Решение № 2-517/2020 2-517/2020~М-497/2020 М-497/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-517/2020

2-517/2020

55RS0008-01-2020-000618-02


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18.11.2020 г. с. Азово Омская область

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при помощнике судьи Логиновой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Азовского района Омской области к АО «Азовское» о возложении обязанности по установлению санитарно-защитной зоны для объектов,

у с т а н о в и л :

Прокурор Азовского района Омской области обратился в суд иском в интересах неопределенного круга лиц к АО «Азовское» о возложении обязанности по установлению санитарно-защитной зоны для объектов, указывая на то, что в ходе проведенной проверки по соблюдению законодательства об охране атмосферного воздуха установлено осуществление ответчиком деятельности по разведению скота, выращиванию кормовых и зерновых культур, ремонту машин и оборудования, услуги по перевозкам и т.д., в том числе, на площадках, отнесенных II-III классу опасности. Поскольку в границы нормативной СЗЗ площадок №№ 1, 3, 5, 6, 7, попадает жилая зона, то в нарушение санитарных норм и правил АО «Азовское» не приняты меры по установлению санитарно-защитной зоны для данных площадок. Просит обязать АО «Азовское» установить санитарно-защитную зону для следующих объектов: площадка № 1 – территория МТМ, расположенная в с. Азово; площадка № 3 – территория животноводческой фермы, расположенная в с. Пахомовка; площадка № 5 – территория животноводческой фермы, расположенная в <...>; площадка № 6 – территория МТМ, расположенная в <...>; площадка № 7 – территория животноводческой фермы, расположенная в с. Привальное, Азовского немецкого национального района Омской области.

В судебном заседании помощник прокурора района Царькова А.А. на заявленных исковых требованиях настаивает.

Представитель АО «Азовское» ФИО1 исковые требования признает.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 2, 11 Федерального закона Российской Федерации N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Федерального закона от 04.05.1999. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких санитарно-защитных зон определяются на основе расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций.

На основании ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу пп. 2.1 и 2.2. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация, сооружений и иных объектов", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 N 74, вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитнаязона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.Пунктом 3.1. Правил СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 предусмотрено, что проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств.

Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной.

В судебном заседании установлено, что АО «Азовское» осуществляет деятельность по разведению скота, выращиванию кормовых и зерновых культур, ремонту машин и оборудования, услуги по перевозкам и т.д., в том числе, на площадках, отнесенных II-III классу опасности, следующих объектов: площадка № 1 – территория МТМ, расположенная в с. Азово; площадка № 3 – территория животноводческой фермы, расположенная в с. Пахомовка; площадка № 5 – территория животноводческой фермы, расположенная в <...>; площадка № 6 – территория МТМ, расположенная в <...>; площадка № 7 – территория животноводческой фермы, расположенная в с. Привальное, Азовского немецкого национального района Омской области.

Поскольку в границы нормативной санитарно-защитной зоны площадок №№ 1, 3, 5, 6, 7, попадает жилая зона, то в нарушение санитарных норм и правил АО «Азовское» не приняты меры по установлению санитарно-защитной зоны для данных площадок.

С учетом требований, предусмотренных п. 7.1.11 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, нормативный размер санитарно-защитной зоны для площадок №№ 3, 5, 7 (для животноводческих ферм КРС до 1200 голов) относится к III классу опасности и составляет 300 метров; для площадок №№ 1, 6 (для гаражей и парков по ремонту, технологическому обслуживанию и хранению грузовых автомобилей и сельскохозяйственной техники – МТМ) относится к III классу опасности и составляет 300 метров.

АО «Азовское» разработан проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ атмосферный воздух и получено санитарно-эпидемиологическое заключение № 55.01.02.000.Т.000936.10.18 от 31.10.2018 г. Согласно приложению к данному заключению в границы нормативной санитарно-защитной зоны всех площадок попадает жилая зона.

При таких обстоятельствах, ответчиком нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные действующим законодательством и гарантированные государством.

В силу ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная деятельность должна осуществляться на основании принципов:

- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

- допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды

На основании изложенного суд находит требования истца о возложении обязанности на ответчика установить санитарно-защитную зону для указанных выше объектов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая объем работы для установления санитарно-защитной зоны, суд считает возможным определить срок исполнения решения суда до 01 декабря 2021 г.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать АО «Азовское» установить санитарно-защитную зону для следующих объектов: площадка № 1 – территория МТМ, расположенная в с. Азово; площадка № 3 – территория животноводческой фермы, расположенная в с. Пахомовка; площадка № 5 – территория животноводческой фермы, расположенная в <...>; площадка № 6 – территория МТМ, расположенная в <...>; площадка № 7 – территория животноводческой фермы, расположенная в с. Привальное, Азовского немецкого национального района Омской области, в срок до ....

Взыскать с АО «Азовское» госпошлину в размере 6000 руб. в местный бюджет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Иордан