Решение № 2-469/2017 2-469/2017~М-352/2017 М-352/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2-469/2017

Гр. дело № 2-469/ 2017 год


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2017 года

Гусевский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Куксенко О.П.,

при секретаре Виденмаер М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МО МВД России «Гусевский», Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежной компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федерального казначейства по Калининградской области, МО МВД России «Гусевский» о взыскании денежной компенсации морального вреда. Истец указал, что в 2001 году был арестован по ч. 2 ст. 162 УК РФ и водворен в ИВС <адрес>, где ему пришлось столкнуться с нечеловеческими условиями содержания: кормили 1 раз в сутки, не выдавали постельное белье, матрасы, подушки, простыни, наволочки. В камере не было проточной воды, санузла, вытяжки проветривания, табурета, стола для приема пищи, раздельных спальных мест по количеству людей в камере. Средства гигиены не выдавались. Санобработка камер не производилась. Не было оборудовано дневное освещение, не имелось прогулочного дворика и душевой. На стенах камер была грубая штукатурка «шуба», пол бетонный, в камерах грязь и сырость, запах гнили, вши, клопы, тараканы. В 2003 году он был арестован по ч. 2 ст. 158 УК РФ и водворен в ИВС <адрес>. Ситуация не изменилась, все было в таком же запущенном состоянии. Он перенес глубокие нравственные и моральные страдания, на тот момент он был несовершеннолетний и очень напуган за свою жизнь и здоровье.

Просит взыскать в его пользу 1 000 000 рублей в качестве денежной компенсации за причиненный моральный вред.

Судом соответчиком по делу привлечено Министерство финансов Российской Федерации, главный распорядитель бюджетных средств финансирования ИВС.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МО МВД России «Гусевский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, просит рассматривать дело без него. Представил письменные объяснения, указал, что МО МВД России «Гусевский» сведениями о содержании в ИВС ФИО1 не располагает в связи с истекшими сроками хранения соответствующих журналов ИВС. Считает, что доказательств в обоснование доводов о содержании в ИВС и причинения морального вреда истцом не представлено, в связи с чем заявленная сумма морального вреда не подлежит взысканию.

Представители ответчиков Министерства финансов Российской Федерации и Министерства внутренних дела Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены, о причинах неявки суд не уведомили.

Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Статья 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод предусматривает, что никто не должен подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Статьей 13 Конвенции определено, что каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Нематериальные блага, защищаемые в соответствии с Гражданским кодексом РФ, определены в статье 150 Гражданского кодекса РФ.

Согласно сообщению начальника МО МВД России «Гусевский» журналы лиц, содержащихся в ИВС, а также иные документы по ИВС за 2001 и 2003 годы не могут быть представлены в связи с истекшим сроком хранения.

Приговором Гусевского городского суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ в редакции определения судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда ФИО1 был признан виновным по п.п. «а, б, в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 4 голам лишения свободы. Было отменено условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно наказание назначено в 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Приговором Гусевского городского суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 175 УК РФ и п. «в» ч. 4 ст. 158 УК РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений назначено наказание в 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Мера пресечения в виде заключения под стражу была избрана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он явился в судебное заседание в нетрезвом состоянии, тем самым препятствуя рассмотрению дела.

Из сообщения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области следует, что ФИО1 доставлялся в ИВС <адрес> в 2001 году: с 23 марта по 04 апреля, с 04 мая по 14 мая, с 04 июня по 14 июня, с 04 июля по 14 июля, с 14 августа по 24 августа, с 14 сентября по 25 сентября, с 14 октября по 24 октября, в 2003 году - с 14 октября по 24 октября.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 действительно периодически содержался в ИВС при ОВД <адрес> в указанные в иске периоды.

На основании Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации, и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических и нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст.ст. 23, 24 названного Закона (в редакции, действовавшей в период времени содержания истца в ИВС) определено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием.

В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Администрация ИВС обязана выполнять санитарно - гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с требованиями Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 26 января 1996 года № 41, действовавших до марта 2006 года, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются, в частности, газеты.

Камеры ИВС оборудуются: столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора.

Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья.

Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с п. 6 указанных Правил подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико - санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки органа внутренних дел либо приобретенными через администрацию изолятора временного содержания в торговой сети, а также настольными играми; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Для проведения прогулок на охраняемой территории ИВС оборудуется специальный прогулочный двор (дворы), количество которых определяется с учетом необходимости обеспечить прогулкой в течение светового дня всех содержащихся в ИВС.

В каждом ИВС должна быть универсальная медицинская аптечка. Состав ее медицинских препаратов определяется медицинской службой МВД - УВД и пополняется ими по мере расходования (п. 9.7 Правил).

В ИВС ежедневно проводится влажная уборка камер и других помещений с применением дезинфицирующих средств. Генеральная уборка проводится во всех помещениях ИВС не реже 1 раза в месяц (п. 9.10 Правил).

В соответствии с п. 9.13 вышеуказанных Правил результаты обследования санитарного состояния ИВС с внесением конкретных предложений по устранению недостатков отмечаются работниками центров санитарно-эпидемиологического надзора в специальном журнале.

В судебном заседании установлено, что помещения камер ИВС Гусевского ОВД в период, когда там содержался истец, вышеперечисленным нормам в полной мере не соответствовали. Так, индивидуальные спальные места в камерах ИВС на указанный период не были оборудованы, имелся общий настил из досок, на котором размещались все содержащиеся в камере лица. Не выдавались постельные принадлежности, постельное белье. Мыло, матрац и подушка, бумага для гигиенических целей, другие предметы личной гигиены выдавались по мере необходимости. ИВС не был в тот период оборудован душевыми. Отсутствовали: кран с водопроводной водой, столы, бачки с питьевой водой и надлежащая вентиляция. В помещении ИВС имелась одна радиоточка, которая располагалась в коридоре.

ИВС был построен по типовому проекту в 1964 году, в указанный период времени не предусматривалось оборудование камер столами, скамейками, индивидуальными спальными местами, полками и тумбочками, вешалками, санузлом, краном с водой, поэтому указанное оборудование отсутствовало. Не имелось возможности регулирования освещения соответственно в дневное и ночное время суток, но окна камер были выполнены из стеклоблоков, что не исключало естественную освещенность.

При таких обстоятельствах, истец действительно был лишен возможности надлежащим образом соблюдать санитарно-гигиенические требования, подвергал опасности свое здоровье.

Судом также установлено, что в нарушение требований п. 11 ст. 17 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», п. 6.1 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 26 января 1996 год № 41, п. 145 Наставления по служебной деятельности ИВС, подозреваемые и обвиняемые, в том числе ФИО1, в указанные им периоды содержания в ИВС, на прогулки не выводились из-за отсутствия прогулочного дворика.

Кроме того, лица, содержащиеся под стражей, обеспечивались питанием один раз в сутки в обед, а утром и вечером им выдавался чай с хлебом. При этом не выдерживались нормы суточного довольствия лиц, находящихся в ИВС, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <...>.

В судебном заседании также нашел подтверждение факт отсутствия в камере санитарного узла с соблюдением мер приватности, и нахождения в камере емкостей для отправления естественных надобностей, где истец вынужден был также принимать пищу, находиться весь день и спать.

Вместе с тем, в соответствии с вышеназванными приказами МВД России допускается отсутствие в камерах санузлов и возможность вывода подозреваемых и обвиняемых в туалет, который позволял оправлять естественные надобности с учетом требований приватности, и предоставлялся лицам, содержащимся в ИВС по их требованию.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено доказательств тому, что в период нахождения его в ИВС Гусевского ОВД не проводилась дезинфекция и санобработка камер, а также свидетельствующих о нарушении температурного режима, норм освещенности в дневное время. В связи с обращением ФИО1 в суд спустя продолжительное время после исследуемых событий, а также истечением срока хранения журналов санитарно-эпидемиологического осмотра камер и иных помещений ИВС в 2001 и 2003 годах у суда также отсутствует возможность проверить данный довод и установить, имелись ли данные нарушения.

В связи с истечением срока хранения журнала лиц, содержащихся в ИВС в 2001 и 2003 годах, у суда также отсутствует возможность определить наполняемость камер, в которых содержался ФИО1 в эти годы, а, следовательно, и соблюдения нормы санитарной площади на одного человека.

Кроме того, истцом не представлено доказательств тому, что в периоды нахождения в ИВС при ОВД <адрес> ему было отказано в оказании медицинской помощи, а также наличие заболеваний, возникших вследствие ненадлежащих условий содержания в ИВС.

В судебном заседании установлено, что осенью 2007 года ИВС Гусевского ОВД был закрыт на ремонт ввиду несоответствия его установленным нормам. Данное обстоятельство свидетельствует об обоснованности доводов истца, ссылающегося на не обеспечение ему надлежащих условий содержания.

То обстоятельство, что условия содержания в ИВС Гусевского ОВД в 2001 и 2003 годах не соответствовали установленным нормам и правилам, подтверждается судебными решениями Гусевского городского суда, вступившими в законную силу. В частности судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу <...> по иску ФИО5

До ремонта, начатого в 2007 году, в ИВС Гусевского ОВД отсутствовали прогулочный двор, душевые. Камеры не были оборудованы санитарным узлом, краном с водопроводной водой, индивидуальными спальными местами, унитазом с проточной водой, шкафом, столом для приема пищи, вешалкой, тумбочками. Не выдавались постельные, гигиенические принадлежности, моющие средства. Лица, содержащиеся под стражей, обеспечивались горячим питанием один раз в сутки в обед, а утром и вечером им выдавался кипяток и хлеб, нормы питания не выдерживались. Не имелось возможности регулировать освещение в ночное и дневное время, отсутствовала нормальная вентиляция, стены камер были оштукатурены цементным раствором под «шубу». Содержащиеся под стражей лица на прогулки не выводились.

Таким образом, доводы истца о том, что в период его содержания в ИВС Гусевского ОВД в 2001 и 2003 годах он был лишен возможности надлежащим образом соблюдать правила личной гигиены, питаться не менее трех раз в день, совершать прогулки на свежем воздухе, что вызвало у него нравственные и физические страдания, унижало достоинство, подвергало опасности здоровье, нашли подтверждение в судебном заседании.

Только после ремонта в 2009 году в ИВС оборудована комната для раздачи пищи, душевая комната, принудительная вентиляция, произведена замена электропроводки, пожарно-тревожной сигнализации, установлены радиоточки, видеонаблюдение, произведена замена отопительной системы. В камерах гладко оштукатурены стены, оборудованы индивидуальные спальные места, санузлы, раковины с проточной водой.

До 2010 года в ИВС не были обеспечены прогулки для лиц, содержавшихся под стражей, поскольку не был принят в эксплуатацию прогулочный дворик.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, суд считает доказанным факт причинения истцу нравственных и физических страданий ввиду необеспечения ему надлежащих бытовых условий при содержании его в ИВС Гусевского ОВД, отвечающих требованиям гигиены и санитарно-эпидемиологических правил. Следовательно, требование истца о взыскании в его пользу денежной компенсации морального вреда подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 14 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания каждое государство – участник конвенции обеспечивает право на справедливую и адекватную компенсацию.

Согласно ч. 2 ст. 151 Гражданского кодекса РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Определяя размер денежной компенсации морального вреда, причиненного истцу в результате необеспечения ему надлежащих условий при содержании его в ИВС Гусевского ОВД, суд учитывает недостаточное финансирование ИВС со стороны государства, недостаточное материально-техническое обеспечение, практически лишавшее возможности руководство ОВД обеспечения надлежащих условий содержания подозреваемых и обвиняемых, то, что из федерального бюджета денежные средства выделялись только на питание подозреваемых и обвиняемых.

Кроме того, суд также учитывает, что за компенсацией морального вреда истец обратился спустя 14-16 лет после нахождения под стражей в ИВС Гусевского ОВД. Вместе с тем, размер денежной компенсации морального вреда напрямую зависит от характера причиненных гражданину нравственных и физических страданий и индивидуальных особенностей лица, обратившегося за такой компенсацией.

Оценивая все заслуживающие внимание обстоятельства, сроки нахождения в ИВС, личность истца, который в 2001 году являлся несовершеннолетним, отсутствие доказательств непосредственного причинения вреда здоровью ФИО1, а также требования разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации морального вреда в 2000 рублей.

В силу ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов или их должностных лиц, возмещается за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Финансирование ИВС осуществляется за счет средств федерального бюджета по смете МВД РФ, что следует из п. 4 Наставления по служебной деятельности ИВС (приложение к приказу МВД России № 140 от 07 марта 2006 года).

Таким образом, денежная компенсация морального вреда должна быть взыскана с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично,

взыскать моральный вред с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в размере 2000 (две тысячи) рублей,

в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гусевский городской суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2017 года.

Судья О.П. Куксенко