Решение № 2А-192/2018 2А-25/2019 2А-25/2019(2А-192/2018;)~М-188/2018 М-188/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2А-192/2018

дело №а-25/19 КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Северодвинск 23 января 2019 г.

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Загорского А.Ю., при секретаре Испирян Е.О., с участием помощника военного прокурора Северодвинского гарнизона лейтенанта юстиции ФИО1, административного истца ФИО2, представителя командира войсковой части № ФИО3 и заинтересованного лица, на стороне административного ответчика, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, командира войсковой части № ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> в отставке ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части №, войсковой части № и филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «3 финансово – экономическая служба» (далее по тексту – «3 ФЭС»), связанных с исключением из списков личного состава воинской части,

У С Т А Н О В И Л:

Алешковский обратился в Северодвинский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным и отменить приказ командира войсковой части № от 4 июля 2018 года №72-ДД об исключении его из списков личного состава воинской части;

- обязать командира войсковой части № обеспечить его положенным вещевым имуществом, после чего исключить из списков личного состава воиснкой части;

- взыскать в его пользу 300 руб. в счет возмещения расходов по уплате им государственной пошлины при обращении в суд.

Определением Северодвинского гарнизонного военного суда от 11 января 2019 года, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены войсковая часть № и «3 ФЭС», а в качестве заинтересованного лица, на стороне административного ответчика, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, командир войсковой части №.

Надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, административный соответчик начальник «3 ФЭС», в суд не прибыл, своих представителей в суд не направил, отношения к требованиям Алешковского не выразил, при этом ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании Алешковский просил требования, изложенные в заявлении в суд, удовлетворить в полном объеме и пояснил, что при исключении из списков личного состава воинский части он не был надлежащим образом обеспечен вещевым имуществом, в связи с чем полагает, что командованием воинской части нарушены положения п. 16 ст. 34 «Положения о порядке прохождения военной службы», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237. В свою очередь он, Алешковский, для реализации своих прав неоднократно в период прохождения военной службы обращался на имя командира войсков части № и довольствующего органа с просьбой обеспечить его положенным вещевым имуществом, однако ввиду отсутствия необходимых размеров на складе, этого сделано не было.

Представитель командира войсковой части № ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме и пояснила, что при исключении Алешковского из списков личного состава воинской части последний был уведомлен о направлении документов об обеспечении его вещевым довольствием в войсковую часть № и ему предложено в целях реализации своих прав обратиться в довольствующий орган, чего им сделано не было. В связи с этим, по мнению представителя административного ответчика, командиром войсковой части № были приняты все меры для обеспечения военнослужащего вещевым довольствием перед исключением его из списков личного состава воинской части.

Представитель командира войсковой части № ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований Алешковского и пояснила, что с 2008 года последний на вещевой склад по вопросу обеспечения его вещевым имуществом не обращался. В 2016 году административному истцу было предложено выписать ордер на пошив форменного обмундирования, от чего последний отказался.

Изучив материалы административного дела, выслушав объяснения сторон, а также заключение помощника военного прокурора, полагавшего требования Алешковского удовлетворить частично, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.11 ст.38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», п.16 ст.29 и п.24 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее – Положение), военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы, за исключением случаев, нахождения его на стационарном лечении и отпусках.

Пунктом 16 ст. 34 Положения, установлено правило, согласно которому военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года №8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" в случае если нарушение прав военнослужащего может быть устранено без восстановления его на военной службе или в списке личного состава воинской части, судом выносится решение только об устранении допущенного нарушения.

Из материалов дела следует, что приказом командира Беломорской военно-морской базы Северного флота от 28 марта 2018 года № 16 Алешковский уволен с военной службы в отставку по основанию, предусмотренному п.п. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", то есть по достижению предельного возраста пребывания на военной службе.

В этот же день, врио командира войсковой части № с Алешковским проведена беседа, в ходе которой последний с увольнением с военной службы согласился, просил обеспечить его положенными видами довольствия.

Приказом командира войсковой части № от 4 июля 2018 года № 72-ДД, Алешковский исключен из списков личного состава воинской части с 26 ноября 2018 года и ему установлена выплата денежной компенсации за недополученное вещевое имущество, право на получение которого возникло в течение последних 12 месяцев на момент исключения из списков личного состава воинской части.

Из расчета войсковой части № видно, что на дату исключения Алешковского из списков личного состава воинской части (26 ноября 2018 года), с учетом выплаченной денежной компенсации, перед последним имелась задолженность по вещевому имуществу на общую сумму 113 076 рублей 39 копеек.

Из сообщения представителя командира войсковой части № от 16 января 2019 года следует, что при исключении Алешковского из списков личного состава воинской части, последнему было выдано уведомление о том, что документы для обеспечения его всеми видами довольствия переданы в довольствующие органы, а также было рекомендовано обратится в войсковую часть № для получения вещевого имущества, что также подтвердила в судебном заседании представитель ответчика ФИО3

Указанные сведения также подтверждаются содержанием копии уведомления командира войсковой части №, на котором содержится подпись административного истца о его получении и дата – 26 ноября 2018 года.

Согласно сообщению командира войсковой части № от 15 января 2019 года, при обращении Алешковского в вещевую службу в 2016 и 2017 годах, последнему были выписаны первичные документы на получение вещевого имущества, за которыми истец не прибывал, в связи с чем они были аннулированы. В 2018 году Алешковскому была выписана требование-накладная №941 с которой последний обратился на склад войсковой части №, однако ввиду отсутствия необходимого вещевого имущества из-за антропометрических данных административного истца, ему была предложена замена на иные предметы обмундирования, от получения которых последний отказался, как и от ордера на индивидуальный пошив.

Изложенные в данном сообщении обстоятельства подтверждаются приложенными к нему карточками входящих документов войсковой части № от 2016 - 2018 годов, а также требованием-накладной №941 с датой действия до 6 декабря 2018 года.

В судебном заседании Алешковский подтвердил факт выдачи ему указанной накладной и факт отказа от замены положенного по ней вещевого имущества на иные предметы обмундирования и другого имущества ввиду их ненадобности.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, начальник отделения обеспечения (вещевым имуществом) склада комплексного хранения материально-технических средств войсковой части № ФИО5 подтвердила обстоятельства, изложенные в сообщении командира войсковой части № от 15 января 2019 года и добавила, что в период с 2008 по 2016 год Алешковский в довольствующий орган за обеспечением его вещевым имуществом не обращался. Перед исключением административного истца из списков личного состава воинской части имелась возможность обеспечения последнего частью положенного вещевого имущества согласно его антропометрическим данным, однако последний от этого отказался также как и от выписки ордера на пошив воинского обмундирования.

Следует прийти к выводу, что из исследованных доказательств, которые суд признает допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для разрешения дела по существу следует, что на момент исключения Алешковского из списков личного состава войсковой части № перед ним со стороны довольствующих органов имелась задолженность по обеспечению вещевым имуществом согласно требованию-накладной №941.

При этом, из положений п. 27 Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 года № 390 следует, что положенное по нормам снабжения вещевое имущество личного пользования, не выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, либо не полученное ими в период времени, в течение которого оно должно было находиться во владении и безвозмездном пользовании, переходит в собственность этих военнослужащих с момента получения этого имущества, а выданное вещевое имущество личного пользования, срок носки которого истечет после увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, по основаниям, предусмотренным п.п. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", переходит в собственность указанных военнослужащих после исключения их из списков личного состава воинской части, что указывает на наличие у Алешковского права на положенное ему вещевое имущество и на нарушение указанного права административного истца со стороны командира войсковой части №.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что в целях реализации прав военнослужащего на обеспечение его положенными видами довольствия, командованием войсковой части № и войсковой части № были созданы все необходимые условия для получения Алешковским положенного ему вещевого имущества, а невозможность его получения была обусловлена как отсутствием на складе данного имущества по индивидуальным антропометрическим данным Алешковского, так и действиями самого административного истца, отказавшегося от замены положенного имущества на иные предметы обмундирования.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для отмены оспариваемого Алешковским приказа командира войсковой части № от 4 июля 2018 года №72-ДД об исключении его из списков личного состава воинской части не имеется, а нарушение прав последнего будет полностью устранено без восстановления его в списках личного воинской части, путем возложения на командира войсковой части № обязанности по обеспечению административного истца положенным ему вещевым имуществом по требованию-накладной №941 в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ, расходы административного истца по уплате государственной пошлины при обращении в суд подлежат возмещению административным соответчиком – «3 ФЭС», поскольку войсковая часть № находится на финансово-экономическом обеспечении в этом учреждении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты><данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части №, войсковой части № и филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «3 финансово – экономическая служба», связанных с исключением из списков личного состава воинской части – удовлетворить частично.

Обязать командира войсковой части № в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу обеспечить ФИО2 положенным вещевым довольствием на дату исключения из списков личного состава войсковой части № согласно требованию-накладной №941, о чем сообщить в суд и административному истцу в тот же срок.

Взыскать с филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «3 финансово – экономическая служба» в пользу ФИО2 300 (триста) рублей в счет возмещения расходов по уплате им государственной пошлины при обращении в суд.

В удовлетворении требований ФИО2 о признании незаконным и отмене приказа командира войсковой части № от 4 июля 2018 года №72-ДД, а также о восстановлении его в списках личного состава войсковой части № – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий по делу А.Ю. Загорский

КОПИЯ ВЕРНА:

судья Северодвинского

гарнизонного военного суда А.Ю. Загорский