Решение № 2А-713/2021 2А-713/2021~М-286/2021 М-286/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-713/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2021 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Кривотулова И.С.

при ведении протокола секретарем Бухтояровой В.М.

с участием пом. прокурора Антоновой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОП №1 УМВД России по г. Воронежу к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

начальник отдел полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении в отношении него дополнительных ограничений в виде запрещения выезда за пределы Воронежской области без письменного уведомления ОВД по месту жительства, в случае перемены постоянного места жительства за пределами Воронежской области - за пределы субъекта РФ, на территории которого будет постоянно проживать; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства поднадзорного лица в период с 20.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев, связанным с исполнением трудовых обязанностей, подтвержденных документально.

Свои исковые требования мотивирует тем, что 20.04.2015 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания. В установленный срок прибыл к избранному месту жительства по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу. Решением Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 25.12.2015 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор до 05.04.2021 г., ему так же установлены административные ограничения: обязательная явка 4 раза раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 до 6 часов следующих суток без уведомления ОВД за исключением времени нахождения на рабочем месте при трудоустройстве или выполнении гражданского договора при осуществлении трудовой деятельности; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрещение пребывания в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива, и напитков изготовленных на их основе; запрещение выезда за пределы административного района по избранному месту жительства или пребывания. При постановке на профилактический учет ФИО1 вынесено письменное предупреждение, в котором ему разъяснены его права и обязанности как поднадзорного лица, а также ему разъяснена административная и уголовная ответственность за несоблюдение административного надзора, составлен график явок на регистрацию в ОВД, с которым он ознакомлен под роспись. Кроме того, при каждой регистрации в ОП № 1, регулярно с ним проводились профилактические беседы, и велась разъяснительная работа о недопустимости совершения повторных преступлений и административных правонарушений, а также о строгом соблюдении административных ограничений и обязанностей, установленных судом. За время нахождения на контроле в ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 19.12.2020 г. постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Воронежа по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком 1 (одни) сутки; 19.12.2020 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Железнодорожного судебного района Воронежской области по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. В целях недопущения совершения повторных преступлений и административных правонарушений истец обратился в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела представитель административного истца ФИО2, действующая по доверенности, поддержала заявленные исковые требования, просила об их удовлетворении.

Помощник прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Антонова Ю.С. полагала, что административный иск подлежит удовлетворению.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, потому суд считает возможным рассмотреть административное дело без его участия.

Выслушав участвующих в рассмотрении административного дела лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно части 1 статьи 4 указанного Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе, административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 29.10.2009 года осужден по приговору Воронежского областного суда по ч. 1 ст. 297 УК РФ, ч. 1 ст. 297 УК РФ, ч. 1 ст. 297 УК РФ, ч. 1 ст. 297 УК РФ с назначением наказания с применением положений ч. 5 ст. 69 УК РФ, в виде 7 лет лишения свободы со штрафом в размере 5000 рублей в доход государства. Решением Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 25.12.2015 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор до 05.04.2021 г., с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 до 6 часов следующих суток без уведомления ОВД за исключением времени нахождения на рабочем месте при трудоустройстве или выполнении гражданского договора при осуществлении трудовой деятельности; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрещение пребывания в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива, и напитков изготовленных на их основе; запрещение выезда за пределы административного района по избранному месту жительства или пребывания (л.д. 5).

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области 20.04.2015 г. по отбытии срока наказания. В установленный срок прибыл к избранному месту жительства по адресу: г. Бутурлиновка, ул. Гоголя д. 44. 02.12.2020 г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу. За время нахождения на учете ФИО1 неоднократно, а именно – два раза в течение года привлекался к административной ответственности, о чем свидетельствуют заверенные копии судебных постановлений с отметками об их вступлении в силу: 19.12.2020 г. постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Воронежа ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком 1 (одни) сутки, а также 19.12.2020 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Железнодорожного судебного района Воронежской области привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Срок административного надзора на момент рассмотрения дела не истек.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно пункта 11 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, выбор и установление поднадзорному лицу конкретных видов административных ограничений должен быть направлен судом на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Каких-либо доказательств возможного оказания негативных последствий на жизнь поднадзорного лица установлением дополнительных ограничений, о которых просит истец в иске, в ходе рассмотрения дела суду не представлено и в материалах дела таких доказательств не имеется.

Руководствуясь приведенными разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая все обстоятельства дела и имеющиеся в нем доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности удовлетворения заявленных исковых требований, которые подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление начальника отдела полиции № 1 УМВД России по г. Воронежу, об установлении ФИО1 дополнительных ограничений.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, ком. 7, дополнительные ограничения в виде запрещения выезда за пределы Воронежской области без письменного уведомления ОВД по месту жительства, в случае перемены постоянного места жительства за пределами Воронежской области - за пределы субъекта РФ, на территории которого будет постоянно проживать; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства поднадзорного лица в период с 20.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев, связанным с исполнением трудовых обязанностей, подтвержденных документально

Срок дополнительных административных ограничений подлежит исчислению с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней с подачей апелляционной жалобы и (или) апелляционного представления через Железнодорожный районный суд г. Воронежа.

Председательствующий судья Кривотулов И.С.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.03.2021 года.

1версия для печати