Решение № 2-1290/2024 2-1290/2024~М-19/2024 М-19/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2-1290/2024

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2024-000032-53

Производство №2-1290/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2024 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Котешко Л.Л.,

при секретаре судебного заседания – Морозове Н.В.,

с участием прокурора - Скворцовой А.М.,

истца – ФИО1,

истца - ФИО2,

представителя ответчика - Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, - ФИО3, действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица - ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по исковому заявлению Прокуратуры города Севастополя в интересах ФИО1, ФИО2 к Правительству Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Департаменту капитального строительства г. Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, – Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в интересах ФИО1, ФИО2 обратился в суд с уточненным исковым заявлением к ответчикам, в котором просит суд:

1. Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на 39/50 долей в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

2. Прекратить право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером № расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, зарегистрированный за городом Севастополем в Едином государственном реестре недвижимости.

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО1 о защите жилищных прав. Распоряжением органа приватизации - отдела приватизации Фонда коммунального имущества Севастопольского городского Совета от 05.09.2013 № 258/50 ФИО1 и ФИО2 в порядке приватизации передана в общую долевую собственность 39/50 долей квартиры по адресу: г. Севастополь, <адрес>, общей площадью 46,20 кв.м. Согласно п. 4 указанного Распоряжения на КП «РЭП-9» СМР возложена обязанность оформить свидетельство о праве собственности на вышеуказанные 39/50 долей квартиры. По результатам рассмотрения обращения ФИО1, ФИО2 в Управление регистрации права и кадастра Севастополя (Севреестр) государственная регистрация права собственности на объект недвижимости приостановлена в связи с имеющимися противоречиями между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, а также непредставлением заявителем документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, (ответ от 18.05.2022).

Прокурор настаивала на удовлетворении требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что полномочиями по распоряжению жилыми помещениями наделён Департамент капитального строительства города Севастополя.

Представитель третьего лица решение оставил на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили, явку своих представителей не обеспечили.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.

Конституция Российской Федерации признает и гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод как основное неотчуждаемое право человека (статья 17, части 1 и 2; статья 46, часть 1; статья 47, часть 1).

Именно конституционный принцип равенства - в силу своего универсального характера - оказывает, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 "О судебном решении" от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО1 о защите жилищных прав.

В ходе проверки установлено, что по результатам рассмотрения обращения ФИО1, ФИО2 в Управление регистрации права и кадастра Севастополя письмом от 18 мая 2022 года государственная регистрация права собственности на объект недвижимости приостановлена в связи с имеющимися противоречиями между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, а также непредставлением заявителем документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу ст. 35, п. 1 ст. 40, п. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Распоряжением органа приватизации - отдела приватизации Фонда коммунального имущества Севастопольского городского Совета от 05.09.2013 № 258/50 ФИО1 и ФИО2 в порядке приватизации передана в общую долевую собственность 39/50 долей квартиры по адресу: г. Севастополь, <адрес>, общей площадью 46,20 кв.м.

Согласно п. 4 указанного Распоряжения на КП «РЭП-9» СМР возложена обязанность оформить свидетельство о праве собственности на вышеуказанные 39/50 долей квартиры.

Указанные обстоятельства подтверждаются информацией Департамента капитального строительства города Севастополя от 22 февраля 2023 года, согласно которой в соответствии с распоряжением Правительства Севастополя от 20 октября 2014 года № 337 «О передаче документов по вопросам приватизации жилищного фонда города Севастополя» Департамент капитального строительства города Севастополя располагает архивом Фонда коммунального имущества Севастопольского городского Совета

В составе переданного архива имеется запись № 258/50/913 в журнале регистрации приватизированного жилья № 50, согласно которой 39/50 долей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, передано в порядке приватизации в собственность гражданам: ФИО1, ФИО2, на основании распоряжения органа приватизации от 05 сентября 2013 года № 258/50.

Таким образом, на основании решения уполномоченного органа у истцов возникло право на приватизацию жилого помещения.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон № 1541-1) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 1 Закона № 1541-1 приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

По смыслу указанного выше Федерального закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено ст. 12.2 данного Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии со ст. 6 Закона № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п. 3 ст. 8 Закона № 1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 7 Закона № 1541-1 право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно информации ГУПС «БТИ» от 15.03.2023, в архиве имеется инвентарное дело на объект недвижимости по адресу: <...>, в котором отсутствуют правоустанавливающие документы.

Согласно сведениям, предоставленным Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 14 марта 2023 года в реестре собственности города Севастополя содержится информация об объекте - трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Объект включен в Реестр на основании распоряжения Департамента от 18 декабря 2020 № 7630-РДИ. Решение о включении объекта в реестр принято с учетом сведений ГУПС «БТИ», до 01 января 2013 года являвшегося органом регистрации права собственности на территории города Севастополя, о регистрации права собственности на указанную квартиру за Севморрыбпортом.

При этом, 05 сентября 2023 года 39/50 долей <адрес> передана в собственность в порядке приватизации ФИО1, ФИО2 Однако, соответствующая информация в Департаменте коммунального хозяйства города Севастополя Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя не истребована.

Согласно сведений Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 14 декабря 2023 года право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 91:02:001004:1871, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, зарегистрировано за городом Севастополем.

В соответствии с требованиями ст. 11 Закона № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием (п. 8).

Разрешая заявленные исковые требования, дав правовую оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст.ст.12, 56, 67 ГПК РФ и с учетом требований закона, и имеющимися в деле доказательствами, суд приходит к выводу, об обоснованности заявленных исковых требований и необходимости их удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокуратуры города Севастополя в интересах ФИО1, ФИО2 к Правительству Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Департаменту капитального строительства г. Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, – Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на 39/50 долей в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Прекратить регистрацию права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, за городом Севастополем в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 15.02.2024.

Председательствующий –