Постановление № 5-588/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 5-588/2020

Дело № 5-588/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Кировск Ленинградской области

19 октября 2020 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Замураева Н.В., с участием:

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, - Генерального директора ООО «ГК «ЦентрПласт» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <данные изъяты>, работающей в ООО «ГК «ЦентрПласт» Генеральным директором,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, являясь генеральным директором ООО «ГК «ЦентрПласт», расположенного по адресу: Ленинградская область, Кировский район, г.п. Мга, ул. Маяковского, д. 1Б, в должностные обязанности которого входит соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в частности, действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при осуществлении производственной деятельности ООО «ГК «ЦентрПласт», а именно:

полы, стены и оборудование гардеробных, умывальных, душевых, уборных санитарно-бытовых помещений не имеют покрытия из влагостойких материалов с гладкими поверхностями, легко моющимися горячей водой с применением моющих, дезинфицирующих средств (кафельная плитка на стенах и полу местами сколота, отсутствует) и требуют проведения косметического ремонта. Нарушены ст. ст. 11, 24, п. 1. ст. 29 Федерального закона: «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, п. 4.3. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 5.6 СП 2.2.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», п. 4.8 Рекомендаций по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19; п. 2.52 СНиП 2.09.04-87 «Административные и бытовые здания» и ст.ст. 24, 25 Федерального закона РФ от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Помещения для приема пищи на 1-м и 2-м этажах административно - производственного корпуса, где осуществляется прием пищи работающими, гардеробные (раздевалки) не оборудованы раковинами для мытья рук и дозатором для обработки рук кожным антисептиком, что является нарушением ст.ст. 11, 24, п. 1. ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, п. 9.8. СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 5.4 СП 2.2.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», п. 4.11 Рекомендаций по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19.

Туалеты предприятия не оборудованы электрополотенцами, что является нарушением ст.ст. 11, 24 Федерального закона РФ от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.7 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», п. 4.3. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Своевременный текущий ремонт в производственных цехах ООО «ГК «ЦентрПласт» не проводится, полы не имеют сплошного ровного покрытия, половое покрытие местами разрушено. Вышеуказанное не позволяет проводить качественную уборку полов горячей водой с применением моющих, дезинфицирующих средств. Нарушены ст. ст. 24, 25 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.11 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологического процесса, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

Оконное остекление производственных цехов грязное, не пропускает естественное освещение и требует чистки, что является нарушением ст.ст. 24, 25 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.15 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологического процесса, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 4.3. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.8 Рекомендаций по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19.

Ежедневная текущая влажная уборка производственных, служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, гардеробные, туалетных комнаты) с горячей водой с применением моющих и дезинфицирующих средств вирулицидного действия, в том числе, контактных поверхностей: дверных ручек, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники не проводится, о чем свидетельствуют грязные полы и стены, оборудование в производственных и санитарно - бытовых помещениях предприятия, что не допускается и является нарушением ст.ст. 11, 24, п. 1 ст. 29 Федерального закона РФ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 63 «Инструкции по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий» от 31.12.1966г. № 658-66, п. 4.3. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.8 Рекомендаций по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19.

В производственных помещениях выявлено использование открытых ламп без осветительной арматуры, что не допускается и является нарушением ст. 24, 25 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 10.7 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий».

Программа производственного контроля (ПК) за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий на предприятии ООО «ГК «ЦентрПласт» отсутствует. Лабораторно-инструментальные замеры вредных производственных факторов с целью оценки влияния производственной среды на работающих в соответствии с Программой производственного контроля с должным объемом и периодичностью ООО «ГК «ЦентрПласт» при осуществлении своей производственной деятельности в должном объёме и периодичностью не организованы, что подтверждается отсутствием данных производственного контроля.Нарушены ст. 11, 32 Федерального закона РФ от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.5, 2.7, 4,1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Предварительные и периодические медицинские осмотры работающих юридическим лицом ООО «ГК «ЦентрПласт» в соответствии с действующим законодательством не организованы. Заключительные акты отсутствуют. Список контингента, разработанный и утвержденный работодателем, в 10-дневный срок в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора по фактическому месту нахождения работодателя не был направлен, что не является нарушением ст. 34 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О эпидемиологическом благополучии населения», прил. 1 и прил. 2 и дополнениями к ним, п. 21 прил. 3 Приказа Минздравсоцразвития России от N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров й) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

На предприятии организованы места для временного проживания граждан Узбекистан, для указанных целей выделены три комнаты на 1-м этаже административно-производственного корпуса ООО «ГК «ЦентрПласт». Комнаты оборудованы 2-х ярусными кроватями, иная мебель отсутствует. Комнаты временного проживания не обеспечены твердым и мягким инвентарем, шкафами для одежды и обуви. Тумбочки, стулья отсутствуют, что не допускается и является нарушением п. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии, п. 4.4.1 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений».

Ежедневная влажная качественная уборка мест временного проживания не проводится, о не чем свидетельствует грязь на полу, стенах, окнах в комнатах для проживания, туалетах, душевых, в помещении для приготовления пищи, в помещении для мытья посуды, что не допускается и является нарушением п. 3 ст. 23 Федерального закона "от 30.03.99г. № 52-ФЗ «Осанитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 15.1, п. 5.2 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений».

Уборочный инвентарь для уборки мест временного проживания не промаркирован и не закреплен за определенными помещениями. Одним и тем же уборочным инвентарем производится уборкакак санитарных узлов, так и иных помещений, что не допускается и является нарушением п. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4.7, п. 5.4 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений».

Мягкий инвентарь (матрасы, подушки, одеяла), используемый в комнатах для временного проживания, не подвергается ежегодной камерной дезинфекции, а также после каждого выселения проживающих специализированными организациями и учреждениями, что не допускается и является нарушением п. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.9 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования; к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений».

Постельное белье грязное, что не допускается и является нарушением п. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.10 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений».

Индивидуальный шкаф для хранения личной одежды (верхней одежды, головных уборов и личных вещей) и спецодежды для уборщицы не предусмотрен, что не допускается и является нарушением п. 5.11 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений».

К работе для уборки мест временного проживания допущена уборщица без личной медицинской книжки, не прошедшая периодический медицинский осмотр в установленном порядке, не имеющая данных о профилактических прививках, аттестации и гигиенического обучения, что не допускается и является нарушением ст.ст. 29, 34, 35 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.12 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к. устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся общеобразовательных учреждений», ст. ст. 9, 11 ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17.09.1998г. №157-ФЗ, п.п. 18.1, 18.8 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 12.2 СП 3.1.1.2341-08 «Профилактика вирусных гепатитов В», п. 6.2 СП 3.1.2952-11 «Профилактика кори, краснухи и эпидемического паротита, п. 11.1 СП 3.1.2.3109-13 «Профилактика дифтерии», п. 23 прил. 2, п. 33 приложения 3 Приказа Минздравсоцразвитня России от 12.04.2011 N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелыхработах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», Приказ МЗ РФ № 229 от 29.06.2000 г. «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций», Приказ Управления и ФБУЗ «ЦГиЭ в ЛО» № 21/41/1 от 11.02.2010 г. «О профессиональной гигиенической подготовке». Постановлением Правительства Ленинградской области от 13.03.2020г. № 117 «О введении на территории Ленинградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID- 2019 на территории Ленинградской области» на территории Ленинградской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Ленинградской области подсистемы РСЧС.

Несоблюдение ООО «ГК «ЦентрПласт» при осуществлении своей производственной деятельности обязательных требований санитарного законодательства - санитарных правил:

п. 4.3. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»,

п. 5.6, п. 5.7 СП 2.2.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»,

п. 4.8, п. 4.11 Рекомендаций по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19;

п. 9.8. СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций»,

п. 5.4, п. 5.6, п. 5.7, п. 10.7 СП 2.2.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»,

п. 2.13, п. 3.11, п. 4.15 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологического процесса, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;

п.п. 1.5, 2.7, 4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

п. 63 «Инструкции по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий» от 31.12.1966г. № 658-66,

прил. 1 и прил. 2 и дополнениями к ним, п. 21 прил. 3, п; 23 прил. 2, п. 33 приложения 3 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»,

п. 5.4, п. 5.9, п. 5.11, п. 5.12 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений» к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания, является нарушением Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» привело к возникновению и распространению массовых инфекционных заболеваний - заболеванию новой коронавирусной инфекциейCOVID-2019 среди работников ООО «ГК «ЦентрПласт», включенной в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 31.01.2020г. № 66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих и может создать угрозу жизни и здоровью среди работников предприятия, и возникновению и распространению у них массовых инфекционных заболеваний новой коронавирусной инфекцией COVID-19, так как в ООО «ГК «ЦентрПласт» нарушаются санитарно- эпидемиологические требования при осуществлении производственной деятельности и организации мест для временного проживания работников.

При этом в целях снижения рисков заражения новой коронавирусной инфекцией среди работников ООО «ГК «ЦентрПласт» режим проветривания помещений не соблюдается, что подтверждается отсутствием графиков проветривания, обеззараживание воздуха и поверхностей в помещениях с применением ультрафиолетовых облучателей рециркуляторного (закрытого) типа не проводится, облучатели-рециркуляторы отсутствуют, текущая дезинфекция не проводится должным образом (не представлены названия, инструкции по применению дезинфицирующих средств, кратность проведения), что противоречитп. 6.3 Постановления главного государственного санитарного врача по Ленинградской области И.О.А. № 3-П от 16.03.2020 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий понедопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019 в Ленинградской области», ст.11, ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4 MP 3.1.0170-20 Методических рекомендаций «Эпидемиология и профилактика COVID-19» (в редакции MP 3.1.0175-20, изменение №1), утвержденных Роспотребнадзором 30.04.2020 г.

В ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

предписания №47-09-01-45-446/20 от 21.08.2020г. о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, о выполнении работ по дезинфекции в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний ООО «ГК «ЦентрПласт» не выполнено в 1 части пунктов 2, 6, 8, а именно:

п. 2 предписания не выполнен - не обеспечено проведение ежедневной текущей уборки и дезинфекции всех помещений с обязательной обработкой контактных поверхностей не реже одного раза в 6 часов с использованием дезинфицирующих средств вирулицидного действия, в инструкциях по применению которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях и мест общего пользования (входные группы, лифты, комнаты приема пищи, отдыха, санузлы) не реже одного раза в 2 часа, о чем свидетельствует отсутствие уборщицы на рабочем месте и антисанитарное состояние санитарно-бытовых помещений предприятия на момент осмотра 28.08.2020г.,

п. 6 предписания не выполнен - информации о мерах профилактики коронавирусной инфекции COVID-2019, о правилах личной и общественной гигиены: режиме регулярного мытья рук с мылом, или обработкой кожными антисептиками в течение всего рабочего дня, после каждого посещения туалета, перед каждым приемом пищи в производственных цехах, санитарно-бытовых помещениях предприятия отсутствует.

п. 8 предписания не выполнен - информация о правилах использования масок, недопустимости повторного применения одноразовых масок (сменой масок не реже, чем 1 раз в 3 часа (повторное использование одноразовых масок, а также использование увлажненных масок не допускается) и перчаток на предприятии отсутствует.

Указанное является нарушением требований ст.ст. 11,24, п. 1 ст.29 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 63 «Инструкции по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий» от 31.12.1966г. № 658-66, п. 4.3. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.8 Рекомендаций по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID- 19, п. 5.1, п. 5.2 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений», п. 4.4 MP 3.1.0170-20 Методических рекомендаций (MP) «Эпидемиология и профилактика COVID-19» (в редакции MP 3.1.0175-20, изменение №1), утвержденных Роспотребнадзором 30.04.2020.

Вышеизложенные нарушения подтверждаются: актом санитарно-эпидемиологического расследования № 38 от 04.09.2020г., материалами фото фиксации, результатами лабораторных исследований, подтверждающими обнаружение РНК кронавирусаSARS-CoV-2 (COVID-2019) у Т.Н.В., Е.В.И., С.А.И., Ч.Г.Н.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что с протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении неё по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, она согласна, вину в совершении вышеуказанных нарушений признаёт, своей ответственности за их недопущение не оспаривает. Также ФИО1 пояснила, что в настоящее время не устранены лишь нарушения в помещении для проживания работников, ремонт которого запланирован на февраль-март 2021 года.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч.1 ст.29 Федерального Закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе, мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно ч. 3 ст. 29 Федерального Закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального Закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьей 55 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих.

Согласно Постановления Правительства Ленинградской области от 13 марта 2020 года № 117 «О введении на территории Ленинградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Ленинградской области» на территории Ленинградской области введем режим повышенной готовности.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение, в том числе, должностными лицами законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в том числе при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Своей ответственности как должностного лица за то, что вышеизложенные нарушения ООО «ГК «ЦентрПласт» в ходе его производственной деятельности были допущены, ФИО1, являясь Генеральным директором данной организации, не оспаривала.

Её вина в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:

протоколом об административном правонарушении № 390 от 4 сентября 2020 года, содержащим объяснение ФИО1 о том, что она с ним согласна;

выпиской из ЕГРЮЛ на ФИО1 от 03 сентября 2020 года;

актом санитарно-эпидемиологического расследования № 38 от 4 сентября 2020 года и приложением к нему, в том числе, в виде фотографий и другими материалами дела об административном правонарушении.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, судом проверены, являются допустимыми, в своей совокупности - достаточными для объективного подтверждения события административного правонарушения и вины ФИО1 в его совершении.

Объективных причин, подтверждающих, что ею как Генеральным директором данной организации были приняты все зависящие от неё меры по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и она не имела возможности принять меры для его соблюдения в ходе судебного разбирательства не установлено.

Судом установлено, что п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 15 от 22 мая 2020 года, действие которого распространяется также на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, предусмотрены мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, в том числе, организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

Указанные требования ФИО1 выполнены не были.

Выявленные и установленные судом нарушения совершены в период существования реальной угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих – новой коронавирусной инфекции.

Таким образом, несоблюдение ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в установленных судом нарушениях действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет угрозу распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, то есть, угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Все указанные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, уполномоченным лицом, при этом они содержат подробные сведения о выявленном нарушении с конкретными ссылками на требования соответствующего нормативного акта. Все указанные материалы дела в совокупности являются достаточным основанием для вывода об её виновности в совершении вышеуказанного правонарушения.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя, формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3. КоАП РФ, являются общественные отношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

С учетом конкретных обстоятельств дела оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и его последствия, личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности данного физического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие такого смягчающего её обстоятельства как признание вины, отсутствие вредных последствий, что в своей исключительной совокупности позволяет применить при назначении ей наказания правила ч.2.2, 2.3. ст.4.1. КоАП РФ и назначить административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ для должностных лиц.

Руководствуясь ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Генерального директора ООО «ГК «ЦентрПласт» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3. КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Копию постановления направить ФИО1, начальнику территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кировском районе ФИО2

Реквизиты банка для уплаты административного штрафа:

ИНН <***>

КПП 781101001

ОКТМО 41625154

БИК 044106001

Расчетный счет <***> в Отделении по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ленинградское), получатель УФК по Ленинградской области (Управление ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области) по Ленинградской области)

КБК 14111601061010003140

УИН 14104470033000022522

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Кировский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня его вручения (получения).

Судья: Н.В. Замураева