Решение № 2А-392/2024 2А-392/2024~М-399/2024 М-399/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 2А-392/2024

Дело № 2а-392/2024

11RS0013-01-2024-000821-98


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2024 года с. Ижма

Ижемский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Абрамовой А.Р.,

при секретаре судебного заседания Демидовой Н.О.,

с участием помощника прокурора Ижемского района Республика Коми Далькэ М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ижемского района Республики Коми, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к государственному казенному учреждению Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми» о возложении обязанности по осуществлению мероприятия по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Ижемского района Республики Коми обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к государственному казенному учреждению Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми» о признании бездействие по приведению автомобильной дороги на «Подъезд к с. Ижма» в эксплуатационное состояние, отвечающее требованиям пп. 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.10 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», незаконными; возложить обязанность в срок до 01.07.2026 привести автомобильную дорогу «Подъезд к <...> (от ул. Советская д. 17 до ул. Советская д. 148) с. Ижма Ижемского района Республики Коми в соответствие с требованиями пп. 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.10 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 № 270-ст.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 об отсутствии стационарного электрического освещения по ул. Советская с. Ижма, которая имеет официальное название «Подъезд к с. Ижма», по результатам которой установлено, что автомобильная дорога «Подъезд к с. Ижма» включена в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, утвержденный распоряжением Правительства Республики Коми от 30.11.2009 № 438-р. Постановлением Правительства Республики Коми от 23.12.2014 № 534 создано государственное казенное учреждение Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми» (далее – Управление). В соответствии с уставом учредителем Управления является Республика Коми, функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство. Управление находится в ведении Министерства, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми. Управление обязано в соответствии с целями и задачами, определенными Уставом, обеспечивать сохранность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, улучшать их техническое состояние путем обеспечения безопасного бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения. В ходе проверки, проведенной с выездом на место, установлено, что на участке автомобильной дороги ул. Советская, д. 17 – ул. Советская д. 45 с. Ижма Ижемского района Республики Коми отсутствует стационарное освещение, что нарушает требования п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами, на расстоянии от них не менее 100 метров, а также требования установленные п. 4.6.1.2 ГОСТ Р 52766-2007, в соответствии с которым, при расстоянии между соседними последовательно расположенными населенными пунктами менее 500 м или расстоянии между отдельными освещенными объектами менее 250 м на автомобильных дорогах следует предусматривать непрерывное освещение. Также на участке автомобильной дороги ул. Советская, д. 47 – ул. Советская д. 148 с. Ижма Ижемского района Республики Коми стационарное электрическое освещение не соответствует установленным требованиям, а именно требованиям с п. 4.6.1.2 ГОСТ Р 52766-2007, в соответствии с которым, при расстоянии между соседними последовательно расположенными населенными пунктами менее 500 м или расстоянии между отдельными освещенными объектами менее 250 м на автомобильных дорогах следует предусматривать непрерывное освещение, а также требованиям п. 4.6.1.10 ГОСТ Р 52766-2007, в соответствии с которыми, опоры стационарного электрического освещения должны соответствовать требованиям Межгосударственного стандарта ГОСТ 32947-2014 «Дороги общественного пользования. Опоры стационарного электрического освещения. Технические требования» (опоры устанавливают за бровкой земляного полотна на расстоянии от него не менее 0,5 м, в населенных пунктах, где дорога имеет профиль городского типа, опоры устанавливают на газоне за бортовым камнем на расстоянии от него до цокольной части опоры не менее 1,0 м). Необходимость обустройства стационарного электрического освещения, соответствующего указанным выше требованиям на участке автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения, ул. Советская с. Ижма, которая имеет официальное название «Подъезд к с. Ижма», нарушает положения действующего законодательства, регламентирующего требования к содержанию и обустройству автомобильных дорог, не обеспечивает безопасность дорожного движения, создает предпосылки повышения уровня возможности возникновения дорожно-транспортных происшествий, и как следствие - возникновение угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Также в ответе на требование прокуратуры Ижемского района (от ДД.ММ.ГГГГ №), Управление указало, что работы по устройству освещения на автомобильной дороге «Подъезд к с. Ижма» от автомобильной дороги «Ираёль-Ижма-Усть-Цильма» (по ул. Советская, с. Ижма) на период 2024-2028 г. не планируются. В настоящее время каких-либо мероприятий по оборудованию стационарного электрического освещения Управлением не проводится и не планируется, что свидетельствует о бездействии Управления.

Определением Ижемского районного суда Республики Коми от 11.11.2024, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми.

В судебном заседании помощник прокурора на исковых требованиях настаивал.

Представитель надлежащим образом извещенного административного ответчика ГКУ РК «УправтодорКоми» в судебном заседании не участвовал, представил письменный отзыв, согласно которому проведение работ по обустройству стационарного электрического освещения автомобильной дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Коми «Подъезд к с. Ижма» на участке км 0+627-км3+049 (от д.17 до д.148 ул. Советская) пятилетним планом дорожной деятельности Республики Коми на период 2024-2028 не предусмотрено, разработанная проектная документация отсутствует. Прорабатывается вопрос о заключении концессионного соглашения по устройству освещения на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Коми на участках, проходящих в границах населенных пунктов, в том числе и на автомобильной дороге «Подъезд к с. Ижма» (от д.17 до д.148 ул. Советская с. Ижма). Ходатайствуют о привлечении Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства Республики Коми в качестве соответчика.

Представитель заинтересованного лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на административное исковое заявление, согласно которому осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми в функции Министерства не входит. Полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении указанных дорог, в том числе деятельности по капитальному ремонту автомобильных дорог, переданы специально созданному Правительством Республики Коми учреждению – ГКУ РК «УправтодорКоми», за которым закреплены на праве оперативного управления автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения Республики Коми. Исходя из выделенного объема бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Коми до ГКУ РК «УправдорКоми» ежегодно своевременно и в полном объеме доводятся денежные средства (лимиты бюджетных обязательств) которыми ГКУ РК «УправдорКоми» в силу представленных Уставом полномочий самостоятельно распоряжается в соответствие с их целевым назначением.

Заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России по Ижемскому району своего представителя в судебное заседание не направило, надлежаще извещено. Мнения по заявленным требованиям не выразило.

На основании ст. 150 КАС РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей административного ответчика и заинтересованных лиц.

Заслушав объяснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца (либо неопределенного круга лиц).

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Проверяя соблюдение предусмотренного ч.1 ст.219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения с иском, суд исходит из того, что отсутствие надлежащей организации безопасности дорожного движения может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия ГКУ РК «УправтодорКоми», связанного с непринятием мер по приведению в соответствие с нормативными требованиями участка автомобильной дороги, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у административного ответчика сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Ижемского района на основании обращения ФИО3 проводилась проверка по отсутствию стационарного электрического освещения по ул. Советская с. Ижма, которая имеет официальное название «Подъезд к с. Ижма».

Согласно актам осмотра участка автомобильной дороги ул. Советская, с. Ижма, Ижемского района Республики Коми от 01.10.2024, подписанных помощником прокурора Ижемского района Далькэ М.А. и государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Ижемскому району ФИО2, на участке автомобильной дороги ул. Советская, д. 17 – ул. Советская д. 45 с. Ижма Ижемского района Республики Коми отсутствует стационарное освещение, что нарушает требования п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами, на расстоянии от них не менее 100 метров, а также требования установленные п. 4.6.1.2 ГОСТ Р 52766-2007, в соответствии с которым, при расстоянии между соседними последовательно расположенными населенными пунктами менее 500 м или расстоянии между отдельными освещенными объектами менее 250 м на автомобильных дорогах следует предусматривать непрерывное освещение. Также на участке автомобильной дороги ул. Советская, д. 47 – ул. Советская д. 148 с. Ижма Ижемского района Республики Коми стационарное электрическое освещение не соответствует установленным требованиям, а именно требованиям с п. 4.6.1.2 ГОСТ Р 52766-2007, в соответствии с которым, при расстоянии между соседними последовательно расположенными населенными пунктами менее 500 м или расстоянии между отдельными освещенными объектами менее 250 м на автомобильных дорогах следует предусматривать непрерывное освещение, а также требованиям п. 4.6.1.10 ГОСТ Р 52766-2007, в соответствии с которыми, опоры стационарного электрического освещения должны соответствовать требованиям Межгосударственного стандарта ГОСТ 32947-2014 «Дороги общественного пользования. Опоры стационарного электрического освещения. Технические требования» (опоры устанавливают за бровкой земляного полотна на расстоянии от него не менее 0,5 м, в населенных пунктах, где дорога имеет профиль городского типа, опоры устанавливают на газоне за бортовым камнем на расстоянии от него до цокольной части опоры не менее 1,0 м).

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196 - ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 196-ФЗ задачами закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона № 257 – ФЗ автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы).

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона № 257 – ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу п. 5 ст. 3 Федерального закона № 257 – ФЗ к элементам обустройства автомобильной дороги отнесены объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона № 257 – ФЗ содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Положения ст. 17 Федерального закона № 257 – ФЗ закрепляют нормы о содержании автомобильных дорог, а именно содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (п. 6 ст. 12 Федерального закона № 257-ФЗ).

К собственности субъекта относятся автодороги, включенные в перечень автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автодорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (ч. 5 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ).

В п. 3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее – ГОСТ Р 50597-2017), дано понятие дефекта эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, а именно несоответствие транспортно-эксплуатационных показателей конструктивных элементов дорог и улиц, дорожных сооружений и элементов обустройства требованиям настоящего стандарта.

Требования к элементам обустройства автомобильных дорог общего пользования определены ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 № 270-ст (далее – ГОСТ Р 52766-2007).

В соответствии с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами, на расстоянии от них не менее 100 метров.

В силу п. 4.6.1.2 ГОСТ Р 52766-2007 при расстоянии между соседними последовательно расположенными населенными пунктами менее 500 м или расстоянии между отдельными освещенными объектами менее 250 м на автомобильных дорогах следует предусматривать непрерывное освещение.

В соответствии с п. 4.6.1.10 ГОСТ Р 52766-2007 и с п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017 опоры стационарного электрического освещения должны соответствовать требованиям Межгосударственного стандарта ГОСТ 32947-2014 «Дороги общественного пользования. Опоры стационарного электрического освещения. Технические требования» опоры устанавливают за бровкой земляного полотна на расстоянии от него не менее 0,5 м, в населенных пунктах, где дорога имеет профиль городского типа, опоры устанавливают на газоне за бортовым камнем на расстоянии от него до цокольной части опоры не менее 1,0 м.

Согласно пп. 12 п. 10 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» в состав мероприятий по содержанию дороги входят работы по установке освещения.

Пунктами 1 и 10 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми, утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 05.11.2020 № 540, установлено, что Министерство является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по обеспечению транспортной безопасности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми.

Автомобильная дорога «Подъезд к с. Ижма» включена в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, утвержденный распоряжением Правительства Республики Коми от 30.11.2009 № 438-р.

ГКУ РК «УправтодорКоми» создано на основании постановления Правительства Республики Коми от 23.12.2014 № 534 «О создании государственного казенного учреждения Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми» путем изменения типа Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Коми дорожный надзор» и внесении изменений в некоторые Постановления правительства Республики Коми».

Согласно Уставу ГКУ РК «УправтодорКоми», утвержденному Министром строительства и дорожного хозяйства Республики Коми 15.01.2018 № 44-ОД, Учреждение является некоммерческой организацией, учредителем которого является Республика Коми, функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми. Целями деятельности ГКУ РК «УправтодорКоми» (ст. 16), в том числе, являются: обеспечение сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; улучшение, сохранение транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог регионального значения; обеспечение осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального значения; создание условий для безопасности дорожного движения при осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального значения; осуществление контроля за выполнением работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; обеспечение оказания услуг владельца автомобильных дорог регионального значения.

Для достижения указанных целей (ст. 17 Устава), Учреждение осуществляет следующие виды деятельности: выполняет функции заказчика, застройщика при проведении строительства, реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог регионального значения; осуществляет контроль, в том числе лабораторный, за соответствием выполняемых подрядными организациями работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию в отношении автомобильных дорог регионального значения, требованиям технических регламентов, заключенных государственных контрактов; осуществляет приемку и оплату выполненных работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию в отношении автомобильных дорог регионального значения; осуществляет диагностику, обследование и оценку технического состояния автомобильных дорог регионального значения; готовит предложения в Перечень участков автомобильных дорог регионального значения и дорожных сооружений, подлежащих ремонту, и Перечень объектов содержания автомобильных дорог регионального значения на соответствующий финансовый год и плановый период, а также предложения по внесению изменений и дополнений в них, и другие виды деятельности.

При этом Учреждение самостоятельно распоряжается денежными средствами, полученными из республиканского бюджета Республики Коми, в соответствии с их целевым назначением; самостоятельно осуществляет определенную указанным Уставом деятельность в соответствии с действующим законодательством и имеет право в установленном порядке использовать закрепленное имущество в соответствии с целями своей деятельности; обязано эффективно использовать имущество в соответствии с его назначением; обеспечивать сохранность имущества; осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества за счет бюджетных средств и иных источников, не запрещенных действующим законодательством; привлекать для осуществления своей деятельности юридические и физические лица; заключать государственные контракты с юридическими и физическими лицами на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей уставной деятельностью; обеспечивать исполнение своих обязательств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств республиканского бюджета Республики Коми (пункты 25, 28, 29 Устава).

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Таким образом, необходимость обустройства стационарного электрического освещения, соответствующего указанным выше требованиям на участке автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения, ул. Советская с. Ижма, которая имеет официальное название «Подъезд к с. Ижма», нарушает указанные выше положения действующего законодательства, регламентирующего требования к содержанию и обустройству автомобильных дорог, не обеспечивает безопасность дорожного движения, создает предпосылки повышения уровня возможности возникновения дорожно-транспортных происшествий, и как следствие - возникновение угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и руководствуясь приведенными выше нормами права, суд полагает, что факт нарушения административным ответчиком требований п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.10 ГОСТ Р 552766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, в частности, актами осмотра участка автомобильной дороги ул. Советская, с. Ижма Ижемского района Республики Коми от 01.10.2024, видеоматериалами, иными материалами дела.

Принимая во внимание, что в нарушение требований вышеуказанного законодательства допущенное бездействие со стороны административного ответчика создает условия для нарушения основополагающих принципов обеспечения безопасности дорожного движения, в т.ч. приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, суд считает административные исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку административным ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об устранении допущенных нарушений.

По смыслу статьи 187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

При определении срока устранения нарушений суд находит заявленный прокурором срок до 01.07.2026 разумным и достаточным.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Ижемского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать бездействие ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по приведению автомобильной дороги на «Подъезд к с.Ижма», в эксплуатационное состояние, отвечающее требованиям пп. 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.10 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», незаконным.

Обязать ГКУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Коми» в срок до 01 июля 2026 года привести автомобильную дорогу «Подъезд к <...> (от ул.Советская д.17 до ул.Советская д.148) с. Ижма Ижемского района Республики Коми в соответствие с требованиями пп. 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.10 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 № 270-ст.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ижемский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 06.12.2024.

Председательствующий А.Р. Абрамова