Решение № 2-514/2017 2-514/2017~М-477/2017 М-477/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-514/2017

Дело № 2-514/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Бессоновка «12» июля 2017 года

Бессоновский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Богомоловой Н.К.,

при секретаре Дементьевой А.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Бессоновского района о сохранении жилого дома в реконструированном виде, о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства:

Ему принадлежит незавершенный строительством объект индивидуального жилищного строительства площадью застройки 61,6 кв.м. со степенью готовности 37 %, расположенный по адресу: по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

За счет собственных средств истец достроил незавершенный строительством объект недвижимости <адрес>, в котором размещены помещения кухни - 11,6 кв.м., жилой комнаты - 26,8 кв.м., жилой комнаты - 8,4 кв.м., санузла - 4,8 кв.м., в результате чего общая площадь составила 51,6 кв.м..

Жилой дом расположен на земельном участке из земель населенных пунктов с разрешенным использованием - для строительства индивидуального жилого дома, площадью 1510 кв.м., с кадастровым номером 58:05:360101:424, который принадлежит истцу на праве собственности.

По окончании строительных работ истец обратился в администрацию Бессоновского района за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию пристроя к дому, однако получил отказ от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на нормы ст.55 Градостроительного Кодекса РФ.

Указывает, что строительство дома выполнено в соответствии с требованиями противопожарных, санитарно-гигиенических и экологических норм, не нарушает прав и интересов других лиц, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Просил суд признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 51,6 кв.м., прекратив право на объект незавершенный строительством со степенью готовности 37 %, расположенного по адресу: <адрес>, внести изменения в государственный кадастр недвижимости.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме. Дополнительно суду пояснил, что на основании постановления администрации Бессоновского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды земель от ДД.ММ.ГГГГ ему принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства степенью готовности 37% расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с необходимостью достроить незавершенный строительством объект недвижимости им за счет собственных средств была произведена реконструкция дома, в результате чего площадь дома составляет 51,6 кв.м. По окончании строительных работ он обратился в администрацию Бессоновского района Пензенской области за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако получил отказ со ссылкой на нарушения норм ст.55 ГрК РФ. В соответствии с техническим заключением о соответствии построенного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, работы выполнены в полном соответствии с требованиями противопожарных, санитарно-гигиенических и экологических норм. Конструктивная схема обеспечивает их безопасную эксплуатацию и устойчивость строительных конструкций и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Возражений по поводу возведения жилого дома к нему ни от кого не поступало. Просил признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный в <адрес>, прекратить зарегистрированное право на объект, незавершенный строительством со степенью готовности 37%, расположенный в <адрес>.

Ответчик - администрация Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. От представителя администрации ФИО2, действующей на основании доверенности, поступило заявлении о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика и о согласии с иском.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав собранные по делу доказательства и оценив все в совокупности, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Иск о признании вещного права является способом восстановления и защиты нарушенного права.

Право собственности является вещным правом, основания приобретения которого установлены в ст.218 ГК РФ.

В силу норм, закрепленных в указанной статье, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит объект незавершенный строительством, назначение: объект индивидуального жилищного строительств, 1-этажный. Площадь застройки 61,6 кв.м.. Степень готовности 37%, инв. №, лит. А, по адресу: по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Право собственности на указанные объект незавершенный строительством ФИО1 приобретено на основании постановления администрации Бессоновского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № и договора аренды земель от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.№)

ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок из состава земель населенных пунктов с разрешенным использованием под строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 1501 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Право собственности на земельный участок ФИО1 приобретено на основании постановления администрации Бессоновского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № и договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.(л.д.№)

Из технического паспорта на жилой дом следует, что указанный объект индивидуального жилищного строительства располагается по адресу: <адрес>. Согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте, общая площадь составляет 51,6 кв.м., в том числе жилая- 35,2 кв.м. Год постройки 2016.

Согласно экспликации к поэтажному плану в указанном жилом доме под № расположено помещение под № - кухня, под № - жилая комната, под № - жилая комната, под № - санузел. (л.д.№).

Согласно письму администрации Бессоновского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, так как разрешение на строительство и градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не выдавались. (л.д.№).

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Проект», возведенный жилой дом с верандой по <адрес> соответствует требованиям технических регламентов (норм и правил) Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ от 30 декабря 2009 года, Федерального закона «Технический регламент о пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года.

В силу статей 40, 41 ЗК РФ собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, а также капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ.

Разрешение на строительство, полученное в установленном для этого порядке, представляет собой единственное законное основание для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта.

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось сторонами, что разрешение на строительство жилого дома № по <адрес> истец не получал в связи с чем, в силу статьи 222 ГК РФ жилой дом имеет признаки самовольной постройки.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.

Правовые последствия самовольной постройки определены в п. 2 названной статьи. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи, когда право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При этом в соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу положений статей 222 ГК РФ, статей 2, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке отведен и предоставлен земельный участок. Получено разрешение на строительство, соблюдены градостроительные, строительные и природоохранные нормы.

В то же время, согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 постановления Пленумов от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно представленным суду документам, а также пояснениям истца строительство жилого дома было проведено без получения на это предусмотренной законодательством разрешительной документации, и, соответственно, спорный объект недвижимого имущества является самовольной постройкой.

В судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами, что жилой дом располагается на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке площадью 1501 кв.м.

Из пояснений истца следует, что администрацией Бессоновского района Пензенской области было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес>.

Техническим заключением ООО «Проект»» подтверждается, что жилой дом соответствует требованиям технических регламентов, норм и правил Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ от 30 декабря 2009 года, Федерального закона «Технический регламент о пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года.

Данных, свидетельствующих о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, либо о создании реконструированным объектом недвижимого имущества угрозы жизни и здоровью граждан суду не представлено.

Поскольку в судебном заседании установлено, что до обращения в суд истцом предпринимались меры к легализации спорного объекта недвижимого имущества; жилой дом возведен на принадлежащем истцу в пределах площади и границ земельном участке, закрепленным за жилым домом, с соблюдением его разрешенного вида использования и целевого назначения; претензий со стороны пользователей сопредельных земельных участков к истцу не заявлено, указанное жилое помещение соответствует строительным, санитарным, противопожарным и другим нормативным актам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, исковые требования подлежат удовлетворению.

Администрация Бессоновского района Пензенской области исковые требования признала.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о возможности признания за истцом ФИО1 права собственности на жилой дом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Прекратить зарегистрированное за ФИО1 право объект индивидуального жилищного строительства с площадью застройки 61,6 кв.м незавершенный строительством со степенью готовности 37%, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, распложенный по адресу: <адрес>, общей площадью 51,6 кв.м., инвентарный №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области.

Судья Богомолова Н.К.