Решение № 2-16/2018 2-16/2018~М-2/2018 М-2/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-16/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 05 февраля 2018 года

<адрес>

Гагинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Зудова В.П., с участием прокурора Гагинского района Васенина А.В., при секретаре судебного заседания Подстрешной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации об установлении факта, имеющего юридическое значение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Гагинского района Нижегородской области, действующий в интересах несовершеннолетних граждан, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на интернет странице сайта с <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что прокуратурой <адрес> на основании обращения ФИО2 проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и защите прав несовершеннолетних. Проведенным мониторингом сети «Интернет» установлено, что при открытии сайта <данные изъяты> указанном в обращении ФИО2, страница переадресуется на Интернет-портал с <данные изъяты> на страницах которого размещена информация, в том числе, о продаже документов об образовании.На указанном сайте посетителям предлагаются к продаже дипломы о высшем и среднем образовании (ВУЗа, техникума, колледжа), аттестаты о получении основного, среднего общего образования с приложениями, выдаваемые по итогам окончания 9, 11 классов образцов различных лет на оригинальных бланках образовательных организаций, дипломы о высшем образовании с занесением информации о таком документе в «реестр». При этом, например, стоимость диплома с занесением в «реестр непопулярного ВУЗа» составляет от <данные изъяты> руб., с занесением в «реестр популярного ВУЗа» от <данные изъяты> руб. Указаны время ожидания диплома, порядок осуществления данного заказа и оплаты.На данных страницах содержится информация о том, что покупка указанных документов об образовании позволит устроиться на «любимую» работу, также на форуме данного портала содержится множество положительных комментариев и отзывов о заказанных и полученных документах об образовании.При этом вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь.В силу ч.3 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №273-ФЗ) в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.Согласно ст.59Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы.Обучающиеся, не прошедшие государственной итоговой аттестации или получившие на государственной итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, вправе пройти государственную итоговую аттестацию в сроки, определяемые порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам.Не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение государственной итоговой аттестации.Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № от 26.12.2013 утвержден Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее - Порядок), который определяет формы проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования (далее - ГИА), участников, сроки и продолжительность проведения ГИА, порядок проверки экзаменационных работ, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или аннулирования результатов ГИА.В силу п.2 Порядка ГИА, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ среднего общего образования, является обязательной.Согласно п.67 Порядка по завершении проверки экзаменационных работ обучающихся, выпускников прошлых лет, в том числе получения от уполномоченной организации результатов централизованной проверки экзаменационных работ ЕГЭ, РЦОИ, уполномоченная организация передает в соответствующие ГЭК данные о результатах ЕГЭ, а председатели предметных комиссий - данные о результатах ГВЭ по каждому обучающемуся, выпускнику прошлых лет.Председатель ГЭК рассматривает результаты ГИА по каждому учебному предмету и принимает решение об их утверждении, изменении и (или) аннулировании. Соответственно, выдача на руки свидетельств о результатах ЕГЭ с <данные изъяты> не осуществляется в связи с отменой приказа Министерства образования и науки РФ № от 02.03.2009 года «Об утверждении порядка выдачи свидетельства о результатах единого государственного экзамена», регламентирующего порядок выдачи данных свидетельств, и утратившим силу закона №3266-1 «Об образовании» от 10.07.1992 года. Согласно ч.4 ст.60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня:1) основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании);2) среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается. В соответствии п.17 ч.3 ст28Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: приобретение или изготовление бланков документов об образовании и (или) о квалификации, медалей «За особые успехи в учении».В силу ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.В соответствии с ч.ч.1, 6 ст.10 Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В силу ч.1 ст.9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. № «О средствах массовой информации» запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами. При этом незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, являются преступлениями, ответственность за которые предусмотрена ст.324 УК РФ, ст.327 УК РФ. Перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже свидетельств о сдаче ЕГЭ, продаже аттестатов об основном общем образовании и дипломов о среднем и высшем образовании лицам, не прошедшим обучение, субъектами, которым не предоставлено право выдачи документов об образовании. Выдача (получение) документов об образовании за плату или лицами, не прошедшим обучение противоречит законодательству РФ. Сведения, размещенные на интернет-сайте с <данные изъяты> в заблуждение неопределенный круг лиц, в первую очередь, несовершеннолетних граждан, относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг, в том числе несовершеннолетних лиц, к совершению преступлений и способствуют их совершению. Распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования. На сайте <данные изъяты> содержатся материалы, противоречащие действующему законодательству с предложением приобрести военный билет. В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью граждан Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Конституционная обязанность защиты Отечества установлена в интересах обеспечения обороноспособности государства, мира и стабильности в стране. Вплоть до перевода российских вооруженных сил на профессиональную основу их комплектование в соответствии с законодательством осуществляется в добровольном порядке - по контракту, а также на основе призыва граждан Российской Федерации на военную службу по экстерриториальному принципу. Уклонение от призыва ведет к недостаточному укомплектованию Вооруженных Сил РФ и наносит вред обороноспособности страны. Долг и обязанность граждан Российской Федерации по защите Отечества реализуется на основании Федеральных законов от 31.05.1996г. №61-ФЗ «Об обороне», от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и подзаконных актов, в том числе Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.11.2006г. №719, Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20.05.2014г. №663. Центральное место в регулировании вышеуказанных правоотношений занимает Федеральный закон от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», который осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан. Согласно ст.9 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет комиссиями по постановке граждан на воинский учет, создаваемыми в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. - это документ, которым подтверждаются личность физического лица и (или) его статус или право. Удостоверение выдается уполномоченным на то органом, заверяется надлежащим должностным лицом, может также заверяться печатью (например, водительские права, охотничий билет, удостоверение сотрудника милиции, военный билет и т.д.). Порядок выдачи военных билетов установлен Приказом Министра обороны РФ от 18.07.2014 № 495 «Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета» (вместе с «Порядком проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета, проводимых органами военного управления Вооруженных Сил Российской Федерации, военными комиссариатами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления»)», в соответствии с которым военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана (далее - военный билет) является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, а для граждан, пребывающих в запасе, - их отношение к исполнению воинской обязанности. Бланк военного билета солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана является защищенной полиграфической продукцией уровня «Б». Военный билет оформляется и выдается гражданину Российской Федерации, не пребывающему в запасе и не проходившему военную службу: при призыве его на военную службу, а также при поступлении на военную службу по контракту на должность солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана; при поступлении его в военную профессиональную образовательную организацию; при зачислении в запас Вооруженных Сил Российской Федерации в состав солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов из числа граждан: не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу; не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу; прошедших альтернативную гражданскую службу; граждан женского пола, имеющих военно -учетную специальность. Статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету. Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков, в том числе - водительских удостоверений. В соответствии с ч. 1 указанной статьи, подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. Субъектный состав потребителей указанной информации - это несовершеннолетние граждане, не достигшие возраста 18 лет, заинтересованные в совершении определенных действий (бездействия), направленных на уклонение от несения воинской службы. Заявитель считает, что целью обращения в суд с настоящим иском является предупреждение возможного совершения гражданами РФ административных правонарушений и уголовно-наказуемых деяний в данной сфере, в интересах неопределенного круга лиц, преимущественно несовершеннолетних, право которых на достоверную информацию о законности в данной сфере правоотношений, нарушается сведениями, размещенными на данном сайте. Граждане, преимущественно не достигшие возраста 18 лет, знакомясь с размещенными на данном сайте сведениями и воспринимая их как руководство к действию, будучи недостаточно информированными о предусмотренной законом ответственности за подобные действия (бездействия), а по существу - введенными в заблуждение относительно безнаказанности за совершения действий (бездействия) направленных на уклонение от воинской службы, фактически склоняются к нарушению закона, что противоречит интересам Российской Федерации, в части обязанности всех граждан соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Информация, размещенная на указанном сайте, подрывает авторитет Российской Федерации, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем подлежит ограничению. Согласно ч.5 ст.15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В соответствии со ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В соответствии п.2 ч.5 ст.15.1 Закона основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В целях ограничения доступа к информации на страницах сайта с <данные изъяты> внести данные страницы сайтов единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распределение которой в РФ запрещен». На момент проверки указатели страниц сайта с <данные изъяты> этом реестре отсутствуют. Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности. Заявитель просил суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на страницах сайта с <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Прокурор Гагинского района Васенин А.В. поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной Службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в представленном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Рассмотрев материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.

В силу п.4 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается напризнаниинеобходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу п.2 ст.2 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст.266 ГПК РФ заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя.

В соответствии со ст.12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Судом установлено, что в сети Интернет на страницах сайта с <данные изъяты> размещена информация о продаже дипломов о высшем и среднем образовании (ВУЗа, техникума, колледжа), аттестатов о получении основного, среднего общего образования с предложениями, выдаваемые по итогам окончания 9, 11 классов образцов различных лет на оригинальных бланках образовательных организаций, дипломов о высшем образовании с занесением информации о таком документе в «реестр» (л.д.17-20), а также информация о продаже военного билета (л.д.22).

На указанном электронном ресурсе размещены - стоимость дипломов их виды, положительные комментарии и отзывы о заказанных и полученных документах об образовании, информация о том, что покупка указанных документов позволяет устроиться на «любимую работу», вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь (л.д.21).

В соответствии с ч.4 ст.60 Федерального закона от29.12.2012 года №273-ФЗ «Обобразованиив Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образованиии документы об образованиии о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образованиии оквалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или аспирантуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Согласно п.2 Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов, утверждённого Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации» от 13.02.2014 года №112 дипломы выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - организации), по реализуемым ими аккредитованным образовательным программам высшего образования (далее - образовательные программы): лицам, освоившим образовательные программы высшего образования- программы бакалавриата, - диплом бакалавра, диплом бакалавра с отличием (далее вместе - диплом бакалавра); лицам, освоившим образовательные программы высшего образования - программы специалитета, -диплом специалиста, диплом специалиста с отличием (далее вместе - диплом специалиста); лицам, освоившим образовательные программы высшего образования-программы магистратуры, - диплом магистра, диплом магистра с отличием (далее вместе - диплом магистра); лицам, освоившим образовательные программы высшего образования - программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, - диплом об окончании аспирантуры; лицам, освоившим образовательные программы высшего образования - программы подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре, - диплом об окончании адъюнктуры.

В соответствии с п.27 данного Порядка диплом выдается лицу, завершившему обучение по образовательнойпрограмме и успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию, на основании решения государственной экзаменационной комиссии о присвоении выпускнику квалификации.

Согласно п.п.23-24 Порядка бланки хранятся в организации как документы строгой отчетности и учитываются по специальному реестру. Передача полученных организацией бланков в другие организации не допускается.

Аналогичные положения относительно учёта и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образованиисодержатся в Порядке заполнения, учёта и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образованиии их дубликатов, утверждённом приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 года №115.

Согласно ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством РФ является незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст.324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст.327 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ, запрещаетсяраспространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Кроме того на сайте содержатся материалы, противоречащие действующему законодательству с предложениями приобрести военный билет (л.д.22).

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью граждан Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Конституционная обязанность защиты Отечества установлена в интересах обеспечения обороноспособности государства, мира и стабильности в стране. Уклонение от призыва ведет к недостаточному укомплектованию Вооруженных Сил РФ и наносит вред обороноспособности страны.

Долг и обязанность граждан Российской Федерации по защите Отечества основаны на Федеральном законе от 31.05.1996 года №61-ФЗ «Об обороне», от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и подзаконных актов, в том числе Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 года №719, Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20.05.2014 года №663. Федеральный закон от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

Согласно ст.9 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет комиссиями по постановке граждан на воинский учет, создаваемыми в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. - это документ, которым подтверждаются личность физического лица и (или) его статус или право. Удостоверение выдается уполномоченным на то органом, заверяется надлежащим должностным лицом, может также заверяться печатью (например, водительские права, охотничий билет, удостоверение сотрудника милиции, военный билет и т.д.).

Порядок выдачи военных билетов установлен Приказом Министра обороны РФ от 18.07.2014 года №495 «Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета» в соответствии с которым военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана (далее - военный билет) является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, а для граждан, пребывающих в запасе, - их отношение к исполнению воинской обязанности. Бланк военного билета солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана является защищенной полиграфической продукцией уровня «Б». Военный билет оформляется и выдается гражданину Российской Федерации, не пребывающему в запасе и не проходившему военную службу: при призыве его на военную службу, а также при поступлении на военную службу по контракту на должность солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана; при поступлении его в военную профессиональную образовательную организацию; при зачислении в запас Вооруженных Сил Российской Федерации в состав солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов из числа граждан: не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу; не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу; прошедших альтернативную гражданскую службу; граждан женского пола, имеющих военно-учетную специальность. Статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету. Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков, в том числе водительских удостоверений. В соответствии с ч.1 указанной статьи, подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Таким образом, вышеуказанными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет нараспространение информации овозможности приобретения и использования документа об образованииза плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, за которую предусмотрена уголовная ответственность.

Размещениена сайте с <данные изъяты> указанной информациипобуждает неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних граждан, совершать запрещенныеуголовным кодексом деяния, а именно, незаконно приобретать или осуществлять сбыт официальных документов об образовании(дипломов, аттестатов), подделку указанных документов об образовании.

Вместе с тем, размещение указанной выше информации на интернет-странице сайта: с <данные изъяты> создаёт предпосылки для коррупционных проявлений, пропагандирует коррупцию.

Так, в соответствии с п.п.11, 19 Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» одними из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы и сокращение численности государственных и муниципальных служащих с одновременным привлечением на государственную и муниципальную службу квалифицированных специалистов.

Поступление на государственную и муниципальную службу и заключение контракта со служащим в силу требований Федерального закона от 27.07.2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федерального закона от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» неразрывно связано с наличием у претендента соответствующего образования, подтверждаемого дипломом и иными документами об образовании.

Таким образом, распространение информации о продаже дипломов, аттестатов и других документов, подтверждающих наличие образованияпосредством сети Интернетфактически предоставляет возможность приобретения документа обобразовании, который может использоваться при поступлении на государственную или муниципальную службу без прохождения обучения в образовательныхучреждениях либо научной организации по программам различных уровней образования, что противоречит целям и задачам законодательства обобразовании, опротиводействии коррупции.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информацииустанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.15.1 ФЗ №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационнаясистема "Единый реестр доменных имен, указателей страницсайтов в сети Интернет.

Согласно ч.2 ст.15.1 данного ФЗ №149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страницсайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведенийявляется, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено(ч.5 ст.15.1 ФЗ №149-ФЗ).

В целях защиты интересов государства, прав и законных интересов прав граждан, в том числе несовершеннолетних, и во исполнение действующего законодательства доступ к вышеуказанному Интернетсайту следует ограничить.

В данном случае признание информации, распространение которой запрещено, необходимо в публичных интересах неопределённого круга лиц, в том числе, несовершеннолетних граждан, в целях предотвращения совершения преступлений и их пропаганды.

Оценив собранные по делу доказательства суд считает, что нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, содержащей сведения опродаже военных билетов, а также дипломов, аттестатов и других документов, подтверждающих наличие образованияу гражданина на страницесайта с <данные изъяты> нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних граждан, указанная информацияспособствует совершению уголовных наказуемых деяний, что свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами. Российской Федерации.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещеннойпри невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого в случае удовлетворения заявления являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведенийв реестр и запрещениек распространению.

Данное дело рассмотрено судом в порядке особого производства с привлечением всех заинтересованных лиц, необходимых для установления юридически значимых обстоятельств по делу.

В этой связи, в силу ст.264 ГПК РФ, в судебном заседании с достоверностью установлено, что информация, размещенная в сети Интернет на страницах сайта с <данные изъяты> является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Установление данного факта имеет юридическое значение

В этой связи, требования заявленные прокурором в интересах неопределенного круга лиц, а так же в интересах Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 -199, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, а так же в интересах Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на страницах сайта с <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда после вступления в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу для включения страниц сайта с <данные изъяты>адресом:<данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Гагинский районный суд Нижегородской области.

Судья В.П.Зудов