Решение № 2А-6102/2019 2А-6102/2019~М-4947/2019 М-4947/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2А-6102/2019

Дело № 2а-6102/2019


Решение именем Российской Федерации

24 июля 2019 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кургуновой Н.З.,

при секретаре Казарян С.Г.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России №2 по Амурской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Амурской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц 2014-2016 год, пени, всего в размере 563 647рублей 01 копейку.

Требования обоснованы тем, что по состоянию на дату выписки заявления за данным налогоплательщиком числится задолженность по налогу на имущество за 2014-2016гг. согласно прилагаемому налоговому уведомлению № 58897531 от 20.09.2017г. Расчет (перерасчет) налога: «Налоговый период», «Налоговая ставка», «Количество месяцев», за которые производится расчет, перерасчет к году - указаны в налоговом уведомлении.

Инспекцией произведен расчет налога на имущество, в следующей последовательности: налоговая база (кадастровая стоимость, инвентаризационная стоимость) умножена на ставку налога, разделена на количество месяцев в году и умножена на количество месяцев владения.

Инспекцией в соответствии со ст.75 НК РФ были начислены пени. Начисление пеней Инспекцией произведено в следующем порядке, сумма не уплаченного налога, умножена на 1/300 ставки рефинансирования, установленную Центральным банком РФ и умножена на количество дней просрочки исполнения обязанности по уплате налогов (дни исчисляются с установленного срока уплаты по дату направления требования).

Неисполнение обязанности по уплате сумм налогов и пеней явилось основанием для направления Инспекцией в адрес ФИО2 в соответствии со ст.69, 70 НК РФ требования о добровольной оплате суммы недоимки и пени № 6351 от 12.12.2017г. в котором налогоплательщику предлагается добровольно оплатить имущественные налоги и пени в срок до 13.02.2018г.

В указанный в требовании срок и на день подачи административного искового заявления, Требование ответчиком не исполнено, задолженность по налогу и пени на имущество физических лиц составила 563 647,01 руб.

На дату направления административного искового заявления за физическим лицом ФИО2 имеется задолженность по имущественным налогам и пеням, которая не уплачена должником в установленный срок.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивала на иске. Дополнительно суду пояснила, что срок на обращение в суд с настоящим иском был пропущен по причине ожидания сведений о получении ответчиком копии административного иска, направленного по почте в его адрес 07.11.2018 г. Определение об отмене судебного приказа от 12.10.2018 г. было получено инспекцией в конце октября, в начале ноября 2018 г., после чего было подготовлено административное исковое заявление, копия которого направлена в адрес ответчика 07.11.2018 г.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2, уведомленная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении не представила.

Руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствии неявившегося лица, уведомленного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Выслушав пояснения присутствующей стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1, 2 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, административным истцом направлено в адрес ФИО2 налоговое уведомление № 58897531, согласно которому ФИО2 было установлено уплатить, в том числе, налог на имущество физических лиц до 01.12.2017 года. В связи с неуплатой в установленный срок налога на имущество физических лиц, вынесено требование № 6351 об уплате налога на имущество физических лиц, пени, до 13.02.2018 года.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно представленным материалам, 20 апреля 2018 года мировым судьей был вынесен приказ о взыскании с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № 2 по Амурской области недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени. 12.10.2018 года указанный судебный приказ был отменен в порядке, предусмотренном статьей 123.7 КАС РФ, в связи с поступившими возражениями относительно его исполнения, взыскателю разъяснено, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства.

С настоящим административным иском в суд Межрайонная ИФНС России № 2 по Амурской области обратилась посредством почтовой связи 29 мая 2019 года, то есть по истечении 6 месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Согласно приложенному к административному исковому заявлению ходатайству о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, административный истец просит восстановить пропущенный срок, в обоснование указывая, что причиной пропуска срока для подачи заявления в суд является неполучение должником административного искового заявления о взыскании задолженности по имущественным налогам и сборам.

Также, в судебном заседании представитель административного истца указала, что срок на обращение в суд с настоящим иском был пропущен по причине ожидания сведений о получении ответчиком копии административного иска, направленного по почте в его адрес 07.11.2018 г. Определение об отмене судебного приказа от 12.10.2018 г. было получено инспекцией в конце октября, в начале ноября 2018 г., после чего было подготовлено административное исковое заявление, копия которого направлена в адрес ответчика 07.11.2018 г.

В материалы дела представлены сведения о направлении 07.11.2018 г. ответчику ФИО2 по адресу ее места жительства (***) копии административного искового заявления почтовым отправлением, которому присвоен идентификатор почтового отправления 67672229099582. Согласно сведениям, содержащимся на сайте ФГУП "Почта России" (отчет о движении почтовой корреспонденции) почтовое отправление с указанным выше трек-номером передано на временное хранение 04.02.2019 г. (г. Райчихинск).

Вместе с тем, указанные в ходатайстве причины пропуска срока на обращение с настоящим административным исковым заявлением судом не усматриваются как уважительные, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин. При этом, из представленных с ходатайствам скриншотам отслеживания почтового отправления, ФИО2 письма были направлены налоговым органом в ноябре 2018 года, в декабре 2018 года были высланы обратно отправителю, в феврале 2019 года помещены на временное хранение.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате транспортного налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, поскольку на дату обращения 29.05.2019 года в суд с заявлением о взыскании недоимки с ФИО2 налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы налога и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

МИФНС России N°2 по Амурской области к ФИО2 в удовлетворении административного искового заявления о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 года, пени -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме..

Судья Благовещенского

городского суда Н.З. Кургунова

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2019 года.