Решение № 2А-110/2019 2А-110/2019~М-120/2019 М-120/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2А-110/2019

№2а-110/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2019 г. город Красноярск

Красноярский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Ляховского О.В., при секретаре судебного заседания Локтионовой А.И., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, помощника военного прокурора Красноярского гарнизона <данные изъяты> юстиции ФИО3, рассмотрев материалы административного дела №2а-110/2019 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части ... <данные изъяты> запаса ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части ..., связанных с изданием приказа №105 от 20 мая 2019 г. об исключении из списков личного состава воинской части,

установил:

ФИО1 проходил военную службу в войсковой части ... в должности заместителя начальника штаба.

Приказом командира войсковой части ... №475 по личному составу от 10 декабря 2018 г. административный истец был уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья.

Приказом командира войсковой части ... №105 от 20 мая 2019 г. внесены изменения в приказ вышестоящего командира войсковой части ... №83 от 20 марта 2019 г. в части даты исключения ФИО1 из списков личного состава воинской части с 23 марта этого же года на 01 апреля 2019 г.

Не согласившись с указанным приказом об исключении, административный истец просил суд признать незаконными действия должностного лица, связанные с его изданием и просил его отменить, назначить новую дату исключения, с учетом фактически прослуженного времени до 30 мая 2019 г. и непредоставленных суток основного отпуска за данный период, обеспечив положенными видами довольствия.

В обоснование своих требований ФИО1 указал, что после издания приказа об увольнении, приказом командира войсковой части ... №105 от 20 мая 2019 г. исключен из списков личного состава воинской части с 01 апреля 2019 г., однако до 30 мая 2019 г. фактически исполнял обязанности военной службы в указанной воинской части, при этом получил предписание на убытие для постановки на воинский учет лишь 30 мая этого же года, сам приказ об исключении до него доведен так и не был.

Кроме того, административный истец указал, что на день исключения из списков личного состава воинской части установленным денежным довольствием обеспечен не был, получив расчет по 01 апреля 2019 г. лишь 29 мая этого же года, также, командованием части не был предоставлен отпуск согласно фактически прослуженному времени за апрель 2019 г. и май того же года.

ФИО1 вышеуказанные требования поддержал и, уточнив, просил обязать командира войсковой части ... перенести дату исключения, с учетом фактически прослуженного времени до 30 мая 2019 г. и непредоставленных суток основного отпуска за данный период на 07 июня 2019 г.

Представитель командира войсковой части ... ФИО2 требования административного истца просил оставить без удовлетворения, поскольку последний после исключения из списков личного состава воинской части обязанностей военной службы не исполнял.

Административный соответчик – начальник федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия», уведомленный о времени и месте разбирательства дела в судебное заседание не прибыл, ходатайств об отложении не заявлял.

Заслушав ФИО1, представителя должностного лица ФИО2, и заключение помощника военного прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

На основании приказа командира войсковой части ... по строевой части от 11 января 2019 г. №5 административный истец был направлен в часть основного отпуска за 2019 г. сроком на 19 суток (4 суток основного отпуска, 5 суток за службу в местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, 10 суток дорога).

Согласно приказу указанного должностного лица №6 по строевой части от 14 января 2019 г., с 13 января этого же года ФИО1, в связи с убытием в госпиталь прибыл из основного отпуска, а на основании приказа №36 по строевой части от 18 февраля 2019 г. административный истец прибыл из госпиталя и приступил к исполнению служебных обязанностей с 17 февраля этого же года.

На основании приказа командира войсковой части ... по строевой части от 18 февраля 2019 г. №36 административный истец был направлен в основной отпуск за 2019 г. сроком на 25 суток (10 суток основного отпуска, 5 суток за службу в местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, 10 суток дорога).

Согласно приказу указанного должностного лица №54 по строевой части от 15 марта 2019 г., с 15 марта этого же года ФИО1 прибыл из основного отпуска и приступил к исполнению служебных обязанностей.

Таким образом, достоверно установлено, что командованием части административному истцу за 2019 г. был предоставлен основной отпуск в количестве 17 суток (12 суток основного отпуска, 5 суток за службу в местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями).

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

На основании приказа командира войсковой части ... №83 от 20 марта 2019 г., ФИО1 был исключен из списков личного состава войсковой части ... с 23 марта этого же года.

Из телеграммы командира войсковой части ... от 26 марта 2019 г. следует, что с 01 апреля этого же года полномочия по изданию приказов об исключении из личного состава переданы воинским частям, входящим в состав соединений, в том числе находящихся в подчинении войсковой части ....

Согласно рапорту от 16 мая 2019 г., ФИО1 обратился к командиру войсковой части ... с просьбой разъяснить порядок прохождения военной службы и планируемую дату исключения из списков части, поскольку с 23 марта 2019 г. продолжает исполнять служебные обязанности, при этом должностным лицом на резолюции указано подчиненным разобраться в данном вопросе.

Из расчетных листов и выписке из финансово-лицевого счета по банковской карте следует, что административный истец денежное довольствие по 01 апреля 2019 г. получил на карту 29 мая этого же года. Как следует из предписания командира войсковой части ... от 30 мая 2019 г., ФИО1 предложено в этот же день убыть для постановки на воинский учет по месту жительства.

Свидетель <данные изъяты> - старший офицер управления части – показал, что 30 мая 2019 г. лично вручил предписание ФИО1, устно довел ему об исключении из списков части, однако сам приказ об исключении до административного истца не доводил.

Кроме того, данный свидетель показал, что до вручения предписания видел, что ФИО1 находился на службе в части.

Между тем, суд считает, что командир войсковой части ..., издав приказ №105 от 20 мая 2019 г. об исключении административного истца из списков личного состава воинской части с 01 апреля этого же года действовал незаконно.

Делая этот вывод, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Как следует из пункта 4 статьи 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. №1237 (далее Положения), военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы.

В силу пункта 16 статьи 34 Положения военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

На основании пункта 1 статьи 29 Положения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Положения, продолжительность основного отпуска военнослужащего в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части, а округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения.

При этом, согласно пункту 16 данной статьи Положения, предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы.

Согласно пункту 24 статьи 34 Положения, военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы.

В связи с чем, названные положения закона возлагают обязанность на командование части предоставить отпуск военнослужащему с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы, и обеспечить положенными видами довольствия.

Между тем, суду очевидно, что на день исключения из списков личного состава воинской части ФИО1 не был обеспечен установленным денежным довольствием, получив его по 01 апреля 2019 г. только 29 мая этого же года.

Также, в судебном заседании установлено, что административный истец, вплоть до получения предписания от командования части об убытии для постановки на воинский учет до 30 мая 2019 г. фактически исполнял обязанности военной службы в указанной воинской части, в связи с чем, доводы представителя ответчика о том, что после исключения из списков личного состава воинской части ФИО1 обязанностей военной службы не исполнял, являются голословными и опровергающимся представленными материалами дела.

При этом суд учитывает, что исходя из ранее предоставленного административному истцу отпуска, в соответствии с пунктом 3 статьи 29 вышеназванного Положения, командование части обязано было предоставить ФИО1 8 суток основного отпуска за прохождение военной службы за период с 01 апреля 2019 г. по 30 мая 2019 г.

В связи с чем, с целью восстановления прав административного истца, суд полагает необходимым обязать должностное лицо устранить допущенное нарушение путем отмены оспариваемого приказа в части даты исключения, и перенести дату исключения административного истца с учетом предоставленного основного отпуска на 07 июня 2019 г.

Анализируя вышеизложенное, суд считает, что требования ФИО1 обоснованны и подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии ч.1 ст.111 КАС РФ, подлежат возмещению расходы административного истца, связанные с уплатой им государственной пошлины с довольствующего органа.

Руководствуясь ст.ст.111,175-180 и 227 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой части ..., связанные с изданием приказа №105 от 20 мая 2019 г. об исключении административного истца из списков личного состава воинской части и обязать вышеназванное должностное лицо данный приказ в части даты исключения отменить, перенести дату исключения административного истца на 07 июня 2019 г.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республике Хакасия» в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.

Командиру войсковой части ... сообщить об исполнении решения по данному административному делу в суд и лицу, которое являлось административным истцом в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 34 КАС РФ в Западно-Сибирский окружной военный суд через Красноярский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий по делу О.В.Ляховский