Решение № 2-2341/2017 2-2341/2017~М-1893/2017 М-1893/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2-2341/2017

Дело № 2 – 2341/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2017 года г.Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Ежовой К.А.,

при секретаре Конышевой Е.А.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Пермского района Пермского края Грязевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности заместителя прокурора <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обосновании иска указано, что во исполнение приказа прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за соблюдением законодательства в сфере оборота наркотиков» прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение серии <адрес> на право управление транспортными средствами. С ДД.ММ.ГГГГ года ответчик состоит на учете в ГБУЗ «<адрес>вой наркологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты> В настоящее время у ФИО1 имеется диагноз <данные изъяты> Данное заболевание соответствует коду <данные изъяты> международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, при этом относится к медицинским противопоказаниям, исключающим предоставление права на управление транспортным средством. В таком случае ФИО1 по медицинским противопоказаниям не может быть допущенным к управлению транспортными средствами, однако, в нарушение требований действующего законодательства, он обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан, определить круг которых не представляется возможным, на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. На основании изложенного истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований о прекращении у ФИО1 права на управление транспортными средствами по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен, направил заявление о рассмотрении дело без его участия, с исковыми требованиями согласен.

Третье лицо Управление ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, возражений по иску не представило.

Третье лицо ГБУЗ «<адрес>вой наркологический диспансер» о времени и месте судебного заседания извещено, представителя в суд не направило, возражений не представило.

Суд, заслушав пояснения помощника прокурора <адрес>, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В силу ст.ст. 2, 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О безопасности дорожного движения в Российской Федерации») обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения в Российской Федерации»).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 24 указанного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статья 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения в Российской Федерации» предусматривает основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, к которым относятся, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Статьей 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения в Российской Федерации» предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в который входят заболевания в виде психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (коды заболеваний по <данные изъяты>, F-19).

Согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, <данные изъяты> психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серии <адрес>. В связи с истечением срока действия водительского удостоверения ФИО1 выдано водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категории «В,С», которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

С февраля 2016 года ФИО1 состоит на наркологическом учете в ГБУЗ «<адрес>вой наркологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты>» (л.д.8), что в соответствии Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР N 704 от 12.09.1988 года "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" и Приказ Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" для лиц с диагнозом «Синдром зависимости» установлен срок диспансерного наблюдения не менее 3 лет.

Наличие медицинской справки о заключении врачей на момент получения водительского удостоверения достоверно не исключает возможность дальнейшего заболевания водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в интересах неопределенного круга лиц иск исполняющего обязанности заместителя прокурора подлежит удовлетворению, поскольку имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу противопоказаний к управлению транспортными средствами, а, следовательно, наличие у ФИО1 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, ввиду чего действие принадлежащего ответчику права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина от уплаты, которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом удовлетворения исковых требований, с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление исполняющего обязанности заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Настоящее решение является основанием для изъятия Управлением ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> у ФИО1 водительского удостоверения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционные жалоба, представление в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме в <адрес>вой суд через Пермский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья / подпись /

Копия верна.

Судья К.А. Ежова