Решение № 2-4393/2023 2-4393/2023~М-3197/2023 М-3197/2023 от 25 октября 2023 г. по делу № 2-4393/2023

Дело № 2-4393/2023

УИД 39RS0002-01-2023-003698-64


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.А.,

при секретаре Мисниковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, в которых просила признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области от < Дата > об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать включить в страховой стаж периоды работы с < Дата > по < Дата > в должности рабочей в савхозе "Алакульский" Алакульского района; с < Дата > по < Дата > в должности овощевода в Кормсовхозе "Акчи" Алакульского района"; с < Дата > по < Дата > в должности техника-геолога ФИО2 Алтайской геологоразведочной экспедиции ГГП; с < Дата > по < Дата > в должности пробоотборщицы 2 разряда в ФИО2 Алтайской геологоразведочной экспедиции ГГП; с < Дата > по < Дата > в должности техника-геолога в АО " ФИО2 Алтайской геологоразведочной экспедиции Прииртышском ГГП, обязать ответчика назначить пенсию с < Дата >.

Впоследствии ФИО1 утонила исковые требования, с учетом уточнений просила признать незаконным решение от < Дата > об отказе в назначении пенсии по старости, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды:

с < Дата > по < Дата > в должности рабочей в савхозе "Алакульский" Алакульского района;

с < Дата > по < Дата > в должности овощевода в Кормсовхозе "Акчи" Алакульского района";

с < Дата > по < Дата > в должности техника-геолога ФИО2 Алтайской геологоразведочной экспедиции ГГП;

с < Дата > по < Дата > в должности пробоотборщицы 2 разряда в ФИО2 Алтайской геологоразведочной экспедиции ГГП;

с < Дата > по < Дата > в должности техника-геолога в АО " ФИО2 Алтайской геологоразведочной экспедиции Прииртышском ГГП,

с < Дата > по < Дата > период ухода за ребенком до полутора лет, а также назначить пенсию с < Дата >..

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что трудовая книжка истца заполнена с нарушением "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", а именно в записи № исправление в дате увольнения, в записи № год издания приказа не соответствует году приема на работу, в записи о приеме на работу в Полевую Алтайскую геологоразведочную экспедицию исправление в дате приема, отсутствует дата издания приказа. Кроме того, периоды работы проходили на территории Республики Казахстан, которые не подтверждены компетентным органом. Поддержал доводы, изложенные в письменной информации, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав собранные по делу доказательства и оценив их в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены ФедеральнымзакономРоссийской Федерации от < Дата > N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от < Дата > N 400-ФЗ), вступившим в силу с < Дата >.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ в редакции Федеральногозаконаот < Дата > N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренныхприложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

ФИО1 родилась < Дата >, соответственно право на пенсию у нее возникает при достижении 56 лет 6 месяцев, то есть в 2022 году.

Частью 1,2 ст. 35 Федерального закона от < Дата > N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотреннаячастью 2 статьи 8настоящего Федерального закона, начиная с < Дата > ежегодно увеличивается на один год согласноприложению 3к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренногостатьей 8настоящего Федерального закона.

В силу требований, изложенных в приложении 3 продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона в 2022 году составляет не менее 13 лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от < Дата > N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с < Дата > страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренногостатьей 8настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренногостатьей 8настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (в 2022 году коэффициент составляет 23,4).

Таким образом, с учетом переходных положений, закрепленных в ст. 35 названного Федерального закона, при достижении в 2022 году женщинами возраста 56 лет 6 месяцев при назначении пенсии в 2022 году продолжительность страхового стажа должна составлять не менее 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - не менее 23,4.

Из материалов дела следует, что истец неоднократно обращалась в ОСФР по Калининградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от < Дата > N 400-ФЗ.

Решениями от < Дата > №, от < Дата > №, от < Дата > № ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины ИПК на даты обращения < Дата >, < Дата >, < Дата >.

Из материалов дела также следует, что страховой стаж ФИО1 определен ответчиком в размере 5 лет 9 месяцев 23 дня (требуемый 13 лет), ИПК 11,848 (требуемый 23,4).

В страховой стаж ответчиком были включены периоды работы: с < Дата > по < Дата > - работа, с < Дата > по < Дата > учеба, с < Дата > по < Дата > работа, с < Дата > по < Дата > уход за ребенком до достижения возраста 1,5 лет, с < Дата > по < Дата > работа, с < Дата > по < Дата > работа, с < Дата > по < Дата > уход за нетрудоспособным.

При этом, в страховой стаж не были включены периоды:

с < Дата > по < Дата > в должности рабочей в савхозе "Алакульский" Алакульского района;

с < Дата > по < Дата > в должности овощевода в Кормсовхозе "Акчи" Алакульского района";

с < Дата > по < Дата > в должности техника-геолога ФИО2 Алтайской геологоразведочной экспедиции ГГП;

с < Дата > по < Дата > в должности пробоотборщицы 2 разряда в ФИО2 Алтайской геологоразведочной экспедиции ГГП;

с < Дата > по < Дата > в должности техника-геолога в АО " ФИО2 Алтайской геологоразведочной экспедиции Прииртышском ГГП поскольку указанные периоды работы происходили на территории Республики Казахстан.

Кроме того, трудовая книжка ЕТ-I № заполнена с нарушением "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от < Дата > №, а именно в записи № (увольнение из савхоза савхозе "Алакульский" Алакульского района) имеется исправление в дате увольнения, в записи № (работа Кормсовхоз "Акчи" Алакульского района) год издания приказа (< Дата >) не соответствует году приему на работу (< Дата >), в записи о приеме на работу в Полевую Алтайскую геологоразведывательную экспедицию исправление в дате приема, отсутствует дата издания приказа, в связи с чем анные периоды не были учтены пенсионным органом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от < Дата > № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2).

На основании ст. 14 названного Федерального закона правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С < Дата > вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от < Дата > №.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от < Дата > № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ).

С < Дата > вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от < Дата >, статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (п.1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (п.2).

В целях реализации Соглашения решением Совета Евразийской экономической комиссии от < Дата > № утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов ЕАЭС и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения.

В соответствии с названным Порядком для определения права на пенсию с применением п.2 ст.7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы (ч.9). Компетентный орган государства-члена, получивший запрос, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос (ч.10).

Компетентным органом в Республике Казахстан, на который возложена реализация законодательства в области пенсионного обеспечения, определено АО «Единый накопительный пенсионный фонд».

По сведениям ОПФР по Калининградской области компетентным органом Республики Казахстан формуляр «О стаже работы» на запрос ПФР не представлен, таким образом, стаж работы истца не подтвержден.

Вместе с тем в силу ст.12 Соглашения от < Дата > назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы,

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от < Дата >, а для Республики Беларусь и Российской Федерации – Договором о сотрудничестве в области социального обеспечения от < Дата >.

< Дата > государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от < Дата >).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от < Дата > определено, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до < Дата >, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от < Дата >).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от < Дата > №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от < Дата >, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от < Дата >, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после < Дата > (после вступления в силу Федерального закона от < Дата > № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от < Дата > подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от < Дата >, и имевших место за пределами Российской Федерации до < Дата > (даты вступления в силу Федерального закона от < Дата > № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с < Дата > стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от < Дата >, за пределами Российской Федерации после < Дата > (даты вступления в силу Федерального закона от < Дата > № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от < Дата > должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В любом случае документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от < Дата >, является, прежде всего, трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, либо в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от < Дата >.

Из копии трудовой книжки ЕТ-I №, дата заполнения < Дата > на имя ФИО1, следует, что < Дата > ФИО1 принята на работу в савхоз "Алакульский" Алакульского района комендантом совхоза, < Дата > переведена рабочей отдела №, < Дата > уволена из савхоза по собственному желанию, дата приказа указана < Дата > №, в дате увольнения и дате приказа имеются исправления.

Согласно архивной справке Алакольского филиала КГУ "Государственный архив Алматинской области государственного учреждения "Управление культуры, архивов, документации Алматинской области" от < Дата > № Ч-20 в документах архивного фонда савхоза "Алакульский" имеются сведения о том, что приказом № п. 3 от < Дата > в связи с переводом коменданта ФИО4 учеником по сах. комендантом принять ФИО1 Тятьяну (так в документе) с 5/V-87. Приказом № п 4 от < Дата > рабочую отд. № тов. ФИО1 уволить из савхоза с 1//XII-1989 по собственному желанию.

Кроме того, из архивной справки Алакольского филиала КГУ "Государственный архив Алматинской области государственного учреждения "Управление культуры, архивов, документации Алматинской области" от < Дата > следует, что в ведомостях по начислению заработной платы рабочим служащим значится Чвалова Тат и ей начислена заработная плата с мая 1987 года. Приказом № п. 4 от < Дата > рабочую отд. № тов. ФИО1 увалена из савхоза с < Дата > по собственному желанию. Учитывая, что указанный период работы подтверждается соответствующими архивными справками, суд полагает возможным включить в страховой стаж период с < Дата > по < Дата > в савхозе "Алакульский" Алакульского района.

Кроме того, пенсионным органом не был учтен период работы истца с < Дата > по < Дата > - Кромсовхоз "Акчи" Алакульского района, так как в записи № год издания приказа не соответствует году приема на работу, а именно: дата приема на работу указана < Дата >, в то время как номер приказа указан №-П от < Дата >.

Из имеющихся в материалах дела архивных справок следует, что документы Алакульского РайПо, кром савхозв "Акчи" в архив КГУ "Государственный архив Алматинской области государственного учреждения "Управление культуры, архивов, документации Алматинской области" на государственное хранение не поступало, в связи с чем подтвердить стаж ФИО1 за 1986 по май 1987, 1990 годы не представляется возможем.

Вместе с тем, в силу п.2 ст. 6 Соглашения от < Дата > следует, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения, то есть до < Дата >

Из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от < Дата > следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый за весь период существования СССР вплоть до распада < Дата >, а после распада этих государств - до < Дата >.

Период работы с < Дата > по < Дата > - Кромсовхоз "Акчи" Алакульского района проходил на территории Бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, соответственно не требует подтверждения компетентного органа.

При этом, несмотря на то, что представленная трудовая книжка истца, в которой имеется запись о ее работе в спорный период, содержит ошибку в написании даты приказа о приеме на работу, данная ошибка каким-либо образом не устранена, однако записи о трудоустройстве заверены печатью организации, суд, учитывая, что период работы проходил до распада СССР, сомнений в принадлежности трудовой книжки именно истцу не имеется, периоды работы, записаны последовательно, соответственно приходит к выводу, что ошибка кадрового работника в написании даты приказа на работу при совпадении всех иных данных личности истца не может служить основанием для ограничения его пенсионных прав, в связи с чем полагает возможным включить периоды работы с < Дата > по < Дата > - Кромсовхоз "Акчи" Алакульского района в страховой стаж.

Из трудовой книжки также следует, что < Дата > (в дате приема на работу имеется исправление в месяце) приказом № принята на Прииртышскую ГГП техником геологом, уволена < Дата >; < Дата > принята временно в Прииртышскую ГГП пробоотборщицей 2 разряда, уволена < Дата >; < Дата > принята в АО "ФИО2 Алтайской геологоразведочной экспедиции" в Прииртышском ГГП.

Архивной справкой КГУ "Центр документации новейшей истории" управления культуры, развития языков и архивного дела Абай от < Дата > подтверждаются периоды работы истца в Алтайской геологоразведочной экспедиции Семипалатинского горнообогатительного комбината "Алтайзолото", а именно из указанной архивной справки следует, что приказом от < Дата > № истец принята в Приртышскую ГГП на должность техника геолога с < Дата >, приказом от < Дата > уволена по собственному желанию с < Дата >. Приказом от < Дата > №к принята в Прииртышский ГРП пробоотборщицей 2 разряда с < Дата > по < Дата >, уволена приказом от < Дата > уволена как временно принятая с < Дата >. Кроме того, из указанной справки следует, что приказом от < Дата > ФИО1 принята в Прииртышскую ГГП на должность техника-геолога с < Дата >, уволена с < Дата >.

Также в указанной справке представлены сведения по начислению заработной платы, а именно из представленных сведений следует, что заработная плата ФИО1 начислена за период с августа 1991 по июль 1992 года, с июня 1993 по ноябрь 1993 года, с июня 1994 по апрель 1995 года.

В связи с указанными обстоятельствами, суд принимает во внимание, что в соответствии с действующим законодательством, при отсутствии доказательств, подтверждающих начисление заработной платы, фактически отработанных дней, период трудовой деятельности не может учитываться в качестве работы. Наличие записи в трудовой книжке при отсутствии сведений о начисленной заработной платы, соответствующих отчислений, иных документов, подтверждающих фактическое исполнение истцом трудовых обязанностей, не является безусловным основанием для включения в страховой стаж периода, за который страховые взносы не только не уплачивались, но и не начислялись.

При таких обстоятельствах, учитывая, сведения указанные в архивной справке КГУ "Центр документации новейшей истории" управления культуры, развития языков и архивного дела Абай от < Дата >, а также принимая во внимание периоды за которые истцу выплачивалась заработная плата, суд приходит к выводу, что в страховой стаж подлежат включению периоды работы с < Дата > по < Дата > (с учетом сведений о заработной плате); с < Дата > по < Дата > (с учетом сведений о заработной плате); с < Дата > по < Дата >.

Относительно требований о включении в страховой стаж периода ухода за ребенком до полутора лет с < Дата > по < Дата >, суд приходит к следующему.

При подаче заявления о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было представлено свидетельство о рождении ФИО6, < Дата > года рождения, место рождения < адрес >. Родители - Александр Лёвен и ФИО1, оба проживающие в Берлине-Марцан.

Пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от < Дата > N 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от < Дата > N 400-ФЗ определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от < Дата > N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, в пункте 29 которых указано, что период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Кроме того, суд принимает во внимание, что согласно Федеральному закону Российской Федерации от < Дата > № «О государственных пенсиях в РФ» (действовал до < Дата >) в стаж включался период ухода неработающей матери за каждым ребёнком в возрасте до 3-х лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.

Возможность применения данного Закона при назначении пенсии подтверждена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от < Дата > №-П.

Однако, положения Закона Российской Федерации от < Дата > № и правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации от < Дата > №-П может действовать исключительно в отношении тех граждан, на которых распространялось пенсионное законодательство Российской Федерации до < Дата >.

Согласно ст. 4 Закона от < Дата > № основным условием пенсионного обеспечения иностранных граждан на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, в том числе в части исчисления трудового стажа, являлось их постоянное проживание в Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором.

Если гражданин не подпадал под действие российского правового регулирования в области обязательного пенсионного страхования (пенсионного обеспечения), то, следовательно, он не мог надеяться и рассчитывать на применение к себе условий и норм пенсионного обеспечения, предусмотренных в Законе от < Дата > №, поэтому правовая позиция Постановления Конституционного Суда Российской Федерации №-П к такому гражданину применяться не может.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии№, выданного < Дата > ОУФМС России по Калининградской области Неманского района, дата регистрации истицы на территории Калининградской области - < Дата >.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 пояснила, что являясь гражданкой Казахстана, в период с 1998 года по 2009 год проживала на территории Германии, пособие по уходу за ребенком получала на территории Германии, на территории Казахстана какого-либо пособия по уходу за ребенком - не получала.

Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Федеральной Республикой Германией отсутствует.

Таким образом, подтверждений постоянного проживания и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации по состоянию на < Дата > не имеется.

Исходя из того, что постоянное проживание до < Дата > истицы отсутствовало, в спорный период ФИО1 не работала, то соответственно, до указанной даты не могла рассчитывать на пенсионное обеспечение по нормам действовавшего ранее пенсионного законодательства.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от < Дата > №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от < Дата >, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, положения Закона Российской Федерации от < Дата > № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от < Дата > №-П не могут быть применены при исчислении страхового стажа и включения периода отпуска по уходу за ребенком с < Дата > по < Дата > для определения права ФИО1 на страховую пенсию по старости.

При таких обстоятельствах, учитывая все вышеизложенное, а также принимая во внимание, что у истца на дату обращения в 2023 в отделение пенсионного фонда по Калининградской области, с учетом включенных судом периодов в общий страховой стаж, страховой стаж составляет 10 лет 1 месяц (требуемый 13 лет), ИПК - 15,080 (требуемый 23,4), оснований для обязания ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (паспорт < ИЗЪЯТО > удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области (ИНН<***>) включить в страховой стаж ФИО1, < Дата > года рождения, следующие периоды работы:

с < Дата > по < Дата > в савхозе "Алакульский" Алакульского района;

с < Дата > по < Дата > в должности овощевода в Кормсовхозе "Акчи" Алакульского района";

с < Дата > по < Дата > на Прииртышской ГГП в должности техника геолога;

с < Дата > по < Дата > в должности пробоотборщицы 2 разряда в ФИО2 Алтайской геологоразведочной экспедиции в Прииртышском ГГП;

с < Дата > по < Дата > в АО "ФИО2 Алтайской геологоразведочной экспедиции" в Прииртышском ГГП.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено < Дата >.

Судья И.А. Иванова