Решение № 2А-190/2023 2А-190/2023(2А-3436/2022;)~М-3256/2022 2А-3436/2022 М-3256/2022 от 5 июля 2023 г. по делу № 2А-190/2023

Дело № 2а-190/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Никулина М.О.,

при секретаре Филипповой У.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте

5 июля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) по неоказанию медицинской помощи, с возложением обязанности и взысканием денежной компенсации,

установил:

ФИО6 обратился с административным иском, с учетом дополнений, к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц по оказанию ненадлежащей медицинской помощи в исправительном учреждении по заболеванию « », с возложением обязанности по излечению данного заболевания в установленные сроки со взысканием денежной компенсации в размере 250000руб.

В обоснование указал, что с <...> г. отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми, где обнаружено заболевание « », однако, медицинские осмотры и исследования, диагностические мероприятия, предусмотренные стандартами оказания медицинской помощи, в установленном объеме и кратности не проводились, за что просит взыскать денежную компенсацию.

Определением суда от <...> г. к участию в деле административными ответчиками привлечены ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России.

Административный истец настаивал на удовлетворении требований, пояснив, что в отношении него началось лечение только в <...> г. года, когда ему стали давать таблетки.

Административные ответчики, надлежащим образом извещенные о судебном заседании, представителей в суд не направили, ходатайств об отложении слушания дела не представили.

В силу статьи 150 КАС РФ суд не усмотрел безусловных препятствий к разрешению дела в отсутствие представителей административных ответчиков.

Заслушав административного истца, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

С <...> г. ФИО6 отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми, где медицинское обслуживание спецконтингента осуществляет «Медицинская часть ....» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

Для определения наличия либо отсутствия дефектов при оказании медицинской помощи по заболеванию « » ФИО2 с <...> г., определением суда от <...> г. назначалась судебно-медицинская экспертиза качества медицинской помощи, производство которой было поручено .

Отвечая на вопросы о дефектах при оказании медицинской помощи административному истцу, комиссия экспертов установила, что у ФИО1 имеется заболевание « , наличие которого подтверждено <...> г. по результатам положительного

Из анализа данных представленной медицинской документации были выявлены следующие дефекты оказания медицинской помощи ФИО2:

- в нарушение не соблюдена периодичность проведения ИФА и ПЦР-исследований (не реже чем раз в полгода);

- с учётом , нерегулярного приёма терапии, отсутствия обращений с жалобами, характерными для (в представленной медицинской документации зафиксированы всего 2 обращения: <...> г. и <...> г.), отсутствия не может являться однозначным признаком обострения , в связи с чем требования Стандарта медицинской , не применимы;

- согласно размещены в рубрикаторе МЗ РФ <...> г., применяются с <...> г., является излечимым заболеванием.

Учитывая изложенное, эксперты заключили, что согласно представленной медицинской документации за период с <...> г. по <...> г. года у административного истца не возникло каких-либо осложнений заболевания « », в связи с чем состояние его здоровья не ухудшилось. В связи с этим, установленные дефекты оказания медицинской помощи квалификации по степени тяжести вреда здоровью не подлежат ввиду отсутствия сущности вреда.

Изложенное подтверждается исследованными в суде доказательствами.

В силу части 6 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Порядок организации оказания осужденным медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 5 статьи 101 УИК РФ).

Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 101 УИК РФ).

Так, из заключения комиссионной судебно-медицинской экспертизы ....-П следует, что при наличии у ФИО1 заболевания « », которое подтверждено <...> г. по результатам положительного , в период с <...> г. по <...> г. не соблюдена периодичность проведения , предусмотренных вышеуказанными санитарно-эпидемиологическими правилами не реже чем раз в полгода.

Заключение судебно-медицинской экспертизы сторонами не оспорено, в состав комиссии при производстве экспертизы включены все необходимые эксперты, а также учитывались консультации специалистов данных ранее, зафиксированные в медицинских документах, представленных в распоряжение судебно-медицинских экспертов.

Экспертиза проводилась компетентным экспертным учреждением в соответствии с положениями статей 77, 79 и 80 КАС РФ и отвечает требованиям статьи 82 КАС РФ.

Вопреки данному заключению, со стороны административных ответчиков доказательств проведения необходимого и полного лечения не представлено.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд считает доказанным осуществление административными ответчиками неквалифицированной медицинской помощи ФИО2 несвоевременно и не в полном объеме с <...> г. по заболеванию «

При этом также учтено отсутствие объективных признаков ухудшения состояния здоровья в динамике по данным представленной медицинской документации.

В связи с изложенным следует удовлетворить заявленные требования о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц по неоказанию надлежащей медицинской помощи в исправительном учреждении по заболеванию « », со взысканием денежной компенсации.

При этом суд учитывает, что, несмотря на выявленные дефекты оказания медицинской помощи, в части неполного и несвоевременного обследования пациента, объективных признаков ухудшения состояния здоровья ФИО1 за период с <...> г. не выявлено: каких-либо осложнений заболевания « » не возникло, в связи с чем состояние его здоровья не ухудшилось, выявленные дефекты оказания медицинской помощи не повлекли за собой развития каких-либо осложнений, несмотря на наличие , нерегулярного приема отсутствия обращений истца с жалобами, характерными для , показания истца о приеме препаратов с <...> г. года, соответственно удовлетворение требований о возложении обязанности по излечению заболевания « », с установлением сроков для ее исполнения, в настоящее время преждевременно.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 статьи 227.1 КАС РФ).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 КАС РФ).

Оценив степень причиненных административному истцу установленными нарушениями страданий, наличие и характер дефектов при оказании медицинской помощи, отсутствие признаков ухудшения состояния здоровья административного истца, суд с учетом требований разумности, справедливости и соразмерности, приходит к выводу о взыскании в пользу административного истца компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 10000руб.

Поскольку по административному иску о компенсации за ненадлежащие условия содержания от имени Российской Федерации в суде выступает непосредственно Федеральная служба исполнения наказания России как главный распорядитель бюджетных средств, в требованиях к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России и ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми следует отказать.

Руководствуясь статьями 219 и 227.1 КАС РФ,

решил:

Удовлетворить частично административное исковое заявление.

Признать незаконными действия (бездействие) ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в части неоказания надлежащей медицинской помощи ФИО2 с <...> г. по заболеванию « ».

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 денежную компенсацию в размере 10000руб. за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении.

Решение суда о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Оставить без удовлетворения в остальной части административное исковое заявление ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России о возложении обязанности провести излечение заболевания « », с установлением сроков для ее исполнения, о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий-

Мотивированное решение составлено 14 июля 2023 года.

Судья- М.О. Никулин