Решение № 2А-1270/2024 2А-1270/2024~М-544/2024 М-544/2024 от 28 февраля 2024 г. по делу № 2А-1270/2024

УИД 16RS0045-01-2024-001182-07

дело № 2а-1270/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2024 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Кузиной В.Е.,

с участием прокурора ФИО3,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 1 «Авиастроительный» УМВД России по городу Казани к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

отдел полиции № 1 «Авиастроительный» Управления МВД России по городу Казани обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 ранее судим, осужден ДД.ММ.ГГГГ Вахитовским районным судом города Казани Республики Татарстан по части 1 статьи 162 пункту «В», части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из <данные изъяты> по истечении срока наказания.

Преступление, квалифицируемое приговором Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 162 пункту «В», части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершённое ФИО2 относится к категории тяжких преступлений.

Согласно части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания, следовательно, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

ДД.ММ.ГГГГ решением Авиастроительного районного суда г.Казани Республики Татарстан в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, до погашения судимости по приговору Вахитовского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, так же установлены административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в разлив;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования г.Казани;

- обязательной явки два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с совершением в период нахождения под административным надзором преступления, за которое ФИО2 осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

ФИО2 в настоящее время состоит на учете в ОП № 1 «Авиастроительный» Управления МВД России по городу Казани до ДД.ММ.ГГГГ, как лицо, формально-подпадающее под действие административного надзора.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 ФЗ №64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 попадает под категорию установления административного надзора, как лицо, совершившее в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Учитывая изложенное, административный истец просит установить административный надзор в отношении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, без определенного места жительства, на срок для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Вахитовского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ;

Определить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов следующего дня, за исключением с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовыми соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью;

запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

обязательства явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОВД;

запрета пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в разлив.

Представитель административного истца ОП №1 «Авиастроительный» УМВД России по городу Казани в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился частично, просил отказать в удовлетворения административного искового требования об установлении запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов следующего дня, за исключением с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовыми соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, в связи с тем, что он не имеет постоянного места жительства. Обязательство в виде явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОВД считает излишним, полагает, что возможно уменьшить количество явки.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим частичному удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу положений пункта 2 части 2 приведенной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Частью 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 названной статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1); лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 поименованного федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 данного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 указанной статьи, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ранее судим, осужден ДД.ММ.ГГГГ Вахитовским районным судом города Казани Республики Татарстан по части 1 статьи 162 пункту «В», части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из <данные изъяты> по истечении срока наказания.

Преступление, квалифицируемое приговором Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 162 пункту «В», части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершённое ФИО2 относится к категории тяжких преступлений.

Согласно части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания, следовательно, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

В силу части 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденный за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

ФИО2 в настоящее время состоит на учете в ОП № 1 «Авиастроительный» Управления МВД России по городу Казани до ДД.ММ.ГГГГ, как лицо, формально-подпадающее под действие административного надзора.

В соответствии с частью 2 статьи 3 ФЗ №64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 попадает под категорию установления административного надзора, как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за тяжкое преступление.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

При таком положении суд, учитывая то, что ФИО2 Ф.Ф.,

совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания находит правильным и обоснованным установление административного надзора до погашения судимости по приговору Вахитовского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, его применение обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

С учетом изложенных обстоятельств, личности административного ответчика, сведений об образе его жизни, а также принимая во внимание, что дополнительные ограничения, об установлении которых просит административный истец, входит в перечень административных ограничений, и соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению, при этом отмечает следующее.

В пункте 4 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Исходя из обстоятельств фактического проживания административного ответчика в городе Казани Республики Татарстан, суд полагает необходимым установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов следующего дня, за исключением, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовыми соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований; запрета выезда за пределы муниципального образования г.Казани Республики Татарстан; обязательства явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОВД, поскольку ранее в отношении ФИО2 уже устанавливался административный надзор, но был прекращен в связи с совершением в период нахождения под административным надзором преступления. Кроме того, суд усматривает основания для установления административного ограничения в виде запрета пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, усматриваются судом, поскольку согласно приговору Вахитовского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ преступление было совершено ФИО2 в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения.

В связи с чем полагает необходимым административный иск удовлетворить частично.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела полиции № 1 «Авиастроительный» УМВД России по городу Казани к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, без определенного места жительства, на срок для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Вахитовского районного суда г.Казани РТ от

Определить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

1. Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

2. Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов следующего дня, за исключением, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовыми соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью;

3. Запретить выезд за пределы муниципального образования г.Казани Республики Татарстан;

4. Обязать являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОВД;

5. Запретить пребывание в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в разлив.

Начало срока отбывания ФИО2 административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Авиастроительный районный суд города Казани в течение 10 дней с момента принятия решения.

Судья Кузина В.Е.