Решение № 2А-763/2020 2А-763/2020~М-272/2020 М-272/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-763/2020

Дело № 2а-763/2020

74RS0028-01-2020-000333-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе: Председательствующего судьи Лебедевой А.В.,

при секретаре Алиевой З.З.,

административного истца ФИО1

представителя административного ответчика ФИО2

представителя заинтересованного лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференцсвязи и аудиопротоколирования административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области о признании незаконным и отмене постановления о применении дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области о признании незаконным и отмене постановления от 22.08.2019 года НОМЕР о применении дисциплинарного взыскания в виде водворения осужденного в штрафной изолятор на 5 суток. В обоснование иска указано, что 22.08.2019 года к ФИО1 подошел младший инспектор и попросил пройти с ним вместе в администрацию учреждения, на что он согласился, прошел с ним в указанное место назначения. Административный истец указывает, что в этот же день на него незаконно и необоснованно было наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 5 суток, при этом с процедурой наложения дисциплинарного взыскания и документами ознакомлен не был, административной комиссии не проводилось, медицинским сотрудником на состояние здоровья осмотрен не был. После выхода из ШИЗО ему не объяснили причину водворения. Со слов младшего инспектора стало известно, что причиной явилось обращение к сотруднику колонии на «ТЫ», с чем он не согласен. В результате беседы с работником прокуратуры узнал, что он отказался от письменных объяснений, на что был составлен акт об отказе дачи объяснений. Таким образом, истец полагает, что данное постановление является не мотивированным и не справедливым, просит его отменить.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, указывал также на несоразмерность наложения взыскания.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился.

Определением Копейского городского суда от 11.02.2020 года в качестве заинтересованного лица привлечено ГУФСИН России по Челябинской области.

Представитель заинтересованного лица ГУФСИН России по Челябинской области ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, указанным в возражении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (ч. 1 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 3 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Пунктом 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста Министерства юстиции Российской Федерации России от 16 декабря 2016 года № 295 предусмотрено, что осужденные обязаны, в том числе, исполнять требования законов Российской Федерации и Правил, соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ, выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, приговором Курчатовского районного суда г. Челябинска от 04 августа 2016 года ФИО1 осужден по ст. 30 ч.3 ст. 228.1 ч.4 п. «г» УК РФ к 7 годам лишения свободы без лишения права занимать определенную должность и без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области 17 октября 2016 года. 25 декабря 2018 года переведен на облегченные условия отбывания наказания.

19 августа 2019 года мл. инспектором отдела безопасности В.К.А. на и.о. начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Челябинской области подан рапорт, которым доложено, что 19 августа 2019 года в 22 час. 12 мин. осужденный ФИО1 в расположении отряда НОМЕР жилой зоны НОМЕР обратился на «ТЫ» в разговоре к младшему инспектору отдела безопасности сержанту вн. сл. В.К.А., чем нарушил гл. 4 п. 18 Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях (л.д. 79).

Аналогичный рапорт был подан 21 августа 2019 года начальником отряда И.Д.А. на имя и.о. начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Челябинской области (л.д. 82).

Согласно акта от 20.08.2019 года осужденный ФИО1 отказался от дачи письменных объяснений по факту допущенного нарушения (л.д. 81).

Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании свидетелями А.А.В., Д.М.К., Д.Н.Н.

Свидетель Д.Н.Н. суду пояснил, что на комиссию был представлен акт об отказе от даче объяснений. Однако на дисциплинарной комиссии, осужденному еще раз предлагалось дать письменные объяснения, он отказался.

Постановлением исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области от 22 августа 2019 года к ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания, применена мера дисциплинарного взыскания в форме водворения в штрафной изолятор на 5 суток (л.д. 87-88).

С постановлением о наложении на него дисциплинарного взыскания ФИО1 ознакомиться отказался, о чем в вышеназванном постановлении исполнена соответствующая отметка.

Перед применением, дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор ФИО1 был осмотрен медработником, выдано медицинское заключение о возможности содержания в штрафном изоляторе (л.д. 85)

Таким образом, поскольку факт нарушения ФИО1 установленного порядка отбывания наказания подтвержден письменными доказательствами, взыскание за нарушение установленного порядка отбывания наказания наложено уполномоченным лицом, с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения обвиняемого, порядок и процедура применения взыскания соблюдены, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к администрации ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области о признании незаконным и отмене постановления НОМЕР от 22 августа 2019 года о водводрении осужденного в штрафной изолятор, исключении постановления из личного дела, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.В. Лебедева