Решение № 2-1371/2019 2-1371/2019~М-1363/2019 М-1363/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2-1371/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2019 года город Богородицк Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Илюшкиной О.А.,

при секретаре Бекк В.С.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика администрации МО Богородицкий район по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1371/2019 по исковому заявлению ФИО2 к администрации МО Богородицкий район о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МО Богородицкий район о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она зарегистрирована и проживает в комнате №, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения. Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью.

В занимаемом истцом жилом помещении была самовольно произведена перепланировка. В результате перепланировки площадь жилой комнаты (помещ.№ ранее помещ.№ уменьшилась и составила <данные изъяты> кв. м.

Участия в приватизации жилья ранее она не принимала.

Истец просит суд сохранить жилое помещение – комнату общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв. м (№№ помещения по плану № по адресу: <адрес>, к. № в перепланированном и переустроенном состоянии; признать за ней, ФИО2, право собственности на жилое помещение – комнату общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв. м (№№ помещения по плану №) в порядке приватизации.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Богородицкий район по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

При этом, в соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в пункте 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как установлено судом и следует из материалов дела, дом по адресу: <адрес>, в котором расположена спорная комната, имеет статус многоквартирного.

В.А. занимает в указанном доме комнату (№№ помещения по плану № на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ.

Без согласования с администрацией муниципального образования Богородицкий район в данном жилом помещении была выполнена перепланировка, что подтверждается техническим заключением ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В процессе проведения технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ зафиксирована перепланировка комнаты (№№ помещения по лану №

В результате перепланировки произошло изменение внутренней конфигурации жилого помещения за счет демонтажа ненесущих перегородок с дверными блоками между жилой комнатой (помещ.№ площадью <данные изъяты> кв.м и двумя шкафами площадью <данные изъяты>.м и <данные изъяты> кв.м и вновь установленной перегородки с дверными блоками, с изменениями площади и конфигурации помещений.

В результате перепланировки площадь жилой комнаты (помещ.№, ранее помещ.№ уменьшилась и составила <данные изъяты> кв.м., образовались помещения: коридор (помещ.№) площадью <данные изъяты>.м., шкаф (помещ.№) площадью <данные изъяты>

Перепланировка спорного жилого помещения носит внутренний характер, помещения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома не затронуты.

Жилые помещения (к. № являются частями квартиры, предназначенными для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в квартире.

После проведения перепланировки комнаты ее общая площадь не изменилась и составляет <данные изъяты> кв.м, жилая площадь уменьшилась с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м., вспомогательная площадь увеличилась с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м.

В соответствии со справкой-паспортом для приватизации жилого помещения ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение - комната (№№ помещения по плану №) после произведенной перепланировки состоит из следующих помещений: в лит. <данные изъяты>: шкафа (помещ. №) площадью <данные изъяты> кв.м., коридора (помещ. №) площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты (помещ. №) площадью <данные изъяты> кв.м.

Поскольку разрешение на проведение перепланировки комнаты не было получено, истец обратилась в администрацию с уведомлением о проведении перепланировки спорного жилого помещения.

Как следует из ответа администрации МО Богородицкий район от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО Богородицкий район отказала в выдаче разрешения на перепланировку жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> к. № поскольку данные действия выполнены. В связи с чем, рекомендовано обратиться в суд.

Таким образом, истцом были приняты меры к легализации проведенной в квартире перепланировки.

Согласно представленному в материалы дела техническому заключению перепланировка жилого помещения по адресу: <адрес>, к. № соответствуют строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности и санитарным нормам.

Выполненные работы по перепланировке не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, технически обоснованы, а поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Данных о том, что произведенная в спорном жилом помещении перепланировка создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает их права и законные интересы, судом не установлено; эти работы соответствуют требованиям строительных и санитарных норм и правил, не затрагивают конструктивные характеристики надежности и безопасности здания. Возражения от уполномоченного органа – администрации МО Богородицкий район на исковое заявление не поступили.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорная комната может быть сохранена в перепланированном состоянии.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 51 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст.217 ГК Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище, и в связи с этим устанавливающего объективные критерии бесплатной передачи в собственность граждан Российской Федерации занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде установлены Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 2).

В соответствии со ст. 6, 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании решения администрации государственного образовательного учреждения профессиональное училище №, как работающей в данном учреждении, выдан ордер № серии ПУ на жилую площадь в общежитии по адресу: <адрес>. На основании этого с ФИО2 был заключен договор найма данного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ

По указанному договору администрацией ПУ № в лице директора ФИО1, действующего от имени собственника жилого помещения в качестве наймодателя, заключило с ФИО2, нанимателем, договор социального найма жилого помещения на основании ордера № серии ПУ на жилое помещение – комнату под условным номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрация МО Богородицкий район, действующая от имени собственника жилого помещения в качестве наймодателя, заключило с ФИО2, нанимателем, договор социального найма жилого помещения - комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>

Данное жилое помещение передано ФИО2 по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с дополнительным соглашением № в договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в связи с уточнением формулировки площади жилого помещения.

Согласно выписке из реестра № от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение является муниципальной собственностью.

ФИО2 зарегистрирована по месту жительства в <адрес> по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из домовой книги, копией паспорта истца.

Как следует из справки ООО «УК Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована по месту жительства в <адрес> по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Как следует из справки ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно архивной справке ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. № в документальных материалах архива БМУП «<данные изъяты>» документы на приватизацию <адрес> за период ДД.ММ.ГГГГ. не значатся.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение в реестре отсутствуют.

Как следует из справки ГУ ТО «Областное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ. сведения о недвижимом имуществе, расположенном на территории <адрес> и <адрес> и зарегистрированных на него правах за ФИО2 в ГУ ТО «Областное БТИ» на ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют.

Лицевой счет № открыт на имя ФИО2, количество проживающих 1 человек, что подтверждается выпиской из лицевого счета ООО «УК <данные изъяты>».

Согласно выписке из реестра № от ДД.ММ.ГГГГ указанная комната (условный №), расположенная в доме по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью.

Из заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ., поданного на имя главы администрации МО Богородицкий район Тульской области усматривается, что она просила передать ей в собственность спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Решением главы администрации МО Богородицкий район Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в приватизации, в связи с тем, что жилое помещение, расположенное по указанному адресу внесено в реестр муниципальной собственности город Богородицк Богородицкого района. Право собственности не зарегистрировано, в связи с чем предать комнату в порядке приватизации не представляется возможным; рекомендовано обратиться в суд для реализации своего права в соответствии с законом.

Таким образом, судом установлено, что право муниципальной собственности на спорное жилое помещение в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано. Однако, данное жилое помещение внесено в реестр муниципальной собственности.

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Принимая во внимание, что ФИО2 имеет право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения, пользуется спорной комнатой на законном основании и в соответствии с ее назначением, ранее участия в приватизации жилья не принимала, спорное жилое помещение – комната (№№ помещения по плану №), расположенная по адресу: <адрес> относится к муниципальной собственности, то согласно положениям Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» подлежит приватизации.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО2 основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации МО Богородицкий район о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – комнату общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв. м (№№ помещения по плану №), по адресу: <адрес>, к. № в перепланированном состоянии.

Признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение – комнату общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв. м (№№ помещения по плану № состоящую из помещений: шкафа площадью <данные изъяты> кв. м, коридора площадью <данные изъяты>. м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв. м, по адресу: <адрес> к. № в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2019 года.