Решение № 2-242/2017 2-242/2017~М-224/2017 М-224/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-242/2017

Дело № 2-242/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Чамзинка 25 мая 2017 г.

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Кузенкова Г.И.,

при секретаре судебного заседания Павловой Я.С.,

с участием в деле:

истца – администрации Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, в лице Главы администрации ФИО1, представившего в подтверждение своих полномочий решение Совета депутатов Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия №2 от 29 сентября 2016 г. и устав Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика – ФИО2,

ответчика – Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, в лице руководителя ФИО3,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права собственности ФИО4 на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия (далее истец, сельская администрация) обратилась в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование требований ссылается, что ФИО4, получившая земельную долю при приватизации сельскохозяйственных угодий, своей земельной долей не распорядилась, в связи с чем земельная доля включена в составленный и утвержденный органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка список невостребованных земельных долей. Полагает, что имеются основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной в порядке, установленном Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Просит суд прекратить право собственности ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю площадью 6,08 га в земельном участке с кадастровым номером №; признать право муниципальной собственности Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю площадью 6,08 га на земельный участок с кадастровым номером №.

Руководитель Межрегионального территориального Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике, и Пензенской области ФИО3 сообщил, что право собственности государства в порядке наследования на земельную долю ФИО4 не оформляло. Земельный участок с кадастровым номером № в реестре федерального имущества не числится.

В судебном заседании Глава администрации Мичуринского сельского поселения ФИО1 уточнив исковые требования, просил прекратить право собственности ФИО4 на 1/387 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 23 529 600 кв.м. с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Чамзинский район, с. Мичурино, сельхозкооператив «Садовод»; признать право муниципальной собственности Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия на указанную земельную долю. Суду объяснил, что при приватизации сельскохозяйственных угодий ФИО4 получила земельную долю площадью 6,08 га. ФИО4, умерла ДД.ММ.ГГГГ При жизни своей земельной долей, умершая ФИО4 не распорядилась. Наследником к имуществу ФИО4 является ее дочь – ФИО2 После смерти ФИО4 наследники своего намерения на принятие земельной доли в порядке наследования не выразили. О включении спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей уведомлены; возражений не выразили. Никаких юридически значимых действий по оформлению своих прав в отношении земельной доли не предприняли. Принадлежащая ФИО4 земельная доля включена в составленный и утвержденный органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка список невостребованных земельных долей. Полагает, что имеются основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной в порядке, установленном статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Ответчик Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике, и Пензенской области, надлежащим образом и своевременно извещенное о времени и месте судебного разбирательства, письменно ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ответчик ФИО2, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 России по Республике Мордовия, надлежащим образом и своевременно извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направили, причины неявки представителей суду не представлены.

С учетом изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с постановлением Главы администрации Чамзинского района Республики Мордовия №252 от 01 июня 1994 г. во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» на комитет по земельным ресурсам и землеустройству возложена обязанность выдать свидетельства о праве собственности на землю без выдела в натуре членам сельскохозяйственного кооператива «Садовод» Чамзинского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории, и работникам социальной сферы в количестве 387 человек.

ФИО4 указана в списке лиц, имеющих право на получение земельной доли площадью 6,08 га в собственность, бесплатно.

Согласно справке о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ

Из сообщения нотариуса Чамзинского нотариального округа Республики Мордовия от 17 мая 2017 г. следует, что по данным Чамзинского нотариального округа Республики Мордовия имеется наследственное дело за № к имуществу ФИО4, проживавшей по адресу: <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ Наследницей умершей является: дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>.

Из справки Главы Мичуринского сельского поселения ФИО1 следует, что ФИО4 постоянно до дня смерти проживала одна по адресу: <адрес>. Наследником ФИО4 является - ФИО2, проживающая по адресу: <адрес>.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 13 октября 2015 г. размер земельной доли, принадлежащей ФИО4, составляет 1/387 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 23 529 600 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером № местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Чамзинский район, с. Мичурино, сельхозкооператив «Садовод».

Право на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФИО4 не зарегистрировала.

Администрация Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список невостребованных земельных долей.

11 октября 2016 г. список невостребованных земельных долей органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликован в средствах массовой информации – газете администрации Мичуринского сельского поселения «Мир» №10. Аналогичная информация размещена на информационном стенде по адресу: Республика Мордовия, <...> и на официальном сайте администрации Чамзинского муниципального района в сети Интернет по адресу: http://www.chamzinkarm.ru.

В данный список включена, в том числе ФИО4.

В газете «Мир» Мичуринского сельского поселения №1 от 16 января 2017 г. опубликовано сообщение о проведении 20 января 2017 г. общего собрания участников долевой собственности, входящих в состав земельного участка СХПК «Садовод».

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности землепользования СХПК «Садовод» от 20 января 2017 г. в связи с отсутствием кворума общее собрание не состоялось.

Список невостребованных долей, в который включена принадлежащая ФИО4 земельная доля, утвержден постановлением администрации Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия №15 от 13 февраля 2017 г. в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Порядок и условия признания земельных долей невостребованными определены в статье 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 1 января 2017 г. в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 1 января 2017 г. в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Порядок и условия проведения общего собрания участников долевой собственности регламентированы в статье 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (пункт 1).

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности (пункт 2).

Указанное в пункте 2 настоящей статьи сообщение о проведении общего собрания должно содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления (пункт 3).

Законом Республики Мордовия от 07 июля 2003 г. №32-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Мордовия» в статье 6 определено, что список невостребованных земельных долей, извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности публикуются в газете «Известия Мордовии» и (или) в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно Уставу Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия источником официального опубликования является газета «Мир».

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Сведений о передаче ФИО4 земельной доли в аренду или распоряжении ею иным образом не имеется, право на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ею не зарегистрировано.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что земельная доля, собственник которой ею не распорядился, правомерно включена органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, в список невостребованных земельных долей.

Порядок и условия признания принадлежащей ФИО4 земельной доли невостребованной, определенные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, соблюдены.

ФИО2 не оформила должным образом своих наследственных прав в отношении земельной доли, принадлежащей ФИО4, намерения распорядиться земельной долей не выразила, земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя не использовала, возражения в письменной форме в орган местного самоуправления для исключения земельной доли из списка невостребованных земельных долей не подала.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что наследство в виде земельной доли наследницей ФИО2 не востребовано.

Поскольку ФИО2 не представлено никаких доказательств того, что ФИО4 или она сама использовали спорную земельную долю, передавали ее в аренду или иным образом распоряжались ей по своему усмотрению, учитывая, что право собственности на спорную земельную долю в ЕГРП не зарегистрировано, истцом порядок признания земельной доли невостребованной соблюден, исковые требования о прекращении права собственности ФИО4 на земельную долю и о признании права муниципальной собственности на эту невостребованную земельную долю подлежат удовлетворению.

Поскольку ФИО2 спорная земельная доля не востребована, а Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, исходя из положений пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением настоящего дела, подлежат возмещению за счет средств бюджета.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права собственности ФИО4 на невостребованную земельную долю, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на 1/387 долю (6,08 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 23 529 600 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером № местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Чамзинский район, с. Мичурино, сельхозкооператив «Садовод».

Признать право муниципальной собственности Мичуринского сельского поселения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия на 1/387 долю (6,08 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 23 529 600 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером № местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Чамзинский район, с. Мичурино, сельхозкооператив «Садовод».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Чамзинского районного суда

Республики Мордовия ...

...

... Г.И. Кузенков