Постановление № 5-447/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 5-447/2019

Дело № 5-447/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 7 мая 2019 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Бояре В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бояре Валентины, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, являющейся <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Бояре В. совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах.

6 мая 2019 года при обращении в отдел по вопросам миграции установлено, что гражданка р.Латвия Бояре В. согласно сведений содержащихся в АС ЦБДУИГ с 24 апреля 2016 года проживает по адресу: <адрес>, по разрешению на временное проживание, выданному УФМС России по Калужской области сроком действия с 22 апреля 2016 года до 22 апреля 2019 года и должна была покинуть территорию Российской Федерации не позднее 22 апреля 2019 года, таким образом, Бояре В. в настоящее время находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушила п.2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Бояре В. вину в совершении административного правонарушения признала, просила не применять к ней дополнительное наказание в виде административного выдворения.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Бояре В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении КЖ-40 № 414 от 6 мая 2019 года, в котором изложено существо допущенного Бояре В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- письменными объяснениями Бояре В., согласно которым она проживает на территории РФ с 24 мая 2016 года. Ей было выдано разрешение на временное проживание на территории РФ с 22 апреля 2016 года по 22 апреля 2019 года. По окончании разрешения на проживание из России она не выехала, т.к. у нее истек срок действия паспорта. В настоящий момент Посольством Латвийской республики ей выдано свидетельство о возвращении в Латвию;

-заключением об установлении личности, согласно которому Бояре В. является гражданкой <адрес>;

- свидетельством, выданным Посольством Латвийской Республики в Российской Федерации;

- сведениями миграционной службы, представляющими собой досье иностранного гражданина Бояре В.;

-объяснениями ФИО2 в судебном заседании, согласно которым она является дочерью Бояре В. Ее мать в силу возраста постоянно проживает вместе с ней в г.Калуге. В настоящий момент Бояре В. хочет выехать за пределы Российской Федерации для того, чтобы оформить паспорт, т.к. ее паспорт уже недействителен.

Анализируя перечисленные доказательства, судья квалифицирует действия Бояре В. по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 разъяснено, что, если санкция статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

Как следует из объяснений Бояре В. и пояснений ФИО2, а также материалов дела об административном правонарушении, Бояре В. въехала на территорию РФ и в силу своего возраста постоянно проживала вместе с дочерью ФИО2 Ее паспорт утратил силу, в связи с чем ей необходимо вернуться в р.Латвия для замены паспорта.

В пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, судья не усматривает оснований для применения в отношении Бояре В. дополнительного вида наказания в виде административного выдворения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья учитывает признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Учитывая степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства пребывания в настоящее время в Российской Федерации Бояре В., судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа без применения обязательного дополнительного вида наказания в виде административного выдворения.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 тысяч рублей, подлежащих уплате получателю платежа: УФК по Калужской области (УМВД России по г.Калуге), ИНН: <***>, КПП: 402801001; ОКТМО: 29701000, БИК: 042908001, счет: 40101810500000010001, КБК: 18811640000016020140, УИН 18891409991271571282, наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья С.В. Тарбинская