Решение № 2А-667/2017 2А-667/2017~М-619/2017 М-619/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2А-667/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2017года г. Олонец

Республика Карелия

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Хольшева А.Н., при секретаре Мерлиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 10 по Республике Карелия обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу по тем основаниям, что ответчик состоит на учете в Межрайонной ИФНС № 10 по Республике Карелия и обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно налоговому уведомлению № от хх.хх.хх г. ответчику был начислен транспортный налог за 2014 год со сроком исполнения до хх.хх.хх г. в размере 8950 руб. из расчета 179л/с (мощность двигателя) х 50,00 руб.(ставка налога)/ 12 (количество месяцев в налоговом периоде) х 12 (количество месяцев владения тр. средством).

Налоговым органом в отношении ответчика выставлены требования от хх.хх.хх г. №, от хх.хх.хх г. № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме недоимки в размере 8950 руб. и пени в общей сумме 1172,13 руб. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В связи с изложенным инспекция обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по налоговым обязательствам. Мировой судья судебного участка № .... признал требования инспекции законными и хх.хх.хх г. был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по налоговым обязательствам.

хх.хх.хх г. судебный приказ был отменен определением мирового судьи по заявлению ответчика. В заявлении об отмене судебного приказа ответчик указал, что возражает относительно исполнения судебного приказа.

По изложенным основаниям административный истец просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2014год в сумме 8950 руб. и пени за неуплату транспортного налога в установленный законом срок в сумме 1172,13 руб. Всего в сумме 10122,13 руб.

Административный истец в суд своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался по известному месту регистрации, судебное извещение возвращено по истечении срока хранения.

В силу положений ст. 165.1 ГК РФ, а так же разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данных в пунктах 67,68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ», следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ).

Возвращение в суд не полученного административным ответчиком заказного письма с отметкой «по истечение срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно судебное извещение, что свидетельствует о злоупотреблении им своими процессуальными обязанностями.

В связи с изложенным суд полагает, что административный ответчик надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

Изучив материалы административного дела, материалы дела о вынесении судебного приказа №, суд пришел к следующему выводу:

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, наделенные в соответствии с федеральными законами функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налоговым периодом, в соответствии с ч. 1 ст. 360 Налогового кодекса РФ признается календарный год.

В соответствии с ч. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ (в редакции действующей с 02.12.2013 до 23.11.2015) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с Закон Республики Карелия от 30.12.1999 N 384-ЗРК "О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия» ставка транспортного налога для легковых автомобилей свыше 100 л.с. до 150 л.с. установлена 50.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

С направлением предусмотренного ст. 69 Налогового кодекса РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

В силу положений ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

хх.хх.хх г. ответчику, по месту регистрации, ...., было направлено налоговое уведомление от хх.хх.хх г. № в котором налогоплательщик уведомлялся о том, что за 2014 год он обязан оплатить транспортный налог в сумме 8950 руб. не позднее хх.хх.хх г.. Направление налогового уведомления подтверждается списком направления заказных писем №, из которого следует, что хх.хх.хх г. ФИО1 по месту регистрации направлено налоговое уведомление.

Поскольку в установленный законом срок налогоплательщик сумму налога в полном объеме не уплатил, налоговым органом в соответствии с положениями ст.ст. 69,70 Налогового кодекса РФ хх.хх.хх г. ему по адресу регистрации ...., было направлено требование № от хх.хх.хх г. об уплате недоимки по транспортному налогу в сумме 8950 руб. и пени в сумме 636,08 руб. и позже хх.хх.хх г., по адресу регистрации ...., требование № от хх.хх.хх г. об уплате пени по транспортному налогу в сумме 536,05 руб. которыми были установлены сроки для добровольного погашения имеющейся задолженности соответственно до хх.хх.хх г. и хх.хх.хх г..

В соответствии с п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с абзацем 4 п. 4 ст.69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога и сбора должно быть исполнено в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

До настоящего времени, как видно из содержания искового заявления, вышеозначенные требования налогоплательщиком не исполнены. Неуплата ответчиком недоимки по транспортному налогу в срок, указанный в требованиях об уплате налога (хх.хх.хх г., хх.хх.хх г.), явилось основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности по транспортному налогу.

Пункт 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ предусматривает возможность подачи заявления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика- физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Обращение налогового органа с требованием о взыскании с ответчика недоимки по транспортному налогу за 2014 год путем обращения с заявлением о выдаче судебного приказа последовало хх.хх.хх г.. Судебный приказ о взыскании с ответчика указанной недоимки по налогу пени был вынесен хх.хх.хх г., то есть в пределах срока, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса.

хх.хх.хх г. на основании заявления ФИО1 об отмене судебного приказа определением мирового судьи судебного участка № .... судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в сумме 8950 руб. и пени в сумме 1172руб. отменен.

Пунктом 3 ст. 48 Налогового кодекса предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Иск о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени предъявлен в Олонецкий районный суд хх.хх.хх г., что свидетельствует о том, что налоговым органом соблюдены требования касающиеся порядка и сроков предъявления в суд искового заявления к плательщику налогов, который ненадлежащим образом исполняет свои обязательства.

Заявляя о взыскании транспортного налога, административный истец просит взыскать с ответчика не оплаченный им транспортный налог за 2014 год в сумме 8950 руб. исходя из представленного расчета.

В соответствии с предоставленным ответом ГИБДД о собственнике транспортного средства АВТО с государственным регистрационным знаком № указанный автомобиль находился в собственности административного ответчика в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.. Аналогичные сведения представлены суду ГИБДД ОМВД РК по ..... Мощность двигателя автомобиля составляет 179 л/с.

Таким образом, поскольку ответчик владел транспортным средством в течение полного года (2014) расчет размера налога следует произвести из следующих показателей: 179л/с (мощность двигателя) х 50,00 руб. (ставка налога в соответствии с ЗРК)/ 12 (количество месяцев в налоговом периоде) х 12 (количество месяцев владения тр. средством). Сумма налога составляет 8950 руб.

Соответственно в указанной части требований они обоснованны и подлежат удовлетворению. Процедура уведомления ответчика о сумме налога и сроки установленные налоговым кодексом истцом соблюдены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пеня является способом исполнения обязанности по уплате налогов. Согласно пункту 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4).

Как установлено решением .... районного суда от хх.хх.хх г. по административному делу № по иску МИ ФНС № 10 по Республике Карелия, во взыскании транспортного налога за 2013год с ФИО1 истцу отказано ввиду отсутствия доказательств направления ответчику налогового уведомления о взыскании суммы транспортного налога за 2013 год, при том, что обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога возникает только после получения налогового уведомления, то есть после возникновения публично-правовой обязанности уплатить налог.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 08.02.2007 № 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей(акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

В соответствии с положением п. 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

С учетом изложенного законоположения, предполагающего необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено или не приобретено.

С учетом изложенного на сумму налога в размере 5967 руб.(транспортный налог за 2013 год) не могут быть начислены пени.

С учетом отсутствия выплат транспортному налогу за 2014 год с ответчика следует взыскать:

за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.- 147 руб. 68 коп. из расчета 8950х0,000275х60,

за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.- 76 руб.30 коп. из расчета 8950х0,000275х31,

за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.- 153руб.96 коп. из расчета 8950х0,000366х47.

Всего 377 руб.94 коп.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взыскать государственную пошлину от оплаты которой административный истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России № 10 по Республике Карелия с ФИО1 зарегистрированного по адресу: .... задолженность в сумме 9327 руб. 94 коп. в том числе: задолженность по уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 8950 руб., задолженность по уплате пени за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в сумме 377руб.94 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Олонецкого национального муниципального района государственную пошлину в сумме 400 рублей

В течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме стороны вправе обжаловать решение в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия.

Судья А.Н. Хольшев