Решение № 2-2066/2019 2-62/2020 2-62/2020(2-2066/2019;)~М-1799/2019 М-1799/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-2066/2019

Дело №2-62/2020

УИД 33RS0008-01-2019-002548-81


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2020 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Костеловой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карзановой Д.Н.,

с участием представителя истца ФИО1- ФИО4, действующей на основании доверенности от 06.09.2017,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования г Гусь-Хрустальный (городской округ) <адрес> о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, о внесении учета изменений в государственный кадастр недвижимости,

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО г. Гусь-Хрустальный о сохранении квартиры, общей площадью кв. м. по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, внесении в государственный кадастр недвижимости изменений о здании, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником квартиры, общей площадью кв.м., расположенной по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. Квартира находится в многоквартирном жилом доме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Сособственниками жилых помещений в указанном доме являются ФИО5, ФИО7, ФИО8, действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетних ФИО9 и ФИО10, ФИО11, ФИО12 и ФИО13

В целях улучшения жилищных условий и необходимости ремонта своей части дома истцом без соответствующего разрешения была произведена самовольная реконструкция принадлежащего ему жилого помещения, которая заключается в возведении двухэтажной пристройки, перепланировки и переустройстве ранее существующей квартиры.

Нарушений строительных, санитарных и противопожарных норм и правил при реконструкции, переустройстве и перепланировке жилого дома истцом не допущено.

Истец обращались в МКУ «УИЗА» за выдачей разрешения на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию, на что получил отказ в связи с самовольной реконструкцией, ему было рекомендовано обратиться в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала и просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – администрация МО г. Гусь-Хрустальный в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что администрация не возражает в удовлетворении исковых требований ФИО6, если соблюдены строительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы и правила, сохранение постройки не нарушает охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Третьи лица ФИО5, ФИО7, ФИО8, действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетних ФИО9 и ФИО10, ФИО12 и ФИО13 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, указали, что против исковых требований ФИО1. не возражают, поскольку их права и законные интересы истцом не нарушены (л.д. 73).

Третье лицо ФИО11 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, возражений по существу иска не представила.

Суд, выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (и ли) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ).

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч.4 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ, в редакции, действующей на дату проведения работ по переустройству и перепланировки спорного жилого помещения) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № переоборудование жилых помещений допускается производить после получения соответствующего разрешения в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: перенос нагревательных, сантехнических и газовых приборов; устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих или отводящих трубопроводов, электрических сетей или установку душевых кабин.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу правовых позиций, изложенных в п.26 и п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Судом установлено, что квартира, общей площадью кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7, 8, 9-11).

Собственником жилого помещения – <адрес> жилом <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, является ФИО5 (выписка из Единого государственного реестра недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ). (л.д. 40-42).

Собственниками <адрес>, общей площадью кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, являются ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 Указанное жилое помещение принадлежит им на праве общей долевой собственности (л.д. 43-46).

Собственником <адрес>, общей площадью кв.м., в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, является ФИО11, о чем в материалы дела представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47).

Собственниками <адрес>, общей площадью .м, в указанном жилом доме, на праве общей долевой собственности, являются ФИО14, ФИО12 ФИО13 (ФИО19) Е.В. (л.д. 48).

Земельный участок, общей площадью кв.м. с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, относится к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная застройка, особые отметки: земельный участок образован из земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 6).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, здание, расположенное по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 205,9 кв.м., назначение: многоквартирный жилой дом, материал наружных стен – рубленые, год завершения строительства – № (л.д. 12-15).

Из технического плана помещения подготовленного кадастровым инженером ФИО2, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, кадастровые работы в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес>, проводились в связи с подачей в орган кадастрового учета заявления об учете изменения помещения с кадастровым номером №. Помещение является двухэтажным, жилым, и имеет назначение: квартира. Площадь помещения составила кв.м. Данное помещение находится в здании с кадастровым номером № (л.д. 18-20).

В соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, здание, расположенное по адресу: <адрес>, является двухэтажным и жилым. Площадь здания составляет кв.м. Материал наружных стен деревянный. После проведения кадастровых работ выяснилось, что данное здание находится в границах земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 28-27).

Согласно техническому паспорту жилого помещения – <адрес> жилом <адрес> по адресу: <адрес> (л.д. 16-17), заключению отдела ГУП ОПИАПБ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> жилого <адрес> в <адрес> является частью многоквартирного, частично двухэтажного жилого дома. Реконструкция квартиры заключается в возведении двухэтажной пристройки, перепланировке и переустройстве ранее существующей квартиры. Двухэтажная пристройка возведена со сносом холодной пристройки, примыкает к торцевой кирпичной стене ранее существующей квартиры с устройством деформационного шва. В пристройке размещены на первом этаже: прихожая поз. 1, жилая комната поз.2, гардероб поз. 3, прачечная поз. 4, коридор поз. 5, туалет поз. 6 и санузел поз. 7, на втором этаже: коридор поз. 9, кабинет поз. 10 и две жилые комнаты поз. 11,12.

Перепланировка и переустройство ранее существующей квартиры заключается в: разборке деревянной каркасной перегородки; разборке отопительной печи с заделкой проемов в перекрытиях и крыше; замене отопления от центральной теплотрассы на автономное водяное от газового котла; устройстве горячего водоснабжения от второго контура отопительного котла. В ранее существующей квартиры размешена кухня поз. 8. Реконструкция <адрес> жилого <адрес> в <адрес> выполнена без нарушений требований СП 54.13330.2016 и ВСН 61-89 (р) (л.д. 28-35).

В соответствии с заключениями филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в <адрес>» в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 36-37), отдела ГУП ОПИАПБ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ОНД и ПР по <адрес>, Гусь-Хрустальному и <адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 57) при выполнении истцами самовольной реконструкции, перепланировки и переустройства квартиры по адресу: <адрес>, обеспечено соблюдение требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.22801-10 «Изменение и дополнение № к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, кроме п. 2.2 р.II. При проведении обследования многоквартирного жилого дома нарушений правил пожарной безопасности не выявлено.

Заключением кадастрового инженера ФИО2 при выходе на место установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, расположено жилое помещение <адрес> кадастровым номером №, общей площадью кв.м., входящее в состав многоквартирного жилого <адрес> кадастровым номером №. Жилое помещение <адрес> многоквартирного <адрес> расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 38).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: собственник <адрес> по адресу: <адрес> – ФИО15, собственники <адрес> по адресу: <адрес> – ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО9, собственник <адрес> по адресу: <адрес> – ФИО12 и ФИО13, представитель ответчика администрации МО <адрес> не возражают против исковых требований ФИО1

Истец ФИО3 принимал меры по легализации реконструкции, обратившись в МКУ «УИЗА администрации МО <адрес> за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения было отказано, поскольку в соответствии с техническим планом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ реконструкция жилого дома проведена без разрешения на строительство, то есть самовольно. Пристройка к <адрес> возведена с нарушением градостроительных норм за линией застройки (л.д. 39).

Решением Гусь-Хрустального городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО15 и ФИО1 к администрации МО <адрес>, внесены в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером ФИО2, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимого имущества на земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 70-72, 100-101).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что реконструкция квартиры по адресу: <адрес>, не нарушает строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО16 ФИО21 к администрации МО <адрес> о сохранении жилого помещения – <адрес> по адресу: <адрес>, в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии в соответствии с техническими планами помещения, подготовленными кадастровым инженером ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п.4 ч.2 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости – при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к администрации МО город Гусь-Хрустальный о внесении в государственный кадастр недвижимости изменений о здании, с кадастровым номером 33:25:000191:2404, расположенным по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При указанных обстоятельствах исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО16 ФИО22 к администрации муниципального образования г Гусь-Хрустальный (городской округ) <адрес>, удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, в соответствии с техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью кв.м.

Указанное решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости изменений о здании, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Костелова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.