции «Центральный» УМВД России по г.Кемерово Б.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП, в отношении:

ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца ..., гражданина Сирийской Арабской Республики, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, женатого, имеющего на иждивении троих детей, официально не работающего, регистрации не имеющего, проживающего без регистрации по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

05.02.2019 года старшим инспектором отдела по вопросам миграции отдела полиции «Центральный» УМВД России по г.Кемерово старшим лейтенантом полиции Б. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП.

ФИО1, являясь гражданином Республики Сирия, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно не выехал по окончании законного срока пребывания 06.06.2017 года и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а именно миграционной карты, паспорта, разрешения на временное проживание, вида на жительство, тем самым нарушил п. 2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП административную ответственность влечет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании Б. пояснил, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена представленными документами.

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП, признал, пояснил, что он осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации, однако после того, как его начальник узнал об окончании законного срока его пребывания на территории Российской Федерации, его уводили, но денег на билет в Сирию у него до настоящего момента не было, поэтому Российскую Федерацию он покинуть не мог. В настоящее время проживает по адресу: г. Кемерово, ...4, им приобретены авиабилет на 08.02.2019 года для перелета в Сирию.

Виновность иностранного гражданина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05.02.2019 года ### (л.д. 2), копией паспорта ФИО1 (л.д. 4, 5), копией миграционной карты на имя ФИО1 (л.д. 6), справкой о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации ### (л.д. 8), справкой базы СПО «Мигрант-1» на имя ФИО1 (л.д. 9-12).

Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд признает их допустимым и достоверным, поскольку они получены в соответствии с требованиями КРФобАП, не содержат противоречивых выводов и согласуются между собой.

Таким образом, у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. С заявлением о получении гражданства или постановке на миграционный учет он в УФМС России по Кемеровской области не обращался. Уважительных причин невозможности надлежащего оформления своего пребывания ФИО1 не представил.

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия ФИО1 по ст.18.8ч.1.1КРФобАП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации и правил выезда из Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи4.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи1.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворенияза пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Учитывая данные о личности и имущественное положение ФИО1, признавшего вину в совершении административного правонарушения, а также наличие у ФИО1 авиабилетов на направлениям Кемерово Москва, Москва-Истанбул (Турция) на 08.02.2019 года, суд в целях обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, считает возможным назначить ему основное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме в контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, суд приходит к выводу, что необходимость применения к ФИО1 меры ответственности в видевыдворенияза пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов обоснована, не противоречит принципу гуманизма и требованиям международных норм.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КРФобАП являются признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении троих детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца ..., гражданина Сирийской Арабской Республики, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с контролируемым самостоятельным выездом из Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления возложить на отдел полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово.

Штраф подлежит уплате в соответствии со следующими банковскими реквизитами:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Управление МВД России по городу Кемерово), ИНН <***>, КПП 420501001, Расчетный счет: <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской обл. гор. Кемерово, БИК 043207001, Код ОКТМО: 32701000, КБК 188116 4000001 6020140, УИН 18880342184200200752, Наименование платежа: штраф по ст.18.8 КоАП РФ ОВМ о/п «Центральный» УМВД России по г.Кемерово.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья (подпись) Н.М. Наумова