Решение № 2А-25/2019 2А-25/2019~М-19/2019 М-19/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 2А-25/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 марта 2019 года город Ульяновск

Ульяновский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Телебы С.Г., при секретаре судебного заседания Мухлыниной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-25/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО4 ФИО6 об оспаривании действий начальника отделения (территориальное, г. Ульяновск) федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – отделение ФГКУ «Центррегионжилье» г. Ульяновска), связанных с отказом во включении административного истца в список на предоставление служебных жилых помещений,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным иском в котором указал, что проходит военную службу в войсковой части №. В связи с необеспеченностью жильем по месту прохождения военной службы, ФИО4 обратился с заявлением к начальнику отделения ФГКУ «Центррегионжилье» <адрес> о его включении в список на предоставление служебных жилых помещений. Однако в удовлетворении данного заявления ему было отказано.

Полагая свои права нарушенными, ФИО4 просит суд признать незаконным решение начальника отделения ФГКУ «Центррегионжилье» <адрес>, изложенное в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № ЦРУЖО-№, об отказе во включении административного истца в список на предоставление служебных жилых помещений и обязать данного административного ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО1 о включении в список на предоставление служебных жилых помещений.

Надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания административный истец ФИО4, административные ответчики начальники ФГКУ «Центррегионжилье», отделения ФГКУ «Центррегионжилье» <адрес> и ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия» в судебное заседание не прибыли. При этом представитель начальника ФГКУ «Центррегионжилье» ФИО2 представила в суд отзыв на административный иск ФИО4, в котором его не признала, приведя в обоснование своей позиции доводы аналогичные доводам административного ответчика ФИО3 в оспариваемом решении.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился к начальнику отделения ФГКУ «Центррегионжилье» <адрес> с просьбой включить в список на предоставление служебных жилых помещений.

Согласно решению начальника отделения ФГКУ «Центррегионжилье» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ЦРУЖО-№ ФИО4 в удовлетворении вышеуказанного заявления отказано по следующим основаниям. Административный истец заключил первый контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, поэтому он относится к категории военнослужащих, которые обеспечиваются служебным жильем на первые пять лет военной службы, а при прохождении службы свыше указанного срока – жильем на общих основаниях. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО4 обеспечен жилым помещением по договору социального найма по предыдущему месту военной службы в городе <адрес>. В связи с чем в настоящее время ФИО4 права на обеспечение служебным жильем не имеет.

В силу абзаца 1 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с названным Кодексом другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними Указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Гарантированное вышеуказанным законом право военнослужащих на обеспечение служебными жилыми помещениями подлежит реализации при отсутствии к этому препятствий, установленных иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Одно из таких препятствий установлено частью 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жилье, предоставляются по установленным в этом Кодексе основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Обязанность командования по предоставлению военнослужащему и членам его семьи служебного жилого помещения только в случае их необеспеченности жильем по месту военной службы военнослужащего вытекает и из смысла пункта 3 статьи 15 вышеназванного Федерального закона, который устанавливает обязанность по обеспечению прибывших на новое место военной службы военнослужащих служебными жилыми помещениями не позднее трехмесячного срока со дня прибытия, что не ограничивает права остальных военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ году заключил первый контракт о прохождении военной службы. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО4 по предыдущему месту службы в городе <адрес> предоставлена по договору социального найма для постоянного проживания квартира № по улице <адрес>. Прибыв к новому месту службы в <адрес> ФИО4 обратился к начальнику отделения ФГКУ «Центррегионжилье» <адрес> с заявлением о его включении в список на предоставление служебных жилых помещений. В чем оспариваемым решением по вышеуказанным доводам ему было отказано.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО4 по новому месту прохождения военной службы в городе <адрес> жилым помещением не обеспечен, отказ начальника отделения ФГКУ «Центррегионжилье» <адрес> во включении административного истца в список на предоставление служебных жилых помещений является незаконным, как основанный на неверном толковании закона.

Таким образом, административный иск ФИО4 подлежит удовлетворению в полном объеме.

Так как судом принимается решение в пользу административного истца, судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей, на основании статьи 111 КАС Российской Федерации присуждаются ему с учреждения, на финансовом обеспечении которого состоит административный ответчик.

Руководствуясь ст. ст. 178-180, 227 КАС Российской Федерации, Ульяновский гарнизонный военный суд

решил:

административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО4 ФИО7 об оспаривании действий начальника отделения (территориальное, <адрес>) федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом во включении административного истца в список на предоставление служебных жилых помещений, удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение начальника отделения (территориальное, <адрес>) федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ЦРУЖО-№ об отказе во включении ФИО4 в список на предоставление служебных жилых помещений.

Обязать начальника отделения (территориальное, <адрес>) федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО4 о включении в список на предоставление служебных жилых помещений.

Об исполнении решения по данному административному делу начальнику отделения (территориальное, <адрес>) федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации необходимо сообщить в суд и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области» в пользу ФИО4 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Ульяновский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.Г. Телеба