Решение № 2А-601/2020 2А-601/2020~М-487/2020 М-487/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-601/2020

Дело № 2а-601/2020

45RS0008-01-2020-000653-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при секретаре Чуевой Е.А.,

с участием прокурора Овчаренко А.С.,

рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании 12 мая 2020 г. путём проведения видеоконференцсвязи административное дело по административному иску Федерального казённого учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждённого 05.12.2019 Шумихинским районным судом Курганской области по ч. 1 ст. 314.1 УК ПФ на срок 6 месяцев лишения свободы. Начало срока: 17.12.2019. Осуждённый освобождается 04.06.2020 по отбытии срока наказания. Убывает по адресу: <адрес> (дом ночного пребывания). ФИО1 осуждён за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве. Ранее был осуждён 25.11.2014 Курганским городским судом Курганской области за тяжкое преступление при опасном рецидиве, за что решением Кетовского районного суда Курганской области от 28.06.2018 ему был установлен административный надзор на срок 8 лет. В связи с чем, согласно ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят установить в отношении него административный надзор на срок погашения судимости и установить следующие административные ограничения на срок погашения судимости: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц; запретить выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объёме, дал пояснения согласно доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик в судебном заседании с заявленными требованиями об установлении административного надзора не согласился, пояснив, что у него отсутствует место регистрации и место жительства. После освобождения из мест лишения свободы он планирует проживать на территории г. Кургана, без определённого места жительства, трудоустраиваться также не намерен. Семьи не имеет.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора о необходимости частичного удовлетворения заявленных требований, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что решением Кетовского районного суда Курганской области от 24.07.2019 ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел. Основанием для установления административного надзора послужило наличие неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Из указанного решения следует, что приговором Курганского городского суда Курганской области от 25.11.2014, с учётом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда от 22.01.2015 и постановления судьи Кетовского районного суда Курганской области от 13.02.2017, ФИО1 был осуждён за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 161, двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, двух преступлений, предусмотренных п.п. «п, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к лишению свободы на срок 5 лет 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступления были совершены при опасном рецидиве преступлений.

Согласно справке ИЦ УМВД России по Курганской области, ФИО1 освободился по отбытию наказания 13.09.2019.

Приговором Шумихинского районного суда Курганской области от 05.12.2019 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при рецидиве преступлений.

Осуждённый освобождается по отбытию срока наказания 04.06.2020.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

При этом, согласно ч. 2 этой же статьи, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (т.е. без дополнительных условий), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Поскольку по делу установлено, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик совершил преступление, за которое осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, следовательно, административный надзор в отношении ФИО1, установленный решением Кетовского районного суда Курганской области от 24.07.2019, был прекращён.

Учитывая, что ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которые был осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, над ним необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости.

На основании ч. 4 ст. 15, п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 2 ст. 15 и п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания

В соответствии с ч. 2 и ч. 4 ст. 15 УК РФ часть преступлений, за которые ФИО1 осуждён приговором Курганского городского суда Курганской области от 25.11.2014, как на момент совершения, так и в настоящее время, отнесены к категории тяжких преступлений (ч. 2 ст. 161 УК РФ), ФИО1 освобождён по отбытию 13.09.2019, срок погашения судимости – 13.09.2027. А преступление, за которое ФИО1 осуждён приговором Шумихинского районного суда Курганской области от 05.12.2019 по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ отнесено к категории преступлений небольшой тяжести.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре).

В настоящее время судимость по приговору от 25.11.2014 у ФИО1 не снята и не погашена, данное преступление им совершено при опасном рецидиве преступлений, по данному основанию предусмотрен более длительный срок административного надзора, следовательно, в связи с наличием данной судимости административный надзор устанавливается вновь на срок погашения судимости, т.е. 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Курганского городского суда Курганской области от 25.11.2014 до момента начала течения срока административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В силу ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно правовым рекомендациям, содержащимся в п. 22 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При установлении административных ограничений суд учитывает следующее.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осуждённого ФИО1 за время пребывания в исправительном учреждении он ни поощрений, ни взысканий не имеет.

ФИО1 характеризуется администрацией исправительного учреждения следующим образом: 22.01.2020 прибыл для отбывания меры уголовного наказания в ФКУ ИК-6. Отбывает наказание в обычных условиях, не трудоустроен, мер к трудоустройству не принимает. Примкнул к осужденным положительной направленности, в коллективе осуждённых уживчив, конфликтных ситуаций не допускает, с представителями администрации вежлив и корректен. Работу по благоустройству территории учреждения выполняет согласно графику, при проведении контроль со стороны администрации не требуется. По характеру спокойный, конфликтных ситуаций с представителями администрации ИУ и с другими осуждёнными не допускает. На профилактическом учёте не состоит. Внешне опрятен, нормы личной гигиены, а также санитарного состояния спального места соблюдает. Принимает участие в обязательных мероприятиях воспитательного характера. Из проводимых в учреждении и отряде: собраний, лекций, бесед – делает положительные выводы. Принимает участие в жизни отряда, в культурно-досуговых и в спортивно-массовых мероприятиях, проводимых в выходные и праздничные дни. Социально-полезных связей нет. В употреблении спиртных напитков и наркотических веществ в учреждении не замечен.

При таких обстоятельствах, учитывая характеризующий материал, а также характер и обстоятельства совершенных ФИО1 преступлений, в отношении него необходимо установить административные ограничения в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раза в месяц для регистрации.

Как из приговора Шумихинского районного суда Курганской области от 05.12.2019 и решения Кетовского районного суда Курганской области от 24.07.2019, так и из пояснений административного ответчика следует, что он постоянного места жительства (пребывания) и места регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, намерен временно проживать в доме ночного пребывания либо в иных неопределённых местах на территории г. Кургана, в связи с чем ФИО1 необходимо установить административное ограничение в виде запрета выезжать за пределы муниципального образования г. Курган без разрешения органа внутренних дел в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре».

Срок административного надзора исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре – со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора над ФИО1 удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Курганского городского суда Курганской области от 25.11.2014 до момента начала течения срока административного надзора.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезжать за пределы муниципального образования г. Курган без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Т.В. Тренихина