Решение № 2-125/2018 2-125/2018 ~ М-113/2018 М-113/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-125/2018

Дело № 2-125/2018

РШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Богомаз М.В.,

с участием помощника прокурора Тербунского района Липецкой области

Дмитриева В. Г.

при секретаре Бурковой Н. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тербунского района Липецкой области в интересах сельского поселения Вислополянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области к администрации Тербунского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тербунского района Липецкой области обратился в суд с исковым заявлением в интересах сельского поселения Вислополянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области к администрации Тербунского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование требований истец указывает, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения. В ходе проверки установлено, что умершему 23.01.1996 г. в Дуброво Тербунского района Липецкой области ФИО1 принадлежала на праве собственности земельная доля в сельскохозяйственных угодьях СПК «Верный Путь» в размере 8,33 га. Наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось, никто из его наследников с заявлением о принятии наследства не обращался. Сведения о регистрации права собственности ФИО1 на указанную выше земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, следовательно, право собственности умершего на земельную долю в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано. В списке невостребованных земельных долей по СПК «Верный Путь», составленном администрацией сельского поселения Вислополянский сельсовет, ФИО1 как собственник невостребованной земельной доли значится под номером 41. Список опубликован в районной газете «Маяк» № 123 (11349) от 08.11.2011 г., в Липецкой газете № 96 (24224) от 19.05.2012 г. Список невостребованных земельных долей утвержден органом местного самоуправления - постановлением администрации сельского поселения Вислополянский сельсовет от 07.02.2013 г. № 6/1, т.е. с соблюдением четырехмесячного срока, установленного п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и именно с этого момента спорная земельная доля признана невостребованной. С момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени никто не подал возражений относительно включения в этот список ФИО1 и не заявил о своих претензиях на принадлежавшую ей земельную долю. Отсутствие у сельского поселения Вислополянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области права собственности на земельную долю, являющуюся в настоящий момент невостребованной, нарушает интересы данного муниципального образования, связанные с развитием в нем сельскохозяйственного производства. В связи с чем, просил признать право собственности сельского поселения Вислополянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области на невостребованную земельную долю, площадью 8,33 га, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером 48:15:0000000:239, расположенного на территории бывшего СПК «Верный Путь» в границах территории сельского поселения Вислополянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области, принадлежавшую умершему 23.01.1996 года ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора Тербунского района Дмитриев В.Г., представитель истца сельского поселения Вислополянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области ФИО2 поддержали заявленные требования в полном объёме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Тербунского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился о времени и месте слушания извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав помощника прокурора Дмитриева В.Г., представителя истца сельского поселения Вислополянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области ФИО2, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из свидетельства на право собственности на землю серия РФ III № 393321, выданного 28.11.1994 года, регистрационная запись № 80 от 10.02.1995 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником земельной доли площадью 8,33 га из земель сельхозназначения по адресу: колхоз «Верный Путь» Тербунского района Липецкой области.

Как следует из копии записи акта о смерти № 2 от 12.02.1996 г. ФИО3 умер 23.01.1996 года в с. Дуброво Тербунского района Липецкой области.

Из сообщений нотариуса нотариального округа Тербунского района Липецкой области ФИО4 от 13.03.2018 г., 15.05.2018 г. ею наследственное дело к имуществу умершего ФИО3 не заводилось. Сведений об указанном наследственном деле также не имеется в Реестре наследственных дел Единой информационной системы.

Таким образом, суд считает установленным тот факт, что после смерти ФИО3, умершего 23.01.1996 года наследственное дело не открывалось, наследников не имеется.

В силу ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения регламентирован Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участниками отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом, являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с изменениями от 29.12.2010 г., вступившими в силу с 1 июля 2011 года, дал понятие невостребованной земельной доли, под которой в соответствии со ст. 12.1 Закона понимается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Законом не могут быть признаны невостребованными земельными долями по вышеуказанному основанию.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято
решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.5 ст.13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года, действующий до внесения изменений ФЗ от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Удовлетворяя исковые требования, суд соглашается с доводом истца о том, что вышеназванная земельная доля, принадлежащая ФИО3, является невостребованной, и истцом был соблюден порядок, установленный п. 4-7 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года. Принцип публичности был соблюден в полной мере.

В районной газете «Маяк» № 123 (11349) от 08.11.2011 г., в Липецкой газете № 96 (24224) от 19.05.2012 г. истцом были опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего СПК «Верный Путь».

Постановлением администрации сельского поселения Вислополянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области от 07.02.2013 г. № 6/1 утвержден список собственников невостребованных земельных долей на территории сельского поселения Вислополянский сельсовет (бывшего СПК «Дружба», СПК «Верный Путь»), в котором ФИО3 значится под номером 41.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенной пунктами 3, 4, 5, 7, 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органом местного самоуправления соблюден в полном объеме.

Как видно из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 16.04.2018 года № 48/098/001/2018-231 земельная доля ФИО3 не была зарегистрирована в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Сведений о том, что ФИО3, распорядился земельной долей, не имеется.

Данная доля является невостребованной, поскольку ФИО3 не предпринял добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ею.

Оснований для отказа в удовлетворении иска не имеется.

В силу п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, с ответчика - администрации Тербунского муниципального района Липецкой области государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования прокурора Тербунского района Липецкой области в интересах сельского поселения Вислополянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области к администрации Тербунского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю площадью 8,33 га, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории бывшего СПК «Верный Путь» в границах территории сельского поселения Вислополянский сельсовет Тербунского муниципального района Липецкой области, принадлежащую ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ III № 393321, выданного 28.11.1994 года, регистрационная запись № 80 от 10.02.1995 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий(подпись) М.В. Богомаз