Решение № 2А-109/2025 2А-109/2025~М-35/2025 А-109/2025 М-35/2025 от 13 марта 2025 г. по делу № 2А-109/2025

Дело №а-109/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Пестовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кобякова К.В., при секретаре Яковлевой С.А., с участием: представителя административного истца – прокурора <адрес> Совиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

прокурор <адрес> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным иском, в котором просит прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами.

В обоснование административного иска указывает, что прокуратурой <адрес> проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданином, проживающим на территории <адрес> и состоящим на учете у нарколога, права управления транспортными средствами различных категорий, по результатам которой установлено, что административный ответчик имеет водительское удостоверение №. При этом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в наркологическом кабинете ГОБУЗ «Пестовская ЦРБ» с диагнозом «Наркомания. Синдром зависимости от употребления нескольких наркотических веществ». Указанное заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Представитель административного истца - прокурор <адрес> Совина А.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебные заседания не являлся, судебные извещения возвращены с отметкой «истек срок хранения».

Согласно разъяснениям п.п.63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

В связи с изложенным, лицо, не обеспечившее получение поступающей на указанный им адрес корреспонденции, несет риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных документов. Иное толкование допускает возможность злоупотребления участвующими в деле лицами своими процессуальными правами путем уклонения от получения судебной корреспонденции. Судом приняты меры к извещению ответчика по его месту жительства, судебные извещения ФИО1 не получены, административный ответчик считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения дела.

На основании ст.150 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившегося ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абз.3 п.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 ст.23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства.

В данном перечне приведены общие медицинские психиатрические противопоказания для работ и видов профессиональной деятельности, которыми являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства, утвержденным указанным выше Приказом также установлено, что управление транспортным средством возможно при психических расстройствах и расстройствах поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ, после прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «Психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения №).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику ФИО1 выдано водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в наркологическом кабинете ГОБУЗ «Пестовская ЦРБ» с диагнозом «Наркомания. Синдром зависимости от употребления нескольких наркотических веществ». Неоднократно (в период с 2020г. по 2023г.) проходил стационарное обследование и лечение в ГОБУЗ «БПНД» и НОНД «Катарсис» в неполном объеме, в связи с отказами в процессе стационарного обследования и лечения. Имеются противопоказания к управлению автотранспортным средством. Указанное заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Доказательств прохождения ФИО1 полного курса лечения от наркологического заболевания и наступившего стойкого выздоровления – ответчиком в суд не представлено.

При таких обстоятельствах правовые основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами установлены судом, поскольку осуществлению такой деятельности противопоказано наличие у водителя заболевания «Наркомания. Синдром зависимости от употребления нескольких наркотических веществ», стойкая ремиссия которого объективно не подтверждена и не установлена.

<адрес> при подаче настоящего административного иска освобождён от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом положений ч.1 ст.114 КАС РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная в соответствии с подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ, за рассмотрение дела в суде в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.186 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения Туркменистан (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>) на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Пестовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья <адрес>

суда <адрес> подпись Кобяков К.В.

Копия верна

Судья <адрес>

суда <адрес> Кобяков К.В.