Решение № 2-838/2019 2-838/2019~М-888/2019 М-888/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-838/2019

Дело № ...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Медведево 18 июня 2019 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Гороховой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Марий Эл (межрайонное) – далее УПФР в Медведевском районе (межрайонное), в котором просит обязать ответчика признать право на перерасчет пенсии, пересчитать пенсию с учетом периодов работы в 1968 году, с 1971-1972 года, всего 3 года.

В обоснование заявленных требований указано, что в период школьных каникул истец работала в колхозе «<данные изъяты> в 1968 году - апрель, июль, в 1971 году – с июня по август, ноябрь, в 1972 году – апрель, с июля по август. За указанные периоды начислялась заработная плата.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, указав на то, что в период работы членом колхоза не являлась.

Представитель ответчика УПФР в Медведевском районе (межрайонное) по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, указав на то, что периоды работы включаются в страховой стаж как полные годы только членам колхоза. Как обучающаяся в общеобразовательном учреждении, истец не могла быть постоянно занята в хозяйственном производстве колхоза, кроме того, в соответствии с пенсионным законодательством перерасчет пенсии с включением полных лет может быть произведен только членам колхоза, каковым истец не является. В случае включения отработанных месяцев в страховой стаж они повлияют на перерасчет пенсии.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, материалы выплатного дела на истца, допросив свидетеля ФИО6, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

До 01 января 2002 года государственные пенсии в Российской Федерации (трудовые) устанавливались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с положениями ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер пенсии находится в прямой зависимости от трудового стажа и индивидуального заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 01 января 2002 года, а после 01 января 2002 года на размер пенсии влияет сумма уплаченных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1,2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истцом заявлено требование о включении периодов работы до ее регистрации в качестве застрахованного лица.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14 Закона).

Аналогичные нормы были установлены статьей 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, с 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы на территории Российской Федерации могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно (п. 37 указанных Правил).

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения (п. 38 Правил).

В соответствии с п. 58 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При исчислении общего трудового стажа в целях оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01 января 2002 года применяется Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, в соответствии с которым основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является получателем страховой пенсии.

ФИО2 12 апреля 2019 года обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, включении в страховой стаж периодов работы в <данные изъяты> в 1968 году - апрель, июль, в 1971 году – с июня по август, ноябрь, в 1972 году– апрель, с июля по август.

Решением УПФР в Медведевском районе (межрайонное) № 49 от 15 апреля 2019 года в удовлетворении заявления отказано, в связи с тем, что в представленный в подтверждение факта работы документы (архивные справки № ... от <...> года, № ... от <...> года) не содержат всех необходимых сведений, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

Между тем из данных справок усматривается, что в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза «<данные изъяты> за 1968 имеется лицевой счет, открытый на ФИО1, в нем значится Фая, Фаина (так в документе) (дата рождения и должность Фаи, Фаины в документе не указаны). Выхододни, заработная плата в рублях Фаи, Фаины в 1968 году составляли: в 1968 году за апрель – 2 в/д, з/п- 1,55, июль 1 в/д, з/п-1,00. В книгах учета труда и расчетов с членами <данные изъяты> за 1971, 1972 годы лицевые счета открыты: за 1971 г.-на ФИО1, также значится Фаина (так в документе), на ФИО8 ФИО12, также значится Фая (так в документе), за 1972 г.-на ФИО13, Юрия, Фаину (так в документе) (дата рождения и должность Фаины, Фаи в документах не указана). Человекодни, заработная плата в рублях в 1971, 1972 годы составляли: в 1971 году за июнь- 1 ч/д, з/п - 3,61, за июль 19 ч/д, з/п-26,29, август – 6 ч/д, з/п- 18,73, ноябрь з/п- 1,36; в 1972 году за апрель -5 ч/д, з/п -6,25, июль -23 ч/д, з/п- 41,92, август-23 ч/д, з/п-22,45.

Согласно свидетельствам о рождении, о заключении брака (л.д.8,9), истец до заключения брака имела фамилию ФИО8, матерью истца являлась ФИО1

Свидетель ФИО6, опрошенная в судебном заседании, подтвердила, что истец работала в колхозе во время школьных каникул. Отработанные дни не оформляли на детей, их отмечали в лицевом счете родителей.

Оценив указанные доказательства, суд приходит к выводу, что истец осуществляла трудовую деятельность в колхозе, в связи с чем она имеет право на включение периодов работы в колхозе в страховой стаж для целей назначения пенсии.

При определении периодов, подлежащих в страховой стаж, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 93 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» периоды, засчитываемые в трудовой стаж, подсчитываются по их фактической продолжительности, за исключением случаев, перечисленных в статье 94 Закона, и особых правил исчисления выслуги лет (статья 83 Закона).

Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, которое применяется для оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01 января 2002 года, определяет в том числе порядок подтверждения и подсчета трудового стажа отдельных категорий работников.

В соответствии с п. 4.6 указанного Положения в тех случаях, когда в представленном документе о стаже указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указана дата месяца, то таковой считается 15 число соответствующего месяца.

Согласно п. 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

В силу п. 46 указанных Правил годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Учитывая, что истец не являлась членом колхоза, а осуществляла трудовую деятельность в период каникул и будучи школьницей, то суд полагает, что периоды работы не могут быть включены в страховой стаж как полные календарные годы, а подлежат включению по фактически отработанному времени. При этом, поскольку в справке периоды работы, за которые истцу выплачивалась заработная плата, отражены как человекодни, то в страховой стаж подлежат включению полные месяцы, в которых имели место периоды работы. Ноябрь 1971 года также подлежит включению в стаж, поскольку за работу в этом месяце истцу была начислена заработная плата.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить ФИО2 в страховой стаж периоды работы в колхозе «<данные изъяты> с 1 по 30 апреля 1968 года, с 1 по 31 июля 1968 года, с 1 по 30 июня 1971 года, 1 по 31 июля 1971 года, с 1 по 31 августа 1971 года, 1 по 30 ноября 1971 года, с 1 по 30 апреля 1972 года, с 1 по 31 июля 1972 года, с 1 по 31 августа 1972 года и произвести перерасчет страховой пенсии с учетом указанных периодов.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.Н. Гаврилова

Мотивированное решение составлено 24 июня 2019 года.