Решение № 2-162/2019 2-162/2019~М-169/2019 М-169/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2-162/2019

Дело № 2-162/2019

Р Е Ш Е H И Е

ИМЕHЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2019 года пос. Подосиновец.

Подосиновский pайонный суд Киpовской области в составе председательствующего судьи Кокоулина В.А., при секретаре судебного заседания Гордеевой Ю.С., с участием истца Горчакова О.Ю., представителя ответчика Байбуровской Н.Г., pассмотpев в откpытом судебном заседании гpажданское дело по иску Горчакова О.Ю. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное)» о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании ответчика включить отдельные периоды трудовой деятельности в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных издержек,

установил:

в обоснование иска изложены следующие обстоятельства.


Решением государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное)» от ДД.ММ.ГГГГ Горчакову О.Ю. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за отсутствием необходимого стажа. При подсчете времени работы территориальный орган Пенсионного фонда не включил в специальный стаж, дающий истцу право на досрочную пенсию, следующие периоды:

- время работы в должности водителя автомобиля по вывозке леса Пинюгского леспромхоза с ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия документов, подтверждающих работу в указанной должности,

- время работы в должности монтера пути Мурашинской дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием подтверждения занятости на обслуживании участка железной дороги с интенсивным движением поездов,

- время работы в должности машиниста компрессорных установок Мурашинской дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия указания на данную должность в списках должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Полагая, что решение об отказе в назначении пенсии было ответчиком вынесено необоснованно, без учета записей в трудовой книжке, а также характера выполняемых работ и трудовых функций, ФИО3 потребовал признать данное решение незаконным, обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ФИО3 пенсию с даты обращения за ней, то есть ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ФИО3 на заявленных требованиях настаивал, сообщил, что в ходе предварительных консультаций сотрудники Пенсионного фонда РФ подтвердили его право на досрочную пенсию с зачетом спорных периодов, суду истец пояснил следующее.

Окончив в 1982 году курсы и получив водительское удостоверение категории «Е», ФИО3 работал водителем автомобиля МАЗ-509 на вывозке леса в Пинюгском леспромхозе. Эта должность указана в его трудовой книжке. Периодически истца направляли на иные работы – чокеровщиком на верхний склад, рабочим на эстакаду.

Работая в должности монтера пути, ФИО3 занимался ремонтом участка железной дороги Гирсово – Сусоловка Горьковской железной дороги.

В должности компрессорщика ФИО3 занимался обслуживанием воздушно-компрессорных установок на станции Пинюг Горьковской железной дороги.

В судебных заседаниях представитель государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное)» ФИО4 требования ФИО3 не признала, привела доводы о том, что указанные в исковом заявлении периоды его работы не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по основаниям, предусмотренным ст. 30 закона «О страховых пенсиях».

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ст. 8 закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1 ст. 30 закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ).

Тем же законом установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п. 7 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ).

Аналогичные нормы содержались в п. 7 ч. 1 ст. 27 закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Работа истца в спорные периоды до 01 января 1992 года и после указанной даты попадает под законодательное регулирование, претерпевшее изменения.

Частями 2 и 3 ст. 30 закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ, при этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, занятым до 01 января 1992 года на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее – Список № 1173), после 01 января 1992 года – Список № 2 производств, работ, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Лицам, занятым непосредственно на лесозаготовках, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273, право на досрочное назначение страховой пенсии имеют, в том числе, водители автомобилей на вывозке леса. Согласно примечанию к Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В трудовую книжку ФИО3 внесена запись №, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ он переведен водителем автомобиля на вывозку леса Пинюгского леспромхоза всесоюзного лесопромышленного объединения (ВЛПО) «Кировлеспром».

Запись № гласит о том, что с ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на должность водителя автомобиля на хозработы без ссылки на соответствующий приказ. Согласно записи №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ был переведен водителем автомобиля на вывозку леса.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был направлен на курсы водителей автомобиля категории «Д», по окончанию которых ДД.ММ.ГГГГ он переведен на должность водителя автомобиля на хозработах.

Согласно записям в трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности монтера пути Мурашинской дистанции пути Горьковской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности машиниста компрессорной установки Мурашинской дистанции пути Горьковской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное)» с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии. На момент подачи заявления возраст истца превысил 55 лет (дата рождения ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ).

Истцу в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, о чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение №.

По мнению территориального органа Пенсионного фонда, вынесшего указанное решение, ФИО3 на момент обращения с указанным заявлением не имел необходимого стажа для назначения ему досрочной страховой пенсии в соответствии с положениями п.п. 2, 5 и 7 п. 1 ст. 30 закона «О страховых пенсиях».

В качестве обоснования к вынесению решения об отказе в назначении истцу пенсии указаны следующие обстоятельства:

- наименование должности ФИО3 в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соответствует наименованию должности, указанной в Списке №,

- архивными документами занятость ФИО3 в должности водителя по вывозке леса в указанные периоды не подтверждается, в приказах по личному составу он указан, как водитель на хозработах, в лицевых счетах отсутствуют сведения о том, что он был занят на вывозке леса автомобильным транспортом,

- работа в должности монтера пути и машиниста компрессорных установок не давала право истцу на досрочное пенсионное обеспечение.

С данными выводами ответчика суд соглашается, находя его обоснованным, подтвержденным документально.

Так, в Списке № 1173 должность, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, поименована, как шофер лесовозного автомобиля.

Доказательств того, что истец работал в указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено. В трудовой книжке в указанный период должность ФИО3 поименована, как водитель автомобиля на вывозке леса, наименование указанных должностей не тождественно.

Приказов о переводе ФИО3 на должность, связанную с вывозкой леса автомобильным транспортом, о закреплении за ним автомобильной лесовозной техники суду не представлено.

Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 был направлен на курсы с должности, поименованной, как водитель автомобиля на хозработах, что противоречит утверждениям истца, что до ДД.ММ.ГГГГ он был занят на вывозке леса автомобильным транспортом.

В лицевых счетах, представленных по запросу суда, за период работы ФИО3 в Пушемском лесопункте Пинюгского леспромхоза за ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о том, что работа истца была связана с вывозкой леса автомобильным транспортом. Его должность и место работы в данных документах поименованы, как «подсобный», «погрузка», «РММ», «шофер», «ЖКО», «УЖД», «ремонт», «чокеровщик».

Письменные объяснения ФИО2 и ФИО1, представленные истцом, допустимыми доказательствами не являются, не подтверждают факт работы ФИО3 в должности шофера на вывозке леса.

Суд находит ошибочным мнение истца о необходимости включения периода его работы в должности монтера пути Мурашинской дистанции пути Горьковской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, при этом руководствуется следующим.

В судебном заседании истец пояснял, что в указанный период он был занят на ремонте и обслуживании участка железной дороги Мурашинской дистанции пути.

Согласно Списку № 272 профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, составители поездов.

Таким образом, интенсивность движения поездов на обслуживаемом участке является определяющим критерием для отнесения должности монтера пути к должностям, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Интенсивность движения поездов определена Правилами технической эксплуатации железных дорог, утвержденных приказом МПС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому для однопутных участков она составляет более 24 пар поездов в сутки.

Материалами дела занятость ФИО3 в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути на участке с интенсивным движением поездов не подтверждается. Согласно справке Кировского Центра организации работы железнодорожных станций, однопутные участки между станциями Лянгасово - Мураши и Мураши - Луза в указанный истцом период не относились к участкам с интенсивным движением поездов; при требуемой интенсивности движения 24 пары поездов сутки фактическая составляла не более 22 пар.

Разрешая спор о включении в специальный стаж ФИО3 периода его работы в должности машиниста компрессорных установок Мурашинской дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

В соответствии п.п. «а» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда, применяются:

- список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»,

- список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

К рассматриваемому спору применим вышеуказанный Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, согласно которому правом на досрочную пенсию пользуются машинисты компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии», код 23200000-13775).

Доказательств того, что работа ФИО3 в должности машиниста компрессорных установок была связана с использованием вредных веществ не ниже 3 класса опасности, суду не представлено.

Согласно Карте специальной оценки условий труда, работа ФИО3 в указанной должности не давала ему право на досрочное назначение пенсии, сведений о воздействии на него, как на работника, вредных веществ не ниже 3 класса опасности, Карта и должностная инструкция не содержат.

Представленная истцом Инструкция по Правилам пожарной безопасности не свидетельствует о том, что работа ФИО3 в должности машиниста компрессорных установок была связана с использованием вредных веществ, поскольку указанные в Инструкции данные относятся к категориям производственных помещений по их пожаро- и взрывоопасности, а не к характеру выполняемых истцом работ.

Исключение иных периодов его трудовой деятельности из специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, истец не обжаловал.

Изложенное дает основания считать требования ФИО3 необоснованными, вынести решение об отказе в иске.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

pешил:

исковые требования ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

В окончательной форме решение принято в 16 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья:

ФИО6