Решение № 2-471/2024 2-471/2024~М-1332/2023 М-1332/2023 от 22 октября 2024 г. по делу № 2-471/2024

КОПИЯ

Дело № 2-471/2024

УИД 86RS0008-01-2023-002493-52


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Когалым 22 октября 2024 года

Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Костюкевич Т.И.,

при секретаре судебного заседания Абдулкафаровой Ф.Ф.,

с участием представителя истца ФИО3,

представителя ответчика – Администрации г. Когалыма ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к администрации города Когалыма об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском к администрации <адрес> и просит обязать ответчика предоставить ему – ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма.

Заявленные требования мотивированы тем, что в 2000 году ФИО1 был вселен в <адрес>А по <адрес> в <адрес> и зарегистрирован в ней на основании договора аренды жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и списка на заселение и прописку. Срок действия договора аренды был установлен на период работы истца в Отделе вневедомственной охраны при ОВД <адрес>. На основании письма ОВО при ОВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>А по <адрес> в <адрес> была включена в число служебных жилых помещений постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения - <адрес>А по <адрес> в <адрес>, на время работы истца в ОВО при ОВД <адрес>. В 2013 году между КУМИ администрации <адрес> и ФИО1 заключен договор коммерческого найма <адрес>А по <адрес> в <адрес>. Решением Когалымского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований администрации <адрес> о выселении ФИО1 из указанного жилого помещения было отказано. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу: <адрес>А был признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования № на жилое помещение – <адрес>А по <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ договор на указанное жилое помещение был заключен на новый срок. Вместе с тем, по мнению истца заключение с ФИО1 договоров коммерческого найма нарушает его права. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец состоит в списках очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ за №, в связи с чем при признании дома по адресу: <адрес>А аварийным и подлежащим сносу ему должно было быть предоставлено жилое помещение вне очереди на условиях социального найма.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена ФИО2.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания, причины неявки суду не сообщил, обеспечил явку представителя.

Представитель истца ФИО1 ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, просила в иске отказать по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, текст которых приобщен к материалам дела.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебное заседание не явилась, от получения судебной корреспонденции уклонилась, в связи с чем признана судом надлежащим образом извещенной о времени и месте проведения судебного заседания, отзыв на иск не представила, ходатайств не заявила.

Суд, руководствуясь положениями ст.117, 167 ГПК РФ, учитывая мнение сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и третьего лица.

Выслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к следующему.

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Одним из основополагающих конституционных прав граждан и юридических лиц является право на собственность, которое охраняется законом (ст. 35 Конституции Российской Федерации).

Как следует из п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании положений ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В частности, жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Так, жилые помещения могут предоставляться гражданам по договорам найма жилого помещения, договорам найма служебного жилого помещения, договорам социального найма.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоял в реестре муниципальной собственности с ДД.ММ.ГГГГ, и был исключен из него на основании приказа комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

На основании постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Отделу вневедомственной охраны при отделе внутренних дел <адрес> было разрешено заключить договор аренды с ООО «Березка» на жилое помещение, расположенное по <адрес>А, для проживания сотрудников на период работы в Отделе вневедомственной охраны при отделе внутренних дел <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список на заселение и прописку в квартире, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>, в целях проживания ФИО1.

В следствие указанных обстоятельств ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Березка» и ФИО1 заключен договор аренды жилого помещения №, по условиям которого ФИО1 в срочное владение и пользование было передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>, на срок его работы в Отделе вневедомственной охраны при отделе внутренних дел <адрес>.

На основании письма Отдела вневедомственной охраны при отделе внутренних дел <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>А была включена в число служебных жилых помещений.

На основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № между муниципальным образованием <адрес> – Югры городской округ <адрес> и ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, по условиям которого ФИО1 за плату во владение и пользование было передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>, на время трудовых отношений в Отделе вневедомственной охраны при отделе внутренних дел <адрес>.

По результатам заседания общественной жилищной комиссии при администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ решено заключить договор коммерческого найма с ФИО1 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, на состав семьи 5 человек.

Так, между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> и ФИО1 был заключен договор коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, для использования в целях проживания самого ФИО1 и его жены ФИО2

Согласно пункту 6.1 договора коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ № срок действия указанного договора установлен на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес>А, был признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Когалымского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску администрации <адрес> к ФИО1, ФИО2 в удовлетворении требований о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>А, <адрес>, и выселении их из указанного жилого помещения отказано.

Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ.

Так, решением Когалымского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ по делу № было установлено, что ФИО1 состоял в трудовых отношениях с Отделом вневедомственной охраны при отделе внутренних дел <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на момент увольнения имел выслугу 25 лет 03 месяца 22 дня, и поскольку на момент возникновения спорных отношений действовал Жилищный кодекс РСФСР, ФИО1 не мог быть выселен из жилого помещения, так как с ДД.ММ.ГГГГ состоял в списках очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно справке Управления по жилищной политике администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда <адрес>, с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ под № с составом семьи 1 человек.

На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный с ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>, расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>А, снесен.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования <адрес> включено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №комитету по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> было поручено заключить с ФИО1 договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из двух человек: ФИО1 и ФИО2

В последствии во исполнение постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> и ФИО1 был заключен очередной договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>А, <адрес>, зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 и ФИО2

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

На основании ч. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 указанной статьи случаев.

Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются 1) гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.

Судом установлено, что оснований, перечисленных в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, для предоставления ФИО1 жилого помещения на условиях договора социального найма, не имеется, доказательства обратного истцом суду не представлены.

Обращаясь в суд, истец указал, что поскольку на момент признания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А, аварийным и подлежащим сносу, он обладал правом владения и пользования квартирой № в указанном доме, ему должно было быть предоставлено жилое помещение вне очереди по договору социального найма.

Суд приходит к выводу о том, что доводы истца являются необоснованными и вызваны неправильным толкованием правовых норм.

На момент признания дома, расположенного по адресу: <адрес>А, аварийным и подлежащим сносу, ФИО1 не обладал квартирой 2 в указанном доме на праве собственности или на основании договора социального найма, в связи с чем право на предоставление ему иного жилого помещения вне очереди по договору социального найма у него не возникло.

Предоставление ФИО1 жилого помещения по договору социального найма вне очереди подразумевало бы нарушение конституционных прав граждан, которые обратились с заявлениями о постановке их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях раньше истца.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необоснованности требований, заявленных ФИО1, к администрации <адрес> об обязании предоставить ему жилое помещение вне очереди по договору социального найма, и об отказе в удовлетворении таких требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО7 к администрации города Когалыма об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированной форме.

Мотивированное решение составлено 31.10.2024 года.

Судья Костюкевич Т.И.

Судья, копия верна Костюкевич Т.И.

Подлинный документ подшит в деле № 2-471/2024 Когалымского городского суда ХМАО-Югры