Решение № 2-2898/2026 2-2898/2026~М-753/2026 М-753/2026 от 19 марта 2026 г. по делу № 2-2898/2026

16RS0051-01-2026-001547-81

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

Дело № 2-2898/2026
5 марта 2026 года
город Казань


Советский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Л.А. Садриевой

при секретаре Э.Р. Галиуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ (Татарстан) к обществу с ограниченной ответственностью «ФИО1 ГОМЕОПАТИИ «ЭХИНАЦЕЯ» о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ (Татарстан) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ФИО1 ГОМЕОПАТИИ «ЭХИНАЦЕЯ» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей. Требования мотивированы тем, что в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФИО1 ГОМЕОПАТИИ «ЭХИНАЦЕЯ» на основании ст.74 Федерального закона РФ от <дата изъята> № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в рамках плана работ территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> по проведению контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований при использовании Государственной системы мониторинга товаров (ГИС МТ) по отклонению «Разрешительный режим» на 4 квартал 2025 г. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, <адрес изъят>х в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак») было проведено мероприятие - наблюдение за соблюдением обязательных требований предусмотренных Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утв. постановлением Правительства РФ от <дата изъята> N 1944.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены неоднократные отклонения «Разрешительный режим» за сентябрь 2025г. при реализации ООО «ЭХИНАЦЕЯ» биологически активных добавок к пище. При анализе информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, с использованием личного кабинета должностного лица по адресу https://gov.crpt.ru/, <дата изъята>г. с 10:00 до 10:45 в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ООО «ЭХИНАЦЕЯ» выявлено 327 отклонений, связанные с биологически активными добавками к пище без проверки кода маркировки (вид отклонения - разрешительный режим, результата проверки- продажа товара без проверки КМ). Указанные отклонения фиксируются в торговом объекте, расположенном по адресу 420100, <адрес изъят>, <...><адрес изъят>, к 3. Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 21.11.2025г. <номер изъят>. В связи с нарушением обязательных требований территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, <адрес изъят>х ООО «ЭХИНАЦЕЯ» 21.11.2025г. объявлено предостережение №ПМ 16<номер изъят> от <дата изъята> о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по соблюдению требований, установленных п 5, п. 13, п. 14 Правил 1944. Возражение на предостережение в порядке, установленном пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, в Управление Роспотребнадзора по <адрес изъят> от ООО «ЭХИНАЦЕЯ» не поступало. Однако, ООО «ЭХИНАЦЕЯ» продолжает осуществлять розничную реализацию биологически активных добавок к пище без проверки кодов маркировки. Отклонения установлены за период с 22.11.2025г. по 22.01.2026г. по адресу: 420100, <адрес изъят>, <...><адрес изъят>, к 3 (всего 524 отклонения).

Фактически, в действиях ООО «ЭХИНАЦЕЯ» ГИС МТ «Честный знак» систематически выявляет отклонения. На январь 2026г. зафиксировано 142 отклонения. Все отклонения, фиксируемые ГИС МТ «Честный знак», указывают на продажу товара без проверки кода маркировки, что может свидетельствовать о нарушении Правил <номер изъят>, что является нарушением действующего законодательства.

На основании изложенного истец просит признать противоправными действия ООО «Эхинацея» выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: действия по реализации товаров без проверки кола маркировки в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать ООО «Эхинацея» прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: не допускать реализацию товара без проверки кода маркировки. Возложить на ООО «Эхинацея» обязанность довести до сведения потребителей решение суда о признании действий противоправными в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации в том числе на сайте Интернет-издания «права потребителя» https: //azpp.ru/resheniya-sudov, в периодическом печатном издании «Вестник потребителя Татарстана».

В судебное заседание представитель истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со статьями 233 - 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, установив нормы права, подлежащие применению при разрешении данного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Пунктами 8.19, 8.40 Положения об Управлении Роспотребнадзора – по <адрес изъят>, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека <номер изъят> от <дата изъята> предусмотрено право Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> обращения в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной opганизации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Честный знак - национальная система маркировки и прослеживания товаров, подразумевающая прозрачность всех процессов (от производства и логистики до отслеживания продаж).

Маркировка представляет собой нанесение кода Data Matrix, уникально для каждой единицы товара и внесение информации о товаре и коде в базу данных.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от <дата изъята><номер изъят> «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Пунктом 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах) обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи, информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Правительство РФ может вводить обязательную маркировку товаров средствами идентификации в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.7 ст. 8 Федеральный закон от <дата изъята> № 381-ФЗ «Об основах государстве регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

Во исполнение указанной нормы Правительством РФ издано Распоряжение Правительства РФ от <дата изъята><номер изъят>-р «Об утверждении перечня отдельных товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», а также утверждены «Правила маркировки биологически активных добавок к пище средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении биологически активных добавок к пище» (постановление Правительства Российской Федерации <номер изъят> от 31.12.2019г.).

Согласно п. 4 «Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», утв. постановлением Правительства РФ от <дата изъята> N 1944 запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени и не в режиме реального времени, осуществляется в порядке предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята> N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы", и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара.

В случае выявления оператором информационной системы мониторинга нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере маркировки товаров средствами идентификации о вводе товаров в оборот, и (или) истечения срока годности проданного товара, и (или) выявления иных нарушений после получения им сведений о продаже товара оператор информационной системы мониторинга обеспечивает доступ к информации об этих нарушениях продавцу и контрольно-надзорным органам в соответствии с Правилами обеспечения доступа к информации, содержащейся государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята> N 1955 "Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации".

Согласно п. 5 «Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», утв. постановлением Правительства РФ от <дата изъята> N 1944 запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров. При этом до наступления соответствующей даты, установленной в перечне, продавец вправе осуществлять проверку кода маркировки или кода идентификации в случаях, предусмотренных перечнем, и получать соответствующие сведения из информационной системы мониторинга, если такой функционал информационной системы мониторинга будет реализован оператором информационной системы мониторинга до указанной даты.

Согласно п. 13 «Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», утв. постановлением Правительства РФ от <дата изъята> N 1944 проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п. 14 «Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», утв. постановлением Правительства РФ от <дата изъята> N 1944 в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга.

Отклонение «Продажа без проверки КМ» отображается в случае отсутствия запроса о проверке кода маркировки при розничной реализации товаров, по которым наступил срок введения запрета розничной продажи товаров на основании информации из ГИС МТ (разрешительный режим онлайн проверки при реализации биологически активных добавок к пище стал обязательным с <дата изъята> В режиме онлайн кассовое программное обеспечение обращается к системе маркировки «Честный знак» по каждому коду маркировки и если по данным из системы маркировки продажа товара запрещена, то программное обеспечение уведомляет об этом продавца).

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований. Реализация товаров без проверки кодов маркировки не допускается.

Судом установлено, что <дата изъята> в отношении ООО «ФИО1 гомеопатии «Эхинацея» составлен акт о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований, согласно которому выявлено что ООО «Эхинацея» осуществляет розничную торговлю биологически активных добавок к пище без проверки кодов маркировки. Принято решение объявить предостережение.

<дата изъята> в адрес ООО «ФИО1 гомеопатии «Эхинацея» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по соблюдение требований, установленных п.4, п.5,п.13, п.14 «Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификаций, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», утвержденной постановлением Правительства РФ от <дата изъята><номер изъят>.

Данное предостережение направлено в адрес ООО «Эхинацея» <дата изъята>.

Ответчиком не представлены доказательства настройки кассы только в режиме офлайн на момент подачи искового заявления, в результате выявленных нарушений в системе ГИС МТ зафиксированы отклонения по несоблюдению разрешительного режима.

Офлайн проверка обязательна только в случае отсутствия интернета. Продавцом не представлены доказательства того, что режим онлайн проверки не работает, отсутствие доступа к интернету, так же не представлено уведомление об отсутствии сети при подключении по Wi-Fi.

Поскольку факт продажи ответчиком товаров с незарегистрированными кодами идентификации нашел свое подтверждение, какими либо допустимыми доказательствами не опровергнут, действия ответчика являлись противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

В связи с чем, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ (Татарстан) к обществу с ограниченной ответственностью «ФИО1 ГОМЕОПАТИИ «ЭХИНАЦЕЯ» о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать противоправными действия ООО «ФИО1 гомеопатии Эхинацея» (ИНН <номер изъят> выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: действия по реализации товаров без проверки кола маркировки в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ООО «ФИО1 гомеопатии Эхинацея» (ИНН <номер изъят>) прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: не допускать реализацию товара без проверки кода маркировки.

Возложить на ООО «ФИО1 гомеопатии Эхинацея» (ИНН <номер изъят>)обязанность довести до сведения потребителей решение суда о признании действий противоправными в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации в том числе на сайте Интернет-издания «права потребителя» https://azpp.ru/resheniya-sudov, в периодическом печатном издании «Вестник потребителя Татарстана».

Ответчик вправе подать в Советский районный суд города Казани заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Советского районного суда

города Казани подпись Л.А. Садриева

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2026 года.

Копия верна, судья Л.А. Садриева