Решение № 2А-4720/2023 2А-4720/2023~М-4033/2023 М-4033/2023 от 1 октября 2023 г. по делу № 2А-4720/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 октября 2023 года адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Синевой Д.Т.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-4720/2023 по административному исковому заявлению ООО МКК "Срочноденьги" к ОСП адрес в лице начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП адрес ФИО2, ГУФССП России по адрес, врио начальника отдела - старшему судебному приставу ОСП адрес ФИО3, с заинтересованным лицом ФИО5 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

дата ООО МКК "Срочноденьги" обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП адрес в лице начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП адрес, с заинтересованным лицом ФИО5 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

В обоснование заявления указано, что дата в ОСП адрес направлено заказное письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа №... от дата, выданного мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес о взыскании с ФИО5 задолженности в пользу ООО МКК "Срочноденьги", которое получено дата. Однако, в нарушение ст. 30 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство не возбужденно, документы о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступали. Указанное, свидетельствует о незаконном бездействии административного ответчика, которое нарушает права и законные интересы административного истца, как взыскателя по исполнительному производству.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ООО МКК "Срочноденьги" просит суд признать незаконным бездействие ответственных лиц ОСП адрес по не возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа №... от дата, выданного мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес о взыскании с ФИО5 задолженности в пользу ООО МКК "Срочноденьги"; обязать старшего судебного пристава ОСП адрес возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа – судебного приказа №... от дата, выданного мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес о взыскании с ФИО5 задолженности в пользу ООО МКК "Срочноденьги".

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены - ГУФССП России по адрес, начальник отдела - старший судебный пристав ОСП адрес ФИО2, врио начальника отдела - старший судебный пристав ОСП адрес ФИО3

В судебное заседание представитель ООО МКК "Срочноденьги", административные ответчики, заинтересованное лицо не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, причины неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили. Представитель ООО МКК "Срочноденьги" просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от дата N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от дата №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).

Административный истец оспаривает бездействие по не исполнению обязанности по возбуждения исполнительного производства в установленный законом срок.

Поскольку оспариваемое бездействие является длящимся, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд административным истцом не пропущен, следовательно, правило об ограничении срока на обращение в суд не может быть применено.

Из административного искового заявления следует, что дата в ОСП адрес направлено заказное письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа №... от дата, выданного мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес о взыскании с ФИО5 задолженности в пользу ООО МКК "Срочноденьги", которое получено дата.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с части 7 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 указанной статьи).

Из представленных ОСП адрес по запросу суда сведений следует, что исполнительное производство на основании исполнительного документа – судебного приказа №... от дата, выданного мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес о взыскании с ФИО5 задолженности в пользу ООО МКК "Срочноденьги", не возбуждалось, в ПК АИС ФСПП России не зарегистрировано.

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В адрес ООО МКК «Срочноденьги» направлено определение суда о принятии дела к производству от дата (ШПИ 80403984131351) которым на ООО МКК «Срочноденьги» возложена обязанность предоставить сведения, подтверждающие факт направления в ОСП адрес исполнительного документа – судебного приказа №... от дата, выданного мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес о взыскании денежных средств с ФИО5 и факт его получения ОСП.

дата в адрес ООО МКК «Срочноденьги» направлен запрос (ШПИ 80405487318673, ШПИ 80405388812683) которым на ООО МКК «Срочноденьги» возложена обязанность предоставить сведения, подтверждающие факт направления в ОСП адрес исполнительного документа – судебного приказа №... от дата, выданного мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес о взыскании денежных средств с ФИО5 и факт его получения ОСП дата.

Однако, указанные сведения ООО МКК «Срочноденьги» суду не предоставило, к административному иску такие сведения также не приложены, определение суда и запросы оставлены без исполнения.

Таким образом, указывая на бездействие должностных лиц ОСП адрес, сторона административного истца, вопреки доводам административного искового заявления, не представила сведений, подтверждающих факт направления в ОСП адрес исполнительного документа – судебного приказа №... от дата, выданного мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес о взыскании денежных средств с ФИО5 и факт его получения ОСП адрес дата.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО МКК «Срочноденьги» не представил доказательств нарушения его прав каким-либо юридически значимым поведением должностных лиц ОСП адрес.

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Отсутствие факта нарушения прав истца в силу положений части 2 статьи 227 КАС РФ свидетельствует об отсутствии необходимой совокупности условий и является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При установленных обстоятельствах основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Поскольку, незаконного бездействия не допущено, оснований для возложения на старшего судебного пристава ОСП адрес обязанности возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа – судебного приказа №... от дата, выданного мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес о взыскании с ФИО5 задолженности в пользу ООО МКК "Срочноденьги", также отсутствуют.

В случае предоставления сведения, подтверждающих факт направления в ОСП адрес исполнительного документа – судебного приказа №... от дата, выданного мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес о взыскании денежных средств с ФИО5 и факт его получения ОСП адрес дата, административный истец не лишен права повторно обратиться в суд за защитой нарушенного права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МКК "Срочноденьги" к ОСП адрес в лице начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП адрес ФИО2, ГУФССП России по адрес, врио начальника отдела - старшему судебному приставу ОСП адрес ФИО3, с заинтересованным лицом ФИО5 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд адрес в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено дата

Судья п/п Д.Т. Синева

Копия верна

Судья

Секретарь