Решение № 2А-353/2026 2А-353/2026(2А-4459/2025;)~М-4174/2025 2А-4459/2025 М-4174/2025 от 9 февраля 2026 г. по делу № 2А-353/2026

УИД 01RS0004-01-2025-009080-23 к делу № 2а-353/2026


Решение

Именем Российской Федерации

г. Майкоп «27» января 2026 года

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

судьи Рамазановой И.И.,

при секретаре судебного заседания Жилиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Краснодарской таможни к ФИО2 о взыскании и задолженности по утилизационному сбору и пени,

установил:

Краснодарская таможня обратилась в Майкопский городской суд Республики Адыгея с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании и задолженности по утилизационному сбору и пени, в обосновании указав, что ФИО1 обратилась в Прикубанский таможенный пост Краснодарской таможни с целью уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства Хюндаи Элантра 2012 года выпуска, рабочий объем двигателя 1797 куб. см. (VIN -№), посредством подачи документов и заявления, транспортное средство ввезено из Республики Армения. ФИО1 был уплачен утилизационный сбор в размере 5 200 рублей с применением коэффициента расчета утилизационного сбора 0,26.

Так как ФИО1 не соблюдено ни одно из условий абзаца 4 сноски 6 к Перечню и применению коэффициента расчета утилизационного сбора в соответствии с пунктом 3 Раздела I Перечня является неправомерным, при расчете утилизационного сбора в отношении ввезенного ФИО1 транспортного средства необходимо применять коэффициент расчета утилизационного сбора установленный пунrтом 2 Раздела I Перечня в отношении транспортных средств с даты выпуска которых прошло не более 3 лет с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. см., но не более 2 000 куб.см. в размере 26,44, сумма утилизационного сбора составит 528 800 рублей. Итого с учетом суммы оплаченного сбора, сумма неоплаченного утилизационного сбора составляет 523 600 рублей, поскольку до настоящего времени задолженность не оплачена, по состоянию на 14 ноября 2025 года задолженность ФИО1 составляет 718 065,04 рублей.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по утилизационному сбору и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 718 065 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца Краснодарской таможни ФИО4 требования административного иска поддержала и просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в ее отсутствие.

Выслушав доводы представителя административного истца, и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат, в том числе, транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

Согласно статье 24.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).

Плательщиками утилизационного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац 2 пункта 3).

Перечень видов и категорий колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеры утилизационного сбора определены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Перечень).

Этим же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).

Пунктом 5 Правил определено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем.

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0, 17 - для новых и 0, 26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Пунктом 11 (2) Правил установлена обязанность плательщика по предоставлению в таможенный орган в течение 15 дней с момента выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования), документов, подтверждающих правильность исчисления суммы утилизационного сбора, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пеней за неуплату утилизационного сбора.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В силу пункта 15(1) Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 обратилась в Прикубанский таможенный пост Краснодарской таможни с заявлением, с целью уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства Хюндаи Элантра, 2012 года выпуска, рабочий объем двигателя 1797 куб. см. (VIN-№).

С заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в целях учета денежных средств в качестве утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства ФИО1 на территорию Российской Федерации были представлены следующие документы: расчет суммы утилизационного сбора от ДД.ММ.ГГГГ, копия таможенного приходного ордера, оформленного в <адрес> №; копия выписки из СБКТС № ТС RU A-US/АШ 8.68809 от ДД.ММ.ГГГГ; копия выписки из электронного паспорта транспортного средства № (дата формирования выписки ДД.ММ.ГГГГ); копия паспорта гражданина Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, договор купли-продажи автотранспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ.

Транспортное средство ФИО1 на территорию Российской Федерации ввезено из Республики Армения.

В расчете суммы утилизационного сбора, представленном ФИО1 подтверждения правильности исчисления утилизационного сбора с целью его уплаты применен коэффициент расчета утилизационного сбора 0,26. Таким образом, в отношении транспортного средства Хюндаи Элантра 2012 г.в., рабочий объем двигателя 1797 куб. сантиметров (VIN-№) по ТПО 10309200/010224/1000000402 был уплачен утилизационный сбор в размере 5 200 рублей с применением коэффициента расчета утилизационного сбора 0,26 (0,26 х 20000,00 рублей).

Указанный коэффициент расчета установлен в отношении транспортных средств, с даты выпуска, которых прошло более 3 лет, ввозимых физическими лицами из личного пользования с рабочим объемом двигателя не превышающим 3000 куб. см. (пункт 3 Раздела I Перечня).

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменение в Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», которым конкретизированы условия, которые должны соблюдаться в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» (далее Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) указанные условия расширены.

Согласно сноске 6 Перечня (в редакции, действующей на дату подачи заявления

ДД.ММ.ГГГГ) для целей раздела I Перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:

- транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств л I и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором статьи 24.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», приведенном в приложении № к Правилам, указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;

- транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора:

- таможенные пошлины, налоги в отношении транспортного средства уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, елейном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) и свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (далее СБКТС) до ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве документа, по которому уплачивались таможенные платежи при осуществлении таможенного декларирования транспортного средства, в <адрес>, ФИО1 представлен ТПО №, оформленный в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, по которому таможенные пошлины, налоги уплачены не по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 ТК ЕАЭС.

Глава 37 ТК ЕАЭС регламентирует особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования, в ноле порядок применения таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для го пользования, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС любым способом, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа либо по единой ставке. Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, установлены Приложением № к Решению №.

По ТПО №, оформленному в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, уплачены таможенные платежи в виде таможенной пошлины (код -2010) и налога на добавленную стоимость (код - 5010), что не соответствует порядку уплаты таможенных платежей, установленному главой 37 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования.

Для применения коэффициента расчета утилизационного сбора 0,26 и уплаты утилизационного сбора в размере 5200 рублей в Российской Федерации, в отношении транспортного средства Хюндаи Элантра 2012 г. в., рабочий объем двигателя1797 куб. сантиметров. (VIN -№), оформленного в <адрес> в ТПО № должна быть применена единая ставка в соответствии с Приложением № к Решению № (код вида платежа — 6010).

Кроме того, документ, подтверждающий право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство (договор купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ), оформлен после ДД.ММ.ГГГГ, так же в пакете документов имеется С5К№ - выданный после ДД.ММ.ГГГГ, что не позволяет рассматривать указанное транспортное средство для целей раздела I Перечня как транспортное средство для личного пользования и применять коэффициент расчета утилизационного сбора в соответствии с и. 3 раздела I Перечня («пониженный» или «льготный» коэффициент).

Таким образом, ФИО1 не соблюдено ни одно из условий абзаца 4 сноски 6 к Перечню и применение коэффициента расчета утилизационного сбора в соответствии с пунктом 3 Раздела I Перечня является неправомерным.

В отношении ввезенного ФИО1 транспортного, средства при расчете утилизационного сбора необходимо применять коэффициент расчета утилизационного сбора, установленный пунктом 2 Раздела I Перечня (в редакции, действующей на дату подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ) в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров, в размере 26,44.

Согласно представленного административным истцом расчета сумма утилизационного сбора составит 528800 рублей (26,44 х 20000 рублей), указанный расчет судом проверен, признан арифметически верным и принимается в основу решения.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики Адыгея был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате утилизационного сбора в сумме 523 600 рублей и пени на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 180 642 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.

Учитывая, что административным ответчиком ФИО1 уплачен утилизационный сбор в размере 5 200 рублей, сумма неуплаченного утилизационного сбора составляет 523 600 рублей, указанная задолженность подлежит взысканию с административного ответчика

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11(4) - 11(6) Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил, день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Исполнение обязанности по уплате указанной пени, ее взыскание и возврат осуществляются в порядке, установленном Правилами для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора в отношении транспортного средства подлежат исчислению на день фактической уплаты сумм утилизационного сбора подлежащих доплате

В связи с выявленным фактом неуплаты утилизационного сбора Краснодарская таможня информировала письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 о необходимости уплаты утилизационного сбора и пеней за неуплату утилизационного сбора. Согласно почтовому уведомлению письмо Краснодарской таможни вручено, адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Так как судом установлено, что до настоящего времени ФИО1 в Краснодарскую таможню по вопросу оформления утилизационного сбора не обращалась, были начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 194 465,04 рублей, указанный расчет судом проверен и принимается в основу решения.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь вышеприведенными положениями законодательства, проверив соблюдение таможенным органом порядка и сроков обращения в суд с административным исковым заявлением, а также правильность исчисления образовавшейся у административного ответчика задолженности, считает необходимым удовлетворить требования административного истца и взыскать с административного ответчика сумму задолженности и пени в общем размере 718 065,04 рублей.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом требований статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации, с административного ответчика в доход государства надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 19 361 рубль.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 178 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Краснодарской таможни к ФИО1 о взыскании и задолженности по утилизационному сбору и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>) в пользу Краснодарской таможни (ИНН <***>) сумму задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 523 600 рублей и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 194 465,04 рублей.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>) государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 19 361 рубль.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Рамазанова И.И.