Решение № 21-2451/2019 21-50/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 21-2451/2019

Судья Фадина И.П. дело 21-50/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Красногорск,

Московской области 28 января 2020 года

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО «Транснефть-Верхняя Волга» ФИО1, действующего на основании доверенности, на решение Раменского городского суда Московской области от 29 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Акционерное общество «Транснефть-Верхняя Волга»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 №02-231/2019 от 27 августа 2019 года юридическое лицо - Акционерное общество «Транснефть-Верхняя Волга» (далее - Общество), ОГРН: <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением Раменского городского суда Московской области от 29 октября 2019 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением, защитник, действующий в интересах ООО «Транснефть – Верхняя Волга», подал жалобу, в которой просил решение городского суда отменить, указывая на существенные процессуальные нарушения, допущенные при рассмотрении дела.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника ФИО3, суд второй инстанции не находит оснований для отмены либо изменения постановления должностного лица и решения городского суда.

Как усматривается из материалов дела, <данные изъяты> в 14 часов 50 минут государственным лесным инспектором Московской области ФИО1 при патрулировании лесного участка, расположенного в выделах 5,6 квартале 49 Подберезного участкового лесничества Виноградовского лесничества вблизи д. Жуково Раменского муниципального района Московской области выявлен факт нарушения лесного законодательства.

Установлено, что юридическое лицо - АО «Транснефть-Верхняя Волга» нарушило Правила пожарной безопасности в лесах, не освободив от горючих материалов в виде валежника (сухих остатков деревьев и кустарника) охранную зону вдоль трубопровода «Москва-Рязань», принадлежащего АО «Транснефть-Верхняя Волга» и проходящего через лесной массив, в период пожароопасного сезона в выделах 5,6 квартале 49 Подберезного участкового лесничества Виноградовского лесничества вблизи д.Жуково Раменского муниципального района Московской области.

Вышеуказанные обстоятельства возникли в пожароопасный период. Согласно п.1 Постановления Правительства Московской области от 12 февраля 2019г. №64/5 «О подготовке к пожароопасному периоду на территории Московской области в 2019 году» установлено начало и завершение пожароопасного периода на территории Московской области с 10 апреля по 01 ноября 2019 года.

Действия АО «Транснефть-Верхняя волга» правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Частью 3 статьи 53 Лесного кодекса РФ установлено, что правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года №417 (далее Правила) устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно п.34 Правил, просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5 - 7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются противопожарные минерализованные полосы шириной 2 - 2,5 метра вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.

Вина Общества в нарушении указанных Правил пожарной безопасности в лесах, образовавшего состав вмененного ему правонарушения, как обоснованно и мотивированно указал городской суд, полностью доказана материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении; актом осмотра территории лесного участка и фототаблицей к нему; правоустанавливающими документами АО «Транснефть-Верхняя Волга»; чертеж-схемой; предписанием об устранении нарушений лесного законодательства и другими доказательствами по делу.

У суда не имелось оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ и непротиворечивы.

Таким образом, исследовав и оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, городской суд пришел к обоснованному выводу о том, что действия юридического лица были правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.

Решение городского суда и постановление должностного лица основаны на материалах дела и законе, соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и ч.2 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для их отмены не имеется.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание юридическому лицу назначено в пределах санкции ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, ходатайства защитника об объединении дел об административных правонарушениях, о замене административного штрафа предупреждением были рассмотрены должностным лицом в соответствии с положениями ст. 24.4 КоАП РФ, о чем вынесены мотивированные определения.

Процессуальных нарушений при привлечении юридического лица АО «Транснефть-Верхняя Волга» к административной ответственности, а также при пересмотре дела по жалобе, влекущих безусловную отмену постановленных по делу актов, судом второй инстанции не выявлено, оснований для их отмены по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 №02-231/2019 от 27 августа 2019 года и решение Раменского городского суда Московской области от 29 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Акционерное общество «Транснефть-Верхняя Волга» – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья И.Н. Суханова