Решение № 12-479/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 12-479/2017

Р Е Ш Е Н И Е

06 июля 2017 года г.Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самары Дудова Е.И.,

при секретаре Викторовой Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении № по жалобе директора МБОУ «Школа № 59» г.о. Самара ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности МБОУ Школа № 59 г.о. Самара по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Школа №59» г.о. Самара признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

С данным постановлением МБОУ «Школа № 59» не согласны и директором учреждения ФИО1 подана апелляционная жалоба, в которой она просит вышеуказанное постановление отменить, а производство по делу прекратить. В обосновании доводов жалобы заявитель указала, что распорядителем бюджетных средств по отрасли «Образование» является Департамент образования Администрации г.о. Самара. Администрация школы неоднократно обращалась в Департамент образования с письмами о выделении денежных средств на ремонт автоматической пожарной сигнализации в здании дошкольных групп. Данных денежных средств в школе нет, факт виновного бездействия МБОУ «Школа № 59» г.о. Самара не установлен, собственными силами АПС отремонтировать не представляется возможным. МБОУ «Школа № 59» г.о. Самара обращалось за продлением срока предписания в ОНД Железнодорожного района, но получило отказ. На основании изложенного, просит признать незаконным и отменить указанное постановление.

В судебном заседании директор МБОУ «Школа № 59» ФИО1 поддержала доводы жалобы в полном объеме, просила постановление мирового судьи отменить, пояснив, что у школы отсутствуют финансовые возможности по исполнению предписания, поскольку школа является бюджетным учреждением, осуществляющим свою деятельность за счет бюджетных средств, каковых школе не выделяется.

Инспектор ОНД ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, просил постановление мирового судьи оставить в силе.

Выслушав представителя заявителя, инспектора ОНД, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Отделом надзорной деятельности и профилактической работы г.о.Самары был произведен контроль требований пожарной безопасности зданий, сооружений, помещений и территории в отношении МБОУ «Школа № 59» г.о. Самара, расположенного по адресу: <адрес>, и вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес МБОУ «Школа № 59» г.о. Самара, с указанием выявленных фактов нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-13).

В связи с неисполнением в срок указанного предписания, государственным инспектором г.о. Самара по пожарному надзору инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.о.Самара ст. лейтенантом внутренней службы ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.13 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.4).

Кроме того, о неисполнении в установленный срок предписания свидетельствует и акт проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, с участием директора МБОУ «Школа № 59» г.о. Самара ФИО1, согласно которому на момент проверки выявлены факты невыполнения законного предписания органа государственного пожарного надзора, не выполнены в срок пункты предписания № от ДД.ММ.ГГГГ (пункты 2-12), срок исполнения по устранению нарушений требований пожарной безопасности истек - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-9).

Частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Исследованные доказательства позволяют суду сделать вывод о наличии вины и о правомерности привлечения МБОУ «Школа № 59» г.о. Самара к административной ответственности, предусмотренной ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, поэтому доводы жалобы необоснованны и удовлетворению не подлежат.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что предписание № от 11.10.2016г. обжаловалось МБОУ «Школа № 59» г.о. Самара в установленном законом порядке, либо о том, что оно признано незаконным.

МБОУ «Школа № 59» г.о. Самара правомерно привлечено к административной ответственности как субъект правонарушения по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ. Оснований для отмены состоявшегося по делу решения с прекращением производства по делу не имеется.

Доводы жалобы о невыполнении предписания из-за отсутствия финансирования не являются основанием для освобождения МБОУ «Школа № 59» г.о. Самара от административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

При этом представленные справки и ходатайства о выделении денежных средств в полной мере не свидетельствуют о том, что были приняты все зависящие от учреждения меры, направленные на исполнение в установленный срок предписания государственного инспектора по пожарному надзору.

Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей (сотрудников учреждения, а также посетителей, в том числе, и детей) на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования.

В связи с чем данное юридическое лицо правомерно привлечено к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела об административном правонарушении были установлены все юридически значимые обстоятельства, которые в соответствии с нормами КоАП РФ являются существенными для разрешения настоящего спора. Выводы суда основаны на основании полного, всестороннего и тщательного анализа материалов дела.

Административное наказание в виде штрафа в размере 90 000 рублей назначено МБОУ «Школа № 59» г.о. Самара с учетом общих правил назначения наказания, является минимальным и справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 - ст.30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении МБОУ «Школа № 59» г.о. Самара к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ - оставить без изменения, а апелляционную жалобу директора МБОУ «Школа № 59» г.о. Самара ФИО1 – без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу после его оглашения. Настоящее решение может быть обжаловано в порядке надзора в Самарский областной суд.

Судья <данные изъяты> Е.И. Дудова

<данные изъяты>

<данные изъяты>