Постановление № 5-35/2024 от 25 декабря 2024 г. по делу № 5-35/2024

дело № 5-35/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 декабря 2024 года пгт. Максатиха

Судья Максатихинского межрайонного суда Тверской области ФИО1, (юридический адрес Максатихинского межрайонного суда Тверской области: 171900, Тверская область, пгт. Максатиха, ул. Василенкова, д. 20),

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела о совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Армения, фактически проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, имеющего на иждивении двоих малолетних детей,

у с т а н о в и л:

в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому: 24.12.2024 в 18 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Армения ФИО2, который прибыл на территорию Российской Федерации 27.03.2017 в порядке, не требующем получения визы. Сведения о пересечении границы РФ в базе АС ЦБДУИГ имеются. На миграционный учёт по месту пребывания не поставлен.

После истечения срока законного пребывания на территории РФ ФИО2 не покинул территорию РФ. С 25.06.2017 по 24.12.2024 находился (пребывал) по адресу: <адрес> с нарушением режима пребывания, выразившимся в уклонении от выезда с 25.06.2017 по 24.12.2024 из РФ по истечении срока пребывания, установленного статьёй 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не продлив его в соответствии с указанным Федеральным законом, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО2 указал, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, с протоколом об административном правонарушении согласился, признал вину в совершенном правонарушении. Указал, что прибыл на территорию Российской Федерации 27.03.2017, с этой даты постоянно находится на территории Российской Федерации с отцом и матерью, проживает по адресу: <адрес>, за пределы Российской Федерации не выезжал, за оформлением документов не обращался. На родине в Республике Армения из родственников у него никто не живёт. Двое детей получили вид на жительство в РФ, проживают вместе с ним. Он живёт у родителей – граждан РФ.

Свидетель фамилия имя отчество2 в судебном заседании пояснил, что ФИО2 – его сын. Он является гражданином Российской Федерации, прописан и проживает в <адрес>, вместе с супругой и сыном. ФИО2 с 2017 года по настоящее время проживает с ним по месту его жительства.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2, свидетеля, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно Федеральному закону № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях (статья 2.6 КоАП РФ).

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 является гражданином республики Армения.

Факт прибытия последнего на территорию Российской Федерации 27.03.2017 подтверждается справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, а также показаниями самого ФИО2 в судебном заседании.

В установленные законом сроки за пределы Российской Федерации ФИО2 не выехал, тем самым уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении срока, определённого в статье 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», продолжает пребывать на территории Российской Федерации без законных оснований.

Допущенное нарушение является административным правонарушением, предусмотренным частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, так как ФИО2, являясь гражданином Республики Армения, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Доказательствами вины ФИО2 в совершении административного правонарушения являются:

- протокол об административном правонарушении № от 24.12.2024, в котором ФИО2 указал, что по приезду в Российскую Федерацию стал проживать у родителей по адресу: <адрес>;

- протокол опроса от 24.12.2024;

- копия паспорта ФИО2;

- сведения из ФМС России АС ЦБДУИГ;

- иные доказательства по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих исключение его из числа доказательств, при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно.

Дополнений или замечаний от ФИО2 при составлении протокола об административном правонарушении не зафиксировано. Как следует из материалов дела, ФИО2 были разъяснены положения статьи 51 Конституции РФ, права, предусмотренные статьёй 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами защитника, а также право давать объяснения.

Исследованные в судебном заседании доказательства являются допустимыми и достоверными, получены в соответствии с нормами КоАП РФ.

Квалификация действий ФИО2 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ является правильной.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ подлежат учёту характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В силу части 2 статьи 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО2, суд признает признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, в судебном заседании не установлено.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, сведения, характеризующие личность виновного лица, отсутствие у ФИО2 легальных источников дохода, оценивая нарушение режима пребывания ФИО2 в Российской Федерации как противоправное деяние, а именно, как административный проступок, исходя из совокупности приведённых данных, длительности нарушения режима пребывания ФИО2 в Российской Федерации, суд приходит к выводу, что последнему необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В тоже время, согласно показаниям ФИО2, свидетеля фамилия имя отчество2, имеющимся в материалах дела копиям свидетельства о рождении ФИО2, паспортным данным свидетеля фамилия имя отчество2, а также фамилия имя отчество4, у ФИО2 в Российской Федерации проживают мать и отец, являющиеся гражданами Российской Федерации.

В постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 № 3-П, от 13.03.2008 г. № 5-П, от 27.05.2008 № 8-П, от 13.07.2010 № 15-П, от 17.01.2013 г. № 1-П и др.).

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 № 1-П и от 14.02.2013 № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, установленные обстоятельства по делу, прихожу к выводу, что для сохранения права ФИО2 на уважение его личной и семейной жизни возможно не назначать ему административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьями 3.10, 22.1, 23.1, 29.1 - 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Армения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель платежа: УФК по Тверской области (МО МВД России «Бежецкий»)

ИНН <***> КПП 690601001 р/с <***>

Банк получателя: Отделение Тверь гор Тверь по Тверской области

Кор. счёт 40102810545370000029 БИК 012809106

КБК 18811601181019000140 ОКТМО 28604101

УИН 18880369240007232933

В силу части 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Максатихинский межрайонный суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.

Судья