Решение № 12-125/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 12-125/2018

№ 12 - 125/18


РЕШЕНИЕ

г.Лесозаводск 7 мая 2018 г.

Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Галаюда С.С.,

рассмотрев жалобу Администрации Лесозаводского городского округа на постановление № хх от хх.хх.хххх о назначении административного наказания, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Лесозаводского городского округа,

УСТАНОВИЛ:

хх.хх.хххх в отношении Администрации Лесозаводского городского округа (далее Администрация ЛГО) вынесено постановление о назначении административного наказания № хх, Администрация ЛГО признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена

ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и назначен штраф в размере 50 000 рублей.

Администрацией ЛГО на постановление № хх от хх.хх.хххх подана жалоба, в которой она указывает, что хх.хх.хххх (вх. адм. 2551 от хх.хх.хххх) в адрес Администрации ЛГО поступило Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО1 по делу об административном правонарушении № хх от хх.хх.хххх о признании Администрации ЛГО виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Администрация ЛГО полагает, что постановление является незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Условия и порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации урегулированы главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст.242.2 БК РФ, исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете.

Так как решением Думы Лесозаводского городского округа от 20.12.2016

№ 567-НПА «О бюджете Лесозаводского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», бюджетные ассигнования для исполнения исполнительного листа № № хх от хх.хх.хххх, выданного Лесозаводским районным судом по делу № 2-307/2014, вступившего в законную силу 27.05.2014, об обязании Администрации ЛГО организовать на водоеме, расположенном в

ххххххх ПК подъезд площадку (пирс) с твердым покрытием, размером не менее 12x12 м, для установки пожарного автомобиля для забора воды в любое время года в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу, в бюджете предусмотрены не были, у Администрации ЛГО отсутствовала возможность исполнить требования указанного исполнительного документа.

Для увеличения бюджетных ассигнований необходимы дополнительные источники поступления доходов в бюджет городского округа. Дополнительные источники поступления доходов, достаточные для исполнения указанного судебного решения, в 2017 году и по настоящее время отсутствуют.

Просит вынести решение об отмене постановления начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО1 по делу об административном правонарушении № хх от хх.хх.хххх и производство по административному делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения (вины администрации ЛГО).

Представитель заявителя (Администрация ЛГО) в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, при подаче жалобы ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

Заявитель (Администрация ЛГО) в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, при подаче жалобы ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

ОСП по Лесозаводскому городскому округу представил в судебное заседание отзыв, полагает жалобу Администрации ЛГО необоснованной и не подлежащей удовлетворению, так как заявителем (Администрацией ЛГО) не представлено доказательств надлежащего исполнения требований исполнительного документа в установленный срок, либо предоставления документов, повреждающих принятие мер с целью исполнения данного судебного решения, сам факт отсутствия денежных средств не является исключительным обстоятельством для неисполнения решения суда, заявитель не обращался в суд с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, то есть не воспользовался своими правами, предусмотренными ст.37 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом -исполнителем после наложения административного штрафа.

Материалами дела установлено, что Администрация ЛГО является должником в рамках исполнительного производства, возбужденного 23.04.2014 г. на основании исполнительного листа, выданного Лесозаводским районным судом Приморского края. Предметом исполнения является обязанность юридического лица в течение

6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать на водоеме, расположенном в ххххххх ПК подъезд площадку (пирс) с твердым покрытием, размером не менее 12x12 м, для установки пожарного автомобиля для забора воды в любое время года.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в отношении Администрации ЛГО 19.02.2015 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлен новый срок для исполнения судебного решения. Одновременно должник был предупрежден об ответственности, предусмотренной ст.105 ФЗ

«Об исполнительном производстве».

26.01.2018 в отношении должника составлен протокол по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, 02.02.2018 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

12.02.2018 должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 21.03.2018. Администрацией ЛГО требования исполнительного документа не исполнены, доказательств исполнения судебного решения судебному приставу-исполнителю не представила, в связи с чем 26.03.2018 в отношении должника составлен протокол по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением по делу об административном правонарушении № хх от хх.хх.хххх

Следовательно, Администрация не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Сведения об оплате административного штрафа, вынесенного постановлением по делу об административном правонарушении в отношении Администрации ЛГО от 02.02.2018 по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют.

При этом, в соответствии со ст.ст. 5, 6 Федерального закона от 02.10.2007

№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Ссылка заявителя на п.5 ст.242.2 БК РФ несостоятельна, поскольку положения данной статьи регулируют исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

При этом порядок исполнения постановления по делу об административном правонарушении, в том числе в части допустимости взыскания административного штрафа за счет денежных средств местного бюджета, данная норма не регулирует.

Администрацией Лесозаводского городского округа не представлено доказательств надлежащего исполнения требований исполнительного документа в уставленный срок, либо предоставления документов, подтверждающих принятие мер с целью, исполнения данного судебного решения.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судом не установлено.

Доводы поданной в суд жалобы, имеющие правовое значение для дела, установленные обстоятельства и выводы о виновности Администрации ЛГО в совершении указанного административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемого постановления.

Сроки давности и порядок привлечения Администрации ЛГО к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.2-4 ч.1 ст.30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № хх от хх.хх.хххх о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Лесозаводского городского округа о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей - оставить без изменения, жалобу Администрации Лесозаводского городского округа - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд в течение 10 дней со дня оглашения и получения копии решения.

Судья С.С.Галаюда