Постановление № 5-603/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 5-603/2018

Адм. дело -----


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

дата. адрес

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Мурадова С.Л., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении

ФИО1 ФИО5, датаг. рождения, уроженца адрес, зарегистрированного по адресу: адрес, адрес, адрес, являющегося пенсионером

ПОСТАНОВИЛ:

датаг. инспектором УУП ОП-1 УМВД России по г.Чебоксары в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении -----, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 указал, что люди пришли на Площадь Республики пообщаться по поводу выборов Президента. Результатом митинга считает, что должны быть подготовлены требования к власти, чтобы та прислушалась к тем, кто ею не доволен. Считает, что на митинг имели полное право на основании Конституции РФ. Себя виновным не считает, в связи с чем не подписал протокола об административном правонарушении. Принял участие в митинге, участвовал мирно, без оружия, хотели, чтобы их услышали, сотрудники полиции запугивают штрафами, хотя у людей нет денег. Функция полиции заключалась не в охране общественного порядка, а в том, чтобы разогнать народ и зафиксировать процесс на видео. Если бы этого не было, то в дальнейшем не было бы шествия по адрес. Считает, что нельзя запугивать людей. Если бы знал, что такие большие штрафы, он бы не принял участие в несогласованном с администрацией адрес публичном мероприятии в форме митинга, шествия. Себя виновным не считает, хотя не отрицает, что выкрикивал лозунги. Он хотел, чтобы власти услышали проблемы народа. На всякий случай, чтобы не терроризировали, в следующий раз он будет ходить только на санкционированные митинги. На митинги не приходит маргинальный социум, приходит наиболее активная часть населения, которая верит и хочет улучшений жизненных устоев, укрепления и развития России. Ему жаль, что многие смирились с тем, что их детям и внукам нет светлой дороги в будущее.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Положениями ст. 7 Закона предусмотрено проведение публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с предварительным уведомлением о его проведении.

Право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования, гарантированное Конституцией РФ и международно-правовыми актами как составной частью правовой системы Российской Федерации не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в конституционно значимых целях.

Соответственно, такой федеральный закон должен обеспечивать возможность реализации данного права и одновременно соблюдение надлежащего общественного порядка и безопасности без ущерба для здоровья и нравственности граждан на основе баланса интересов организаторов и участников публичных мероприятий, с одной стороны, и третьих лиц - с другой, исходя из необходимости гарантировать государственную защиту прав и свобод всем гражданам (как участвующим, так и не участвующим в публичном мероприятии), в том числе путем введения адекватных мер предупреждения и предотвращения нарушений общественного порядка и безопасности, прав и свобод граждан, а также установления публично-правовой ответственности за действия, их нарушающие или создающие угрозу их нарушения.

В рамках организации публичного мероприятия, каковым Федеральный закон N 54-ФЗ признает открытую, мирную, доступную каждому, проводимую в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акцию, осуществляемую по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений (п. 1 ст. 2), предусматривается ряд процедур, в том числе и предварительное уведомление органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия, которые направлены на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяют избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

Статья 4 Закона Чувашской Республики от 30 ноября 2012 года N 77 (ред. от 18.04.2016) "Об обеспечении реализации права граждан Российской Федерации на проведение в Чувашской Республике собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" (далее - Закон Чувашской Республики) устанавливает, что в случае проведения публичного мероприятия на территории городского округа, уведомление о проведении публичного мероприятия, отвечающее требованиям, предусмотренным статьей 7 Федерального закона N 54-ФЗ, подается в администрацию городского округа.

Таким образом, вышеперечисленные обязанности участника публичного мероприятия, устанавливаются для него Федеральным законом безусловно и не связываются законодателем с тем, принимало ли лицо участие в согласованном, либо не согласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии. Вне зависимости от этого участник публичного мероприятия обязан соблюдать установленный Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" порядок проведения публичного мероприятия в части, касающейся его обязанностей и не нарушать установленные для участников запреты.

Как следует из материалов дела и установлено судом, датаг. с 15 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. ФИО1 от площади Республики, расположенном по адресу: адрес до сквера адрес адрес принял участие в несогласованном с администрацией адрес публичном мероприятии в форме демонстрации по пешеходному тротуару с использованием в руках флага Российской Федерации, выкрикивал лозунги- «Свободу народу!», «Мы против коррупции!», «Свободу полит заключенным!», при этом на неоднократные законные требования сотрудников полиции прекратить данное мероприятие не реагировал, тем самым нарушил требования ст.7 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Следовательно, материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о согласовании публичного мероприятия, в котором участвовал ФИО1

Указанные обстоятельства послужили основанием привлечения его к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

В свою очередь, ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ предусматривает, что административная ответственность наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Проведение демонстрации, в котором принимал участие ФИО1, в указанном месте и в указанное время, достоверно подтверждается собранными доказательствами и никаких сомнений не вызывает.

Частью 1 ст. 6 ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Таким образом, ФИО1 является участником публичного мероприятия, организованного с нарушением установленного порядка проведения демонстрации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, которые никаких сомнений в допустимости и достоверности не вызывают: протоколом об административном правонарушении ----- от датаг., объяснением ФИО3, справкой просмотра видеозаписи от датаг.; фототаблицей по факту проведения несогласованного публичного мероприятия, диском с файлами по мероприятию; рапортом сотрудника полиции ФИО4

Суд принимает во внимание рапорт сотрудника полиции, поскольку сведения, изложенные последовательны и согласуются с письменными материалами дела, в том числе с протоколом об административном правонарушении, отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП РФ. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанного лица, материалы дела не содержат, а исполнение полицейским своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об предвзятости в изложении совершенного ФИО1 правонарушения.

При решении вопроса о размере административного штрафа, подлежащего наложению на ФИО1 необходимо исходить из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания ФИО1 в соответствии со ст. ст. 4.1.-4.3. КоАП РФ учитывается в частности факта противоправного поведения с его стороны, характера совершенного правонарушения, объектом которого является нарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность; личность виновного, считаю необходимым назначить ему наказание в пределах санкции в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Применение иного вида наказания не позволит обеспечить реализацию задач административной ответственности, цель наказания, связанную с предупреждением совершения им новых правонарушений.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности также не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г. Чебоксары

Судья С.Л.Мурадова