Постановление № 5-350/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 5-350/2018

Материал № 5-350/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 18 сентября 2018 г.

Судья Ленинского районного суда г. Перми Порошин О.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина <Адрес>, не женатого, официально не трудоустроенного, проживающего по адресу <Адрес>, регистрации не имеющего, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданином <Адрес>, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ФМС России по Пермскому краю получил разрешение на временное проживание сроком до ДД.ММ.ГГГГ, после истечения данного срока в нарушение положений п.1 ст.6 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с территории РФ не выехал, до настоящего времени незаконно находится на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, уклоняясь от выезда за пределы РФ, тем самым нарушил правила пребывания(проживания) иностранных граждан, установленные ст.25.10 ФЗ-114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ФИО1 вину в совершении правонарушения в суде признал и пояснил, что в России близких родственников не имеет. В <Адрес> живет его брат, в <Адрес> живут родители. Дом разрушен при обстрелах. До ДД.ММ.ГГГГ работал водителем, арендовал автомашину. С ДД.ММ.ГГГГ живет на временные заработки. Не выехал своевременно с территории России, так как в <Адрес> нет работы для молодых людей, зарплаты маленькие, продолжаются боевые действия. Опасается в случае выдворения в <Адрес> подвергнуться жестокому, бесчеловечному обращению либо пыткам в связи с продолжающимися военными действиями между вооруженными силами <Адрес> и ополчением <Адрес>.

Вина правонарушителя подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1, справкой отделения по вопросам миграции ОП № 6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по г.Перми, рапортом.

Суд считает вину правонарушителя установленной и квалифицирует ее действия по ст. 18.8 ч 1.1. как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст.8 «Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы РФ, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

КоАП РФ основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах России.В силу ст.3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года и ст.7 Международного пакта о гражданских и политических правах в толковании Комитета ООН по правам человека, ни одно государство-участник не должно высылать, возвращать или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток, бесчеловечное или унижающее человеческое достоинство обращение.

Согласно ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или Обь отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутым обращению или наказанию.

С учетом положений приведенных выше правовых норм, наличия длительного вооруженного конфликта на территории, которая является местом жительства ФИО1 (<Адрес>), доводы ФИО1 о том, что выдворение может повлечь реальную опасность для его жизни, следует признать обоснованными.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность правонарушителя.

Отягчающие вину ФИО1 обстоятельства не установлены.

Ранее он на территории РФ к административной или уголовной ответственности не привлекался.

При таких обстоятельствах назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать соответствующим целям и принципам назначения наказания.

Необходимость применения административного выдворении за пределы РФ не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и не соответствует принципу баланса публичных и частных интересов, в связи с чем, суд считает возможным ограничиться административным штрафом без административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть перечислен УФК по Пермскому краю <данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья – п/п

п/п